
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的資格。
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招標(biāo)采購(gòu)管理在工程造價(jià)管理方面的思路與做法
周春庭
隨著建筑市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范,安全、質(zhì)量、環(huán)境等各方面的管理體系也越來(lái)越健全。與此同時(shí),市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,如何在確保安全、質(zhì)量、環(huán)境等達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上有效控制造價(jià) / 成本,成為投資人、 EPC 方需要直面的重要課題。筆者認(rèn)為,真正使投資生成建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是招標(biāo)采購(gòu)工作,這項(xiàng)工作貫穿項(xiàng)目始終,是項(xiàng)目管理的重要組成部分。下面,筆者就圍繞招標(biāo)采購(gòu)管理在工程項(xiàng)目造價(jià)管理方面的思路與做法加以闡述。
一、建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的重要意義
建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制是貫穿項(xiàng)目全過程的工作,目的是降低成本、增加收益。
項(xiàng)目建設(shè)的主要過程為:項(xiàng)目建議書 → 項(xiàng)目可行性研究 → 項(xiàng)目立項(xiàng) → 初步設(shè)計(jì) → 施工圖設(shè)計(jì) → 招標(biāo)采購(gòu) → 合同簽訂 → 合同履行 → 項(xiàng)目完工 → 商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
在此過程中,造價(jià)控制對(duì)應(yīng)的是:項(xiàng)目估算 → 項(xiàng)目概算 → 施工圖預(yù)算 → 招標(biāo)采購(gòu) → 確定合同價(jià) → 履約過程中的簽證變更索賠 → 合同結(jié)算 → 項(xiàng)目決算 → 投資轉(zhuǎn)固定資產(chǎn) → 商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
所以說,項(xiàng)目造價(jià)(成本)控制是貫穿項(xiàng)目執(zhí)行全過程的重要管理部分。在造價(jià)控制過程中,真正把項(xiàng)目落到實(shí)處(項(xiàng)目啟動(dòng))往往從合同簽訂時(shí)就已開始。項(xiàng)目產(chǎn)品也可以理解為一個(gè)合同集群,通過單體合同范圍的工作聚集,形成建筑產(chǎn)品。成本是一個(gè)個(gè)合同價(jià)疊加而成,通過合同的集群管理,可有效控制風(fēng)險(xiǎn)、降低成本。
招標(biāo)采購(gòu)工作是合同簽訂的前置條件,項(xiàng)目造價(jià)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制是極其重要的環(huán)節(jié)。
從投資人的角度來(lái)講,在決策完成后,資金投入的主要部分是從合同簽訂后開始,而項(xiàng)目的工程本體投資是投資的最大部分,其對(duì)于投資人的財(cái)務(wù)管理具有重要意義。
從 EPC 方的角度講,造價(jià)管理在投標(biāo)中標(biāo)前就已開始,并貫穿整個(gè)公司運(yùn)營(yíng)的全過程,體現(xiàn)了 EPC 方公司的管理水平。
在項(xiàng)目立項(xiàng)完成后,應(yīng)立即著手的工作就是以項(xiàng)目組織進(jìn)度、專業(yè)劃分結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況為基礎(chǔ)劃分工作包(標(biāo)段,也就是后續(xù)的合同范圍),這是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),也是招標(biāo)采購(gòu)的核心工作,要形成最合理的方案。項(xiàng)目的構(gòu)成是一個(gè)個(gè)的合同,通過合同范圍內(nèi)的工作聚集,方可形成建筑實(shí)體。構(gòu)成最終建筑產(chǎn)品的每個(gè)工作包之間,既相互聯(lián)系,也界限清晰,這樣才能使后續(xù)的工作權(quán)責(zé)清晰、組織有序、執(zhí)行可靠。
綜上所述,管理成本、控制風(fēng)險(xiǎn)是有效盈利的基礎(chǔ),而招標(biāo)采購(gòu)作為合同簽訂、資金投入的前置條件,對(duì)于項(xiàng)目具有重大的意義。
二、招標(biāo)采購(gòu)在項(xiàng)目造價(jià)管理上的基本思路和做法
1. 做好招標(biāo)采購(gòu),有利于項(xiàng)目造價(jià)全過程管理
項(xiàng)目早期,項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告編制單位的選擇要通過招標(biāo)采購(gòu)工作方可開始。招標(biāo)采購(gòu)工作完成后,作為合同簽訂方,各類報(bào)告首先要交付給招標(biāo)采購(gòu)部門,然后再分發(fā)管理并存檔。合同有合同價(jià),可研報(bào)告里有項(xiàng)目估算資料,這是早期的成本分析、成本管理與審查的重要依據(jù)。
