全國統(tǒng)一服務(wù)熱線：
:13681140882
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
作者:中煤招標(biāo)有限責(zé)任公司, 徐國慶
編者按： 當(dāng)前，煤炭行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、降本增效的難題，作者認為，在煤礦建設(shè)過程中推廣電子招投標(biāo)，必將對推進煤炭行業(yè)“供給側(cè)改革”起到積極的作用。結(jié)合自身工作經(jīng)歷，作者介紹了在煤炭行業(yè)建立電子招投標(biāo)系統(tǒng)的具體做法以及取得的成效，并對未來發(fā)展提出了四點建議。
電子招標(biāo)投標(biāo)是以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為支撐開展招標(biāo)投標(biāo)活動，本質(zhì)上是電子商務(wù)在招投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用，是落實國家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成。它不僅打破了傳統(tǒng)招標(biāo)模式的地域和時空限制，節(jié)約了時間和經(jīng)濟成本，而且在采購管理上帶來了較大的變革和提升。煤炭行業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)調(diào)整、降本增效的難題，在煤礦建設(shè)過程中推廣電子招投標(biāo)，必將對推進煤炭行業(yè)“供給側(cè)改革”起到積極的作用。
一、在煤礦建設(shè)中推行電子招投標(biāo)的必要性
目前，國民經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，能源領(lǐng)域面臨新變革，尤其是煤炭行業(yè)步入了調(diào)整期，電子招投標(biāo)將對促進煤礦建設(shè)降本增效、陽光采購，進而融入“互聯(lián)網(wǎng)+”煤炭起著重要作用。
1.電子招投標(biāo)是降本增效的有效手段
隨著招投標(biāo)在煤礦建設(shè)發(fā)承包和物資采購中的廣泛應(yīng)用，它在減少投資、降低采購成本等方面的作用已逐步被認可。但是，采購程序復(fù)雜、文件資料要求嚴苛、來往奔波費時費力也讓招投標(biāo)的各參與方頗有微詞。由于我國煤炭資源主要賦存在山西、陜西、內(nèi)蒙古和新疆等地，出于對人口聚集地環(huán)境保護的考慮，大型礦山往往遠離大型城市，交通不便，投標(biāo)人的經(jīng)濟成本和時間成本較高，參與熱情相對較低。電子招投標(biāo)不僅能夠降低交易費用，而且可以有效減少舟車勞頓，提高采購效率，提高投標(biāo)人參與的積極性，進一步起到降本增效的作用。
2.電子招投標(biāo)會進一步促進陽光采購
招標(biāo)投標(biāo)奉行“公開、公平、公正”的原則，已經(jīng)成為煤礦建設(shè)領(lǐng)域的主要采購方式，但傳統(tǒng)招投標(biāo)存在的圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假、隱形壁壘等現(xiàn)象也困擾著煤礦建設(shè)招投標(biāo)。推行電子招投標(biāo)將會使采購過程更加公開透明、程序更加嚴謹合法、資料追溯更方便，能夠有效地抑制煤礦建設(shè)項目招投標(biāo)中的違法違規(guī)行為。
3.電子招投標(biāo)是“互聯(lián)網(wǎng)+”煤炭的重要組成部分
2015年7月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》中指出，“互聯(lián)網(wǎng)＋”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。煤炭行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合還處于初級階段，隨著煤礦生產(chǎn)和建設(shè)機械化程度的不斷提高，以及信息化水平的不斷發(fā)展，推廣電子招投標(biāo)的條件越來越成熟。煤炭行業(yè)在融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的過程中，必不可少的就是采購領(lǐng)域的電子招投標(biāo)。
二、在煤礦建設(shè)中推行電子招投標(biāo)的主要做法
