
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
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十二、通告
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠(chéng)實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
作者:濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心,喬贊
編者按:為深入落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革精神要求,濟(jì)寧市將“放管服”要求踐行于公共資源交易服務(wù)全流程工作中,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用和不斷完善的制度規(guī)則建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化交易平臺(tái)服務(wù)功能,升級(jí)再造服務(wù)流程,以采購(gòu)方式的創(chuàng)新構(gòu)建高效便捷的服務(wù)平臺(tái),不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平,達(dá)到了“放管”結(jié)合、提高交易質(zhì)量和效率的目的。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,堅(jiān)持將其作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,以壯士斷腕的決心和勇氣持續(xù)推進(jìn)。2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)),要求2016年6月底前基本完成對(duì)分散設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等交易市場(chǎng)整合,建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平。63號(hào)文印發(fā)以來(lái),濟(jì)寧市公共資源交易服務(wù)中心不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作措施、緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),始終將“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革精神貫穿平臺(tái)整合工作之中,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署。
一、將“放管服”精神貫穿于平臺(tái)整合工作中,全面推進(jìn)高效規(guī)范平臺(tái)建設(shè)
一是堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則,推進(jìn)公共資源交易項(xiàng)目全部進(jìn)場(chǎng)交易。濟(jì)寧市公共資源交易工作開(kāi)展較早,相對(duì)成熟,運(yùn)行機(jī)制也較為完善,所有縣市區(qū)均成立了公共資源交易監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu),建立了統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),基本形成了上下統(tǒng)一、規(guī)范有序的組織架構(gòu)和工作體系。目前,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(包括任城區(qū)、高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)出讓、醫(yī)療器械醫(yī)用耗材采購(gòu)以及司法機(jī)關(guān)罰沒(méi)財(cái)物、國(guó)有房屋租賃權(quán)、公務(wù)用車、城區(qū)路橋冠名權(quán)拍賣等公共資源交易活動(dòng)已全部進(jìn)入市級(jí)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)交易。
二是結(jié)合“四統(tǒng)一”工作的開(kāi)展,全面推進(jìn)高效規(guī)范平臺(tái)建設(shè)。國(guó)務(wù)院和山東省政府關(guān)于整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)的有關(guān)文件下發(fā)后,濟(jì)寧市積極開(kāi)展了以“統(tǒng)一交易規(guī)則制度、統(tǒng)一電子化交易系統(tǒng)、統(tǒng)一交易信息發(fā)布、統(tǒng)一專家抽取”為主要內(nèi)容的市縣兩級(jí)業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一工作。制定出臺(tái)了《濟(jì)寧市公共資源交易業(yè)務(wù)管理規(guī)程》,對(duì)市、縣兩級(jí)業(yè)務(wù)規(guī)程進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一;各縣(市、區(qū))統(tǒng)一使用市公共資源電子交易系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了市、縣兩級(jí)電子交易系統(tǒng)一體運(yùn)行;整合建立了全市統(tǒng)一的公共資源交易門戶網(wǎng)站,橫向涵蓋所有公共資源交易項(xiàng)目,縱向貫通縣市區(qū)子網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)了交易信息的統(tǒng)一發(fā)布;各縣(市、區(qū))公共資源交易項(xiàng)目統(tǒng)一在有關(guān)省級(jí)行政監(jiān)管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家,并按要求設(shè)置相關(guān)評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取系統(tǒng)。