進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施期后,招標(biāo)采購(gòu)部門要編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃,該計(jì)劃中要有招標(biāo)采購(gòu)的開始時(shí)間、完成時(shí)間、合同簽訂時(shí)間,甚至于完工時(shí)間,并且要與項(xiàng)目的整體組織進(jìn)度相對(duì)應(yīng),以保證工作的一慣性,而后的合同簽訂、履行(簽證、變更、索賠),也均要和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有效結(jié)合。
項(xiàng)目后期,招標(biāo)采購(gòu)部門要負(fù)責(zé)單體合同的結(jié)算,預(yù)算的收口,配合項(xiàng)目的決算、投資轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等工作,以保證項(xiàng)目的有效管理。
綜上所述,招標(biāo)采購(gòu)是一項(xiàng)貫穿項(xiàng)目造價(jià)管理全過程的工作,招標(biāo)采購(gòu)只有做到規(guī)范、科學(xué)、高效,才能有效保障項(xiàng)目的成功。
2. 注重全面性和時(shí)效性,有利于管理決策
在建設(shè)項(xiàng)目中,開發(fā)部門有開發(fā)資料,工程管理部門有工程管理資料,技術(shù)部門有技術(shù)資料,質(zhì)量安全環(huán)境部門有質(zhì)量安全環(huán)境資料,但這些資料往往是相對(duì)獨(dú)立的,僅掌握某一方面的資料,通常很難了解項(xiàng)目的整體情況,不利于進(jìn)行管理決策。實(shí)踐中,這些資料大部分要匯總到招標(biāo)采購(gòu)部門,幫助其進(jìn)行招標(biāo)文件、合同等的編制。合同簽訂后,在項(xiàng)目實(shí)施過程中的簽證、變更、索賠、結(jié)算、決算、投資轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)等各個(gè)時(shí)期,要隨時(shí)更新這些資料,以體現(xiàn)資料的時(shí)效性。所以,招標(biāo)采購(gòu)工作也是一個(gè)匯總了大量全面、最新信息的平臺(tái),通過這個(gè)平臺(tái),相關(guān)方能夠隨時(shí)掌握項(xiàng)目的情況,為管理決策部門提供科學(xué)決策依據(jù)。
3. 強(qiáng)調(diào)專業(yè)性,有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低成本
每一個(gè)標(biāo)段(合同范圍)劃分后,都會(huì)通過招標(biāo)采購(gòu)選定施工單位及設(shè)備供應(yīng)商。由于沒有任何兩個(gè)項(xiàng)目是完全相同的,所以每個(gè)項(xiàng)目開工后,都必須要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、專業(yè)情況、施工單位及設(shè)備供貨商情況,進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的專業(yè)性分析,得出最合適的施工方案。在合同履行的過程中,要隨時(shí)關(guān)注簽證、變更、索賠等工作,這些都是可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本失控的風(fēng)險(xiǎn)因素。這些環(huán)節(jié)均凸顯了招標(biāo)采購(gòu)部門的專業(yè)性和重要性,只有做到了專業(yè),才能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)一步降低成本。
( 1 )對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)管理,降低不良供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)
一次招標(biāo)采購(gòu)工作的排序,并不能充分體現(xiàn)各個(gè)供應(yīng)商的能力水平,且排序只是階段性工作的結(jié)果,現(xiàn)實(shí)隨時(shí)都在發(fā)生變化。供應(yīng)商作為投資人的合作伙伴,體量規(guī)模、技術(shù)實(shí)力等固然很重要,但是全面如實(shí)了解供應(yīng)商的綜合實(shí)力,以及注重供應(yīng)商和項(xiàng)目的匹配性往往更加重要。由于目前我國(guó)還暫未建立起完善的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,所以招標(biāo)與采購(gòu)單位必須要建立自身的動(dòng)態(tài)供應(yīng)商管理體系,并且要加強(qiáng)維護(hù)升級(jí),及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,以更好地掌握供應(yīng)商的信譽(yù)、服務(wù)、質(zhì)量、在建項(xiàng)目的履約情況、訴訟、財(cái)務(wù)等狀況,同時(shí)要對(duì)供應(yīng)商和施工單位曾經(jīng)和正在提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行長(zhǎng)期持續(xù)性跟蹤。只有做到這些,才能在招標(biāo)采購(gòu)工作中對(duì)供應(yīng)商作出正確、客觀的評(píng)估,進(jìn)而為項(xiàng)目尋找到最合適的合作伙伴,降低低素質(zhì)投標(biāo)人中標(biāo)后以項(xiàng)目成敗作為籌碼增加項(xiàng)目費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。
( 2 )有效規(guī)避低于成本價(jià)中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)