推行電子招投標(biāo)離不開電子招投標(biāo)交易平臺。我國少數(shù)大型煤炭企業(yè)集團在十多年前就開始了電子招標(biāo)的探索，但完全按照國家《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》建設(shè)的電子招投標(biāo)平臺還較少，主要有神華、中煤、兗礦等。企業(yè)在電子招投標(biāo)平臺的建設(shè)過程中應(yīng)注意以下幾方面。
1.正確把握電子招投標(biāo)的特點和內(nèi)涵
電子招投標(biāo)是以數(shù)字電文形式開展招標(biāo)投標(biāo)活動，并沒有改變招標(biāo)投標(biāo)的本質(zhì)，然而它又不僅僅是把紙質(zhì)文件換成電子文件，把線下工作搬到線上，它是借助計算機處理的結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化、程序化，以及網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)膶崟r便捷性，對招標(biāo)采購管理和業(yè)務(wù)流程加以改進和升級，提升招標(biāo)投標(biāo)的整體效益。它能有效地解決傳統(tǒng)紙質(zhì)招投標(biāo)信息傳遞慢、易失真、效率低和交易成本高的問題，同時也能讓管理者實時掌握招標(biāo)項目的全過程信息，提高招標(biāo)管理水平和決策的科學(xué)性。
在推行電子招投標(biāo)時，一些煤炭企業(yè)只是簡單認為它是線下工作變線上，沒有認識到它對采購行為及企業(yè)管理所帶來的變革及影響，最后導(dǎo)致實施過程中遇到較大阻力而半途而廢，或者實施后的效果難如人意。當(dāng)然，電子招投標(biāo)也不可能解決傳統(tǒng)紙質(zhì)招投標(biāo)的所有弊端，尤其是在煤炭行業(yè)電子商務(wù)剛剛起步階段，對它抱有過高的期望也是不切實際的，同樣會對推進電子招投標(biāo)造成不利影響。
2.建設(shè)合法合規(guī)的電子招投標(biāo)平臺
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及所附《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》正式頒布，為電子招投標(biāo)的推行提供了直接的法律依據(jù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)展改革委等六部委出臺《關(guān)于進一步規(guī)范電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運營的通知》，對電子招投標(biāo)的認識、平臺功能定位、建設(shè)運營規(guī)范性、責(zé)任主體、監(jiān)督缺位和越位等問題進行了規(guī)范?！锻ㄖ访鞔_指出：交易平臺要實現(xiàn)公平競爭、確保合規(guī)運營，公共服務(wù)平臺要加強信息集成、實現(xiàn)資源共享，行政監(jiān)督平臺要體現(xiàn)簡政放權(quán)、做到高效透明。
在建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)時，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終牢記它歸根到底還是用來開展招投標(biāo)活動的一個交易平臺或工具，必須嚴格遵守招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。在系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)前，有必要對企業(yè)當(dāng)前的一些錯誤制度和做法進行甄別，及時糾正，以免在系統(tǒng)當(dāng)中固化之后得以延續(xù)甚至放大。
3.緊密結(jié)合煤炭企業(yè)自身的經(jīng)營管理
《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》所闡述的電子招投標(biāo)交易平臺主要是招投標(biāo)的電子交易部分，即包括公告公示、標(biāo)書發(fā)售、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)、網(wǎng)上定標(biāo)、網(wǎng)上異議及處理。對煤炭企業(yè)而言，完整的電子招投標(biāo)系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)至少包括業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和運營管理系統(tǒng)兩大部分（見下圖）。