三是建立相互監(jiān)督制衡的工作機(jī)制,努力提升監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,市住建局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市衛(wèi)計(jì)委、市國(guó)土資源局等行業(yè)主管部門進(jìn)駐中心設(shè)立窗口,依法受理招標(biāo)采購(gòu)申請(qǐng),對(duì)本行業(yè)交易活動(dòng)進(jìn)行行政審批和監(jiān)督管理,中心承擔(dān)市公共資源交易監(jiān)督管理委員會(huì)的日常工作,對(duì)上述行業(yè)主管部門的審批核準(zhǔn)手續(xù)及招標(biāo)采購(gòu)文件中的程序性條款進(jìn)行再審查把關(guān),對(duì)交易項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,接受質(zhì)疑投訴并轉(zhuǎn)交行業(yè)主管部門處理,為交易活動(dòng)提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)。這種中心與各行業(yè)主管部門相互制約、相互協(xié)作的體制既形成了工作合力,又在整個(gè)交易活動(dòng)中增設(shè)了一道“防火墻”,增加了一雙監(jiān)督的“眼睛”,從體制機(jī)制上有效遏制了公共資源交易活動(dòng)中腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
二、通過(guò)升級(jí)再造、簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程,加強(qiáng)主動(dòng)性服務(wù)制度建設(shè),全面提升平臺(tái)服務(wù)水平
一是升級(jí)再造、簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程。梳理編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、服務(wù)指南。結(jié)合編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南,對(duì)申請(qǐng)人辦理公共服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中需提交的各類證明及蓋章材料進(jìn)行了清理規(guī)范。對(duì)某些環(huán)節(jié),探索采用OA系統(tǒng)、交易系統(tǒng)網(wǎng)上辦理,努力讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路。進(jìn)一步簡(jiǎn)化統(tǒng)一政府采購(gòu)供應(yīng)商網(wǎng)上注冊(cè)程序,供應(yīng)商無(wú)須多地重復(fù)注冊(cè),實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)“一處注冊(cè)、處處可用”。
二是建立項(xiàng)目標(biāo)前對(duì)接制度,全力全速服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目標(biāo)前對(duì)接制度,對(duì)列入城建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目,與有關(guān)部門提前對(duì)接,到項(xiàng)目單位了解項(xiàng)目進(jìn)度,介紹招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)政策和程序,配合項(xiàng)目單位做好招標(biāo)采購(gòu)工作。實(shí)行招標(biāo)前期手續(xù)合理容缺受理,對(duì)前期手續(xù)不全的項(xiàng)目,由相關(guān)行政主管部門出具證明材料或依據(jù)市政府有關(guān)會(huì)議紀(jì)要,招標(biāo)人即可進(jìn)入中心組織招標(biāo)活動(dòng)。實(shí)行“全天候、零時(shí)限”服務(wù)制度,根據(jù)項(xiàng)目需求,在符合法定時(shí)限要求的前提下,周末、節(jié)假日均正常安排開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
三是征求主體意見(jiàn),提升服務(wù)效能。建立政府采購(gòu)項(xiàng)目“回訪”制度,對(duì)產(chǎn)品使用情況、項(xiàng)目履約情況、下一步采購(gòu)建議等內(nèi)容廣泛征求相關(guān)采購(gòu)人的意見(jiàn)。探索建立市場(chǎng)主體及第三方參與的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,設(shè)立“群眾意見(jiàn)箱”,建立“機(jī)關(guān)開(kāi)放日”和“群眾監(jiān)督員”制度,定期參加“政風(fēng)行風(fēng)”廣播上線節(jié)目,傾聽(tīng)群眾心聲,召開(kāi)各方交易主體座談會(huì),廣泛征求群眾意見(jiàn),不斷改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)。
四是推行標(biāo)準(zhǔn)化一線服務(wù)制度,努力提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在工作中,推行十字文明用語(yǔ),實(shí)行“三個(gè)一樣”、“四個(gè)不讓”和“五心”服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)AB角補(bǔ)位、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度,公開(kāi)做出“一般性服務(wù)事項(xiàng)一次辦結(jié),涉及法律法規(guī)的服務(wù)事項(xiàng)最多二次辦結(jié)”的服務(wù)承諾;堅(jiān)持班子成員帶班巡查和定期接訪制度,不斷加強(qiáng)群眾信訪舉報(bào)線索受理工作,努力營(yíng)造“門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)、事好辦”的工作氛圍。
三、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等科技手段,不斷壯大提升平臺(tái)服務(wù)功能