合理低價(jià)中標(biāo)有利于降低投資人投資成本,促進(jìn)投標(biāo)人管理能力、創(chuàng)新能力及技術(shù)水平的提升,但是不合理的低價(jià)(低于成本價(jià))中標(biāo),卻有可能引發(fā)建筑工程質(zhì)量安全等一系列問題,嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。因此,如何通過招標(biāo)采購(gòu)工作妥善解決這類問題,對(duì)企業(yè)來(lái)說具有重要意義。
業(yè)界對(duì)于最低價(jià)中標(biāo)持有不同意見,爭(zhēng)議的核心是如何判定一份低價(jià)報(bào)價(jià)是否為惡意報(bào)價(jià)。實(shí)踐中,造成低價(jià)的原因往往有很多種,有可能是投標(biāo)人工作疏忽,也可能是投標(biāo)人惡意所為,還有可能是投標(biāo)人采用了科學(xué)的管理、先進(jìn)的工藝、革新的技術(shù)等,而“不低于成本價(jià)”中的“成本”往往是市場(chǎng)的平均先進(jìn)水平,如果拒絕了最低價(jià),那么就可能拒絕了生產(chǎn)工藝的優(yōu)化和創(chuàng)新。所以,這項(xiàng)工作的核心是判斷價(jià)格的合理性。
如何做出最有利于企業(yè)的判斷,在筆者看來(lái),招標(biāo)采購(gòu)部門需要通過合格的招標(biāo)采購(gòu)工作解決五方面的問題:一是避免由于投標(biāo)人錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、匯總統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤造成低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn);二是避免投標(biāo)人未全面響應(yīng)招標(biāo)文件要求導(dǎo)致的低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);三是避免投標(biāo)人低于成本價(jià)投標(biāo)導(dǎo)致的低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);四是加強(qiáng)澄清工作,盡量避免由于采用了先進(jìn)的管理和施工工藝產(chǎn)生的合理低價(jià)而不能中標(biāo);五是減少項(xiàng)目執(zhí)行過程中由于簽證、變更、索賠導(dǎo)致的成本增加風(fēng)險(xiǎn)。
要解決這些問題,需要招標(biāo)采購(gòu)部門具備較高的專業(yè)能力和協(xié)調(diào)、組織、分析能力,只有具備這些能力,才能有效規(guī)避低于成本價(jià)中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn),通過項(xiàng)目創(chuàng)造價(jià)值。
( 3 )切實(shí)做好合同的簽訂與管理
實(shí)踐中,由招標(biāo)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)合同商務(wù)部門的履行往往是最合適的,因?yàn)槠鋸捻?xiàng)目的最前期開始就已經(jīng)介入相關(guān)工作,了解單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程甚至分項(xiàng)工程的情況,了解工作包劃分的情況及思路,了解招標(biāo)過程中發(fā)生的各種評(píng)比的內(nèi)容及優(yōu)劣,了解在招標(biāo)過程中發(fā)生的各種澄清和回復(fù),其對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施期的工作開展往往更具備優(yōu)勢(shì),更有系統(tǒng)性,能夠有效避免成本超支風(fēng)險(xiǎn)。
要真正做好這些工作,需要招標(biāo)采購(gòu)人員熟悉現(xiàn)場(chǎng),了解技術(shù),懂得成本,掌握《合同法》《公司法》及相關(guān)法律法規(guī),并能將這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)綜合起來(lái),做到融匯貫通,學(xué)以致用,才算得上是具備動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目成本和管理風(fēng)險(xiǎn)的能力。
招標(biāo)采購(gòu)絕不只是拿到技術(shù)資料后簡(jiǎn)單編制一份招標(biāo)文件發(fā)出去就行,而是要求工作人員首先要在腦海中清晰掌握整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵流程和重要節(jié)點(diǎn),熟悉完成招標(biāo)范圍內(nèi)的工作的具體內(nèi)容,同時(shí)還要了解項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)并熟悉專業(yè)方面的知識(shí),如余土外運(yùn)棄土地點(diǎn)的落實(shí)、水電的接入點(diǎn)及水電的計(jì)量方式、交叉施工的范圍、時(shí)間與空間的分界、物流的管理、材料的保管、安保的管理等,這些都是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要將這些內(nèi)容放在招標(biāo)范圍里描述清晰。只有把這些工作都做好了,才能有效地控制費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。
4. 做好成本管控,有利于預(yù)算控制及管理