業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)指的是完成招標(biāo)項目執(zhí)行過程所需要的管理功能，包括招標(biāo)委托管理、招標(biāo)計劃管理、招標(biāo)文件管理、開標(biāo)管理、評標(biāo)管理、異議管理和電子歸檔等。還應(yīng)包括開展招投標(biāo)活動必需的投標(biāo)人信息庫、招標(biāo)人信息庫、專家?guī)臁r格庫和文件庫等。煤礦建設(shè)具有周期長、安全要求較高的特點，對于招投標(biāo)資料保存要求既要資料齊全，也要長期可追溯查詢。
運營管理系統(tǒng)則是招投標(biāo)交易平臺的建設(shè)方或使用方，對招投標(biāo)過程進行質(zhì)量控制和管理決策所需要的功能，包括模板管理、費用管理、審批管理、決策管理、知識管理、各類信息統(tǒng)計和分析管理等模塊。
業(yè)務(wù)管理和運營管理一定要立足于煤炭企業(yè)自身，依據(jù)現(xiàn)有成熟的管理制度協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)單位和職能部門的關(guān)系，要充分考慮員工的綜合素質(zhì)和工作習(xí)慣。既要通過電子招標(biāo)系統(tǒng)重塑更加高效、科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部管理流程，又要將企業(yè)面對的實際情況反映到系統(tǒng)設(shè)計中，最終提高企業(yè)整體的采購管理水平和服務(wù)水平。
電子招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)盡可能與煤炭企業(yè)已有的各類系統(tǒng)進行對接和數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、同步，避免成為信息孤島，造成與業(yè)務(wù)流程和應(yīng)用的相互脫節(jié)。比如與ERP系統(tǒng)對接，實現(xiàn)主數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等的同步。
4.認真做好招投標(biāo)平臺建設(shè)前的需求分析
很多人認為需求分析只是軟件開發(fā)過程的一個簡單步驟，但越來越多的實踐證明它其實是招投標(biāo)平臺建設(shè)過程當(dāng)中最關(guān)鍵的一環(huán)，它具有決策性、方向性的作用。只有通過科學(xué)合理的需求分析，才能把軟件功能和性能的總體概念描述為具體的軟件需求規(guī)格說明書，從而奠定軟件開發(fā)的基礎(chǔ)。
許多軟件系統(tǒng)的失敗都能追溯到需求分析的失敗，需求分析不到位或不徹底，通常會導(dǎo)致設(shè)計、編碼和測試無法順利進行，有時甚至是在系統(tǒng)上線之后才發(fā)現(xiàn)大的錯誤，不得不推倒重來。因此，在需求分析階段要留有人員和時間余量，雙方應(yīng)加強溝通和協(xié)調(diào)，反復(fù)論證。成功的信息化項目離不開既懂業(yè)務(wù)需求，又懂IT實現(xiàn)的人，因此，需求分析階段必須有精通煤炭企業(yè)管理、招標(biāo)業(yè)務(wù)的人員全程參加，同時運營管理人員、信息化技術(shù)人員、財務(wù)人員也都應(yīng)參與需求的分析和論證。
5.周密安排電子招投標(biāo)平臺的開發(fā)實施
只有系統(tǒng)開發(fā)、測試、培訓(xùn)和實施階段考慮周全，有較為詳細的人員安排和各階段實施計劃，才能保證后期組織、溝通交流的順利進行。計劃編制過程中，在人員配置、關(guān)鍵工作流程上給予更多的資源。計劃執(zhí)行過程中遇到偏差，要盡早識別、分析、溝通，采取合理措施進行應(yīng)對，以保證項目的順利進行。
軟件開發(fā)過程中應(yīng)有熟悉煤礦建設(shè)和生產(chǎn)運營，以及招標(biāo)業(yè)務(wù)的人員全程參與，以更加專業(yè)的角度整理出更容易相互理解的需求文檔，保證最終交付的產(chǎn)品是達到招標(biāo)業(yè)務(wù)要求的。
在系統(tǒng)測試階段，要對軟件進行功能、性能、可靠性、安全性等方面的測試，發(fā)現(xiàn)存在的問題，讓開發(fā)人員能及時修正錯誤，以保證系統(tǒng)功能、安全性、可靠性及并發(fā)數(shù)量、處理時間等性能指標(biāo)能滿足實際業(yè)務(wù)需求。招標(biāo)業(yè)務(wù)人員、公司運營管理人員、信息化人員、財務(wù)人員都應(yīng)參與到測試工作，分角色、分流程地進行測試，較大范圍地覆蓋系統(tǒng)各功能點，以降低系統(tǒng)上線后的運營風(fēng)險。為了給系統(tǒng)的缺陷修改和上線準(zhǔn)備流出充足的時間，全面且高水平的測試結(jié)束到開始上線試運行應(yīng)不短于三個月。