一是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建全程網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái),強(qiáng)力提升平臺(tái)服務(wù)水平。整合建立全市統(tǒng)一的公共資源交易網(wǎng)和電子化交易系統(tǒng),研發(fā)啟用了建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)土出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械耗材采購(gòu)等電子運(yùn)行系統(tǒng),建立了投標(biāo)企業(yè)信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、公示和市縣兩級(jí)互通互聯(lián)、資源共享,形成了全市一體化的交易網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步提升監(jiān)管能力、提高交易效率、促進(jìn)公平公正,不斷對(duì)電子化網(wǎng)絡(luò)交易運(yùn)行平臺(tái)進(jìn)行完善,相繼開(kāi)發(fā)了遠(yuǎn)程視頻評(píng)審系統(tǒng)、運(yùn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)錯(cuò)位評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、評(píng)標(biāo)專家自助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、土地出讓預(yù)申請(qǐng)運(yùn)行模塊、競(jìng)爭(zhēng)性談判與詢價(jià)全程網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)、網(wǎng)上資格預(yù)審活動(dòng)評(píng)審系統(tǒng),進(jìn)一步提高交易效率、方便交易主體、規(guī)范投標(biāo)評(píng)標(biāo)行為,遏制人為因素干擾。
二是研發(fā)公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)公共資源交易數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析、綜合利用。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和大數(shù)據(jù)手段,將信息技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)與公共資源交易工作深度融合,研發(fā)公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交易數(shù)據(jù)分區(qū)域、分類型統(tǒng)計(jì),投標(biāo)企業(yè)報(bào)名次數(shù)統(tǒng)計(jì),實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程中標(biāo)價(jià)平方米造價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)平方米造價(jià)、項(xiàng)目節(jié)資率、成交單位交易數(shù)據(jù)、主要材料(鋼材、水泥、混凝土等)中標(biāo)均價(jià)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析,不斷加強(qiáng)公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、綜合利用,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐。
四、完善交易規(guī)則制度,落實(shí)“放管服”改革精神
一是統(tǒng)一交易規(guī)則制度,促進(jìn)交易流程標(biāo)準(zhǔn)化。為規(guī)范公共資源交易辦事規(guī)程,方便交易各方辦理公共資源交易各項(xiàng)業(yè)務(wù),進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,中心出臺(tái)了《濟(jì)寧市公共資源交易業(yè)務(wù)管理規(guī)程》。各縣(市、區(qū))按照市公共資源交易服務(wù)中心制定的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、國(guó)土網(wǎng)上掛牌電子化交易規(guī)則及各類業(yè)務(wù)操作指南,統(tǒng)一電子交易業(yè)務(wù)流程,使交易業(yè)務(wù)操作更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了市、縣(市、區(qū))電子化交易業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一。同時(shí),各縣(市、區(qū))對(duì)本級(jí)平臺(tái)管理制度進(jìn)行了全面清理,執(zhí)行全市統(tǒng)一的平臺(tái)管理制度,包括交易信息發(fā)布管理制度、投標(biāo)人(供應(yīng)商)網(wǎng)上注冊(cè)制度、進(jìn)場(chǎng)交易登記制度、專家抽取管理制度、開(kāi)標(biāo)室管理制度、評(píng)標(biāo)室管理制度、開(kāi)評(píng)標(biāo)紀(jì)律、保證金收退管理制度、投訴質(zhì)疑受理制度、樣品管理制度等,切實(shí)規(guī)范了縣(市、區(qū))公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行和管理。
二是制定完善標(biāo)準(zhǔn)化交易文件范本,提高招標(biāo)文件編制效率和質(zhì)量。招標(biāo)采購(gòu)文件作為招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的基礎(chǔ),對(duì)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行具有重要作用,為規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件的制作,中心會(huì)同有關(guān)部門,圍繞電子招投標(biāo)工作的快速推進(jìn)和通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、投訴處理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定了建設(shè)工程招標(biāo)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易、醫(yī)療器械采購(gòu)、土地整理交易、政府采購(gòu)等交易文件范本。通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)化范本的制定,固化電子化交易流程條款,保障了電子化交易工作的順利推進(jìn),顯著提高了交易文件的編制效率和質(zhì)量。同時(shí),根據(jù)交易過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不斷完善交易文件范本,優(yōu)化改進(jìn)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的計(jì)算規(guī)則,引入隨機(jī)系數(shù),制定了二次平均法、綜合平均法等計(jì)算規(guī)則,增強(qiáng)了評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值的科學(xué)性和隨機(jī)性,有效遏制了圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象,節(jié)約了財(cái)政資金。
三是優(yōu)化評(píng)審程序,進(jìn)一步提高評(píng)審質(zhì)量和效率。會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門,將過(guò)去的技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)詳審、其他技術(shù)標(biāo)及資信標(biāo)詳審、商務(wù)報(bào)價(jià)詳審“兩段三審法”優(yōu)化升級(jí)為商務(wù)報(bào)價(jià)初審、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)詳審、其他技術(shù)標(biāo)及資信標(biāo)詳審、商務(wù)報(bào)價(jià)詳審“三段四審法”。該方法的實(shí)施,有利于選擇技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)人中標(biāo),增加了投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)的難度,提高了評(píng)審效率。同時(shí),相比改進(jìn)之前的方法,該方法更有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序,防止不平衡、不合理報(bào)價(jià)。將極高或極低的“極端報(bào)價(jià)”首先剔除在外,既“放”手市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),又通過(guò)創(chuàng)新措施,“管”住市場(chǎng)失靈的現(xiàn)象,真正體現(xiàn)了“放管”結(jié)合,提高了交易質(zhì)量和效率。
五、創(chuàng)新采購(gòu)方式,構(gòu)建高效便捷服務(wù)平臺(tái)
在各類公共資源交易活動(dòng)中,政府采購(gòu)涉及面最廣,交易最為頻繁,但也因價(jià)格高、周期長(zhǎng)、程序煩瑣的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)飽受非議。對(duì)此,中心積極探索實(shí)踐,創(chuàng)新交易方式,使交易效率顯著提高、交易成本明顯降低、交易秩序有效規(guī)范。
一是推行通用類商品定點(diǎn)商城采購(gòu)方式。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定了94家定點(diǎn)商家,將辦公家具、辦公耗材、辦公自動(dòng)化設(shè)備、空調(diào)等4大類52個(gè)品目的通用類商品納入定點(diǎn)商城采購(gòu)范圍,部門單位可登錄網(wǎng)上或到定點(diǎn)商場(chǎng)實(shí)地挑選商品,選中后,將該商品型號(hào)輸入電腦,電腦系統(tǒng)自動(dòng)向所有定點(diǎn)商場(chǎng)供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)需求,供應(yīng)商在24小時(shí)內(nèi)報(bào)價(jià),系統(tǒng)按照最低價(jià)中標(biāo)原則確定成交供應(yīng)商。定點(diǎn)商城采購(gòu)模式的創(chuàng)新徹底解決了按照政府采購(gòu)程序“一標(biāo)一采”的傳統(tǒng)方式弊端,簡(jiǎn)化了采購(gòu)程序,提高了采購(gòu)效率。
二是啟用小額工程服務(wù)項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)系統(tǒng)。針對(duì)小額工程服務(wù)項(xiàng)目面廣量大的實(shí)際,中心通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式建立了11類定點(diǎn)供應(yīng)商庫(kù),對(duì)招標(biāo)采購(gòu)限額以下的小額工程、服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上定點(diǎn)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)人在網(wǎng)上可直接操作,系統(tǒng)采取最低價(jià)中標(biāo)原則自動(dòng)確定成交供應(yīng)商。
三是創(chuàng)新詢價(jià)采購(gòu)評(píng)審方式。結(jié)合詢價(jià)采購(gòu)最低價(jià)成交和網(wǎng)絡(luò)操作便捷高效的特點(diǎn),研發(fā)了詢價(jià)采購(gòu)全程評(píng)審軟件。供應(yīng)商從網(wǎng)上提交報(bào)價(jià)文件,在網(wǎng)上完成交易,不再需要到中心現(xiàn)場(chǎng)辦理;評(píng)審專家在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行登錄客戶端,項(xiàng)目論證評(píng)審、評(píng)審報(bào)告提交、評(píng)審報(bào)酬發(fā)放等工作全部在網(wǎng)上進(jìn)行。