用戶培訓(xùn)是系統(tǒng)上線的一項重要工作，也是系統(tǒng)運營階段需長期開展的工作。培訓(xùn)工作包括對運營機構(gòu)人員、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、監(jiān)察部門等各相關(guān)用戶的培訓(xùn)。目的是讓各方用戶能夠熟練地使用系統(tǒng)，并讓相關(guān)運營人員基本掌握系統(tǒng)管理及維護技能，形成可自行維護的體系。
三、電子招投標(biāo)在煤礦建設(shè)中取得的效果
電子招投標(biāo)以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，打破時間和空間的限制，將招投標(biāo)工作的原始工作形態(tài)向網(wǎng)絡(luò)化作業(yè)完全移植，與傳統(tǒng)招標(biāo)方式相比，提高了效率、降低了交易成本和規(guī)范了招標(biāo)采購管理。
一是大幅度提高了招標(biāo)效率。招標(biāo)業(yè)務(wù)全過程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、流程化，實現(xiàn)了從項目立項、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)等的在線操作。發(fā)售標(biāo)書可讓投標(biāo)人實行自助服務(wù)，開標(biāo)環(huán)節(jié)也可縮短至幾分鐘，尤其是集中采購的開標(biāo)時間會大幅度縮短。招標(biāo)文件制作、評標(biāo)、歸檔、信息資料查詢等環(huán)節(jié)所需的時間也大大縮短。招標(biāo)業(yè)務(wù)人員不論是在單位，還是在出差過程中，隨時登錄網(wǎng)絡(luò)即可辦理業(yè)務(wù)。管理人員可隨時通過電腦或其他移動終端在線查看，管理項目，了解項目進展，統(tǒng)籌安排工作。投標(biāo)人也省時省力，同時可以參與多個招標(biāo)項目。對于煤礦建設(shè)用地偏遠的情況，招標(biāo)效率的提高更為明顯。
二是有效地降低了采購成本。電子招投標(biāo)利用網(wǎng)絡(luò)的特性和信息技術(shù)的高效，可以幫助招投標(biāo)雙方節(jié)省大量的成本，比如投標(biāo)人可遠程登錄上傳規(guī)定格式的投標(biāo)文件，在線參加投標(biāo)活動，通過國家認證的CA證書加解密保護，不需要到現(xiàn)場投標(biāo)，大幅度降低了投標(biāo)成本。評標(biāo)專家可在一定監(jiān)控條件下，登錄電子評標(biāo)終端，使用CA證書，閱讀電子版投標(biāo)文件，在線完成打分等評標(biāo)工作。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)可以節(jié)省開標(biāo)和評標(biāo)場地租賃費用、人員差旅費等。一般而言，每次招投標(biāo)至少降低20%的交易成本。
三是更好地促進了陽光采購。網(wǎng)絡(luò)流程的規(guī)范和透明使項目過程最大限度地減少了人為干預(yù)，充分保障業(yè)務(wù)的規(guī)范性和嚴謹性。與傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督、查閱紙質(zhì)文件等方式相比，電子招投標(biāo)實現(xiàn)了行為和信息的全痕跡網(wǎng)絡(luò)化管理。業(yè)主、紀檢監(jiān)察部門和相關(guān)的政府監(jiān)督部門可以借助網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全面、實時和透明的監(jiān)督。電子招投標(biāo)還可以突破煤礦建設(shè)的地方保護，使信息更加公開，拓寬招標(biāo)人選擇供應(yīng)商的范圍，通過更加充分的競爭來促進采購的公平。
四是全面提升了管理水平。借助電子招投標(biāo)在流程固化和權(quán)限管理方面的技術(shù)管控優(yōu)勢，可以最大限度地避免業(yè)務(wù)人員因政策掌握不準(zhǔn)而造成的業(yè)務(wù)執(zhí)行偏差。通過專門開發(fā)的文件編制客戶端以及各種文件模板，可以在線輔助生成招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，還可以輔助生成評標(biāo)報告、通知書等文件，減少工作量和出錯率。例如，國內(nèi)某大型煤炭企業(yè)編制了煤礦、坑口電廠、礦區(qū)鐵路線等建設(shè)項目的主要生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)規(guī)范模板，為更加順利地開展電子招投標(biāo)奠定了很好的基礎(chǔ)。電子招投標(biāo)系統(tǒng)可以提高信息共享和數(shù)據(jù)分析功能，及時掌握從不同維度進行的統(tǒng)計分析，做出更加合理的決策，為采購管理和支出分析打下良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。電子招投標(biāo)系統(tǒng)可以完全覆蓋工程、貨物、服務(wù)三種標(biāo)的類型，支持包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、比選、單一來源、詢價、競爭性談判等常見的采購方式，也包括框架協(xié)議、超市化采購等在內(nèi)的多種合同執(zhí)行方式，為各煤礦建設(shè)單位提供全流程招標(biāo)采購平臺，提升了招標(biāo)采購管理水平。
四、煤炭行業(yè)電子招投標(biāo)未來的發(fā)展
雖然電子招投標(biāo)有著非常明顯的優(yōu)點，但由于受社會整體電子商務(wù)發(fā)展水平的影響，以及煤炭行業(yè)自身發(fā)展的限制，未來煤炭領(lǐng)域推行電子招投標(biāo)還需在以下方面加以深化。
一是推廣煤炭行業(yè)的大型電子招標(biāo)采購平臺。電子招投標(biāo)平臺實現(xiàn)對各種采購方式、項目類型的涵蓋，實現(xiàn)線上開評標(biāo)。煤炭企業(yè)單獨建設(shè)招投標(biāo)交易平臺，不僅存在重復(fù)投資、受眾面窄、建設(shè)周期較長等問題，而且價格庫、專家?guī)旌屯稑?biāo)人庫資源無法共享，所以可以充分利用行業(yè)內(nèi)已建成的、相對成熟的、影響面較廣的電子招投標(biāo)交易平臺，最大限程度地實施電子化采購。
二是盡可能與煤炭企業(yè)內(nèi)、外部信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。電子招投標(biāo)系統(tǒng)不僅應(yīng)與煤炭企業(yè)內(nèi)部采購計劃、合同、供貨、倉儲等供應(yīng)鏈的上下游系統(tǒng)進行對接，而且應(yīng)與企業(yè)內(nèi)部ERP 財務(wù)模塊有效對接，協(xié)助生成財務(wù)單據(jù)、憑證等。另外，可以通過國家招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺實現(xiàn)與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、信用、公共資源交易、地方有形建筑市場等平臺對接，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
三是推廣投標(biāo)人注冊和CA證書的互聯(lián)互通。目前，各交易平臺都要求投標(biāo)人注冊，并要求提供營業(yè)執(zhí)照等證書，有時還需要到現(xiàn)場驗證。投標(biāo)人在參加不同交易平臺的招投標(biāo)時往往要分別注冊，未來應(yīng)該通過國家招投標(biāo)公共服務(wù)平臺等渠道，實現(xiàn)一次注冊多次使用的效果。同樣，各交易平臺往往采用不同CA公司提供的數(shù)字證書，投標(biāo)人為了參與不同交易平臺的電子招投標(biāo)，必須購買不同的CA，在重復(fù)收費的同時，給投標(biāo)人帶來了諸多不便。未來通過各參與方協(xié)商搭建多CA聯(lián)機認證，統(tǒng)一加密解密、簽名等算法調(diào)用規(guī)范，爭取實現(xiàn)“一把CA行天下”的目標(biāo)。
四是加強培訓(xùn)提升行業(yè)電子交易水平。煤炭行業(yè)施工單位和供貨商的電子商務(wù)發(fā)展水平還較低。一些小型施工單位和供貨商在這方面的投入較少，缺乏編制電子投標(biāo)文件的技術(shù)力量和人員，對于CA辦理和使用不熟悉。很多建設(shè)單位、評標(biāo)專家和監(jiān)督單位，沒有養(yǎng)成網(wǎng)上開評標(biāo)的觀念和習(xí)慣，有些甚至還不知道什么是電子招投標(biāo)。這種狀況不僅寄希望于外部電子商務(wù)環(huán)境的整體發(fā)展，也需要加大對招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家的培訓(xùn)，不斷地提高電子招投標(biāo)系統(tǒng)使用人員的水平。