每一個(gè)單項(xiàng)合同發(fā)生的費(fèi)用,最終都要計(jì)入項(xiàng)目成本的管理,分析并計(jì)列到項(xiàng)目預(yù)算的條目中,如工程的建安工程費(fèi)、設(shè)備及工器具費(fèi)、管理費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)等。在項(xiàng)目早期,就應(yīng)該有意識(shí)地規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)算工作。在不同的項(xiàng)目階段,預(yù)算的管理工作要逐步進(jìn)行細(xì)化,并分項(xiàng)落實(shí),每一個(gè)預(yù)算條目都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,隨時(shí)更新,快速糾偏。管理要遵從 PDCA 管理原則,以有效地控制成本。
5. 做好數(shù)據(jù)管理,有利于財(cái)務(wù)工作高效推進(jìn)
財(cái)務(wù)部門作為公司財(cái)務(wù)管理的收口部門,所有數(shù)據(jù)的來(lái)源必須有理有據(jù),所有憑證必須齊備,這些數(shù)據(jù)和資料大部分來(lái)自招標(biāo)采購(gòu)部門,也就是說,招標(biāo)采購(gòu)管理工作為財(cái)務(wù)管理工作做了很多前置工作并提供了大量的管理依據(jù),使財(cái)務(wù)工作能有效進(jìn)行。
( 1 )在項(xiàng)目前期的可行性研究階段,招標(biāo)采購(gòu)部門在進(jìn)行成本分析后會(huì)形成項(xiàng)目估算,結(jié)合可行性研究單位出具的估算及相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),形成成套資料匯總到財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部門會(huì)根據(jù)這些數(shù)據(jù)核算投資回收期、收益率等一系列財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù),既是招標(biāo)采購(gòu)和財(cái)務(wù)兩個(gè)共同管控費(fèi)用的部門隨后工作開展的基礎(chǔ),也是彼此日常溝通的橋梁,對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的成本管理工作具有積極意義。
( 2 )在項(xiàng)目前期制定估算后,招標(biāo)采購(gòu)部門會(huì)制定項(xiàng)目資金初步計(jì)劃,財(cái)務(wù)部門則據(jù)此進(jìn)行融資的規(guī)劃等工作。
( 3 )在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,招標(biāo)采購(gòu)部門會(huì)把具備時(shí)效性的數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)同步共享,并編制季度、月度的資金計(jì)劃,便于財(cái)務(wù)安排資金使用,從而有效降低資金的短缺和冗余。
( 4 )在項(xiàng)目后期,招標(biāo)采購(gòu)部門會(huì)進(jìn)行結(jié)算工作的管理和審計(jì),并將結(jié)算報(bào)送給財(cái)務(wù)部門,由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目決算和投資轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作。在此過程中,招標(biāo)采購(gòu)部門也要予以全過程配合。
可以這樣說,財(cái)務(wù)部門和招標(biāo)采購(gòu)部門既要共同管理項(xiàng)目的費(fèi)用,也要互相配合,互相完善,兩個(gè)部門的高效協(xié)同對(duì)于項(xiàng)目的順利實(shí)施具有重要作用,對(duì)于公司組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)運(yùn)行也有著積極意義。
6. 做好工作協(xié)同,有利于項(xiàng)目順利實(shí)施
進(jìn)度的延遲必然影響項(xiàng)目的造價(jià)和成本,故從成本控制角度來(lái)說,有效控制工期,通常具有重要意義。對(duì)于投資人來(lái)說,項(xiàng)目投產(chǎn)晚一天,就會(huì)晚一天盈利;對(duì)于 EPC 方來(lái)講,項(xiàng)目進(jìn)度不符合要求,會(huì)直接影響合同價(jià)款。項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度和招標(biāo)采購(gòu)、合同工作息息相關(guān),應(yīng)同步推進(jìn),要以項(xiàng)目的組織進(jìn)度工作為大綱,可以采用工程部門和招標(biāo)采購(gòu)部門同步管理的模式,穿插進(jìn)行,如果某一個(gè)時(shí)點(diǎn),招標(biāo)采購(gòu)部門應(yīng)該進(jìn)行的工作(如招標(biāo)、合同、節(jié)點(diǎn)收付款、結(jié)算等)沒有完成,那么招標(biāo)采購(gòu)人員就會(huì)在預(yù)定時(shí)間點(diǎn)之前主動(dòng)找尋原因,快速反饋上報(bào),推動(dòng)工程進(jìn)度。這樣做,可在一定程度上避免項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作可能出現(xiàn)的延期問題,從而推進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的順利開展。
三、結(jié)論
當(dāng)前國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)正日益規(guī)范,國(guó)家行政管理監(jiān)督體系也愈加完善,安全、質(zhì)量、環(huán)境等管理規(guī)范更加細(xì)化嚴(yán)格,想要通過安全、質(zhì)量、環(huán)境等方面不合理的方法實(shí)現(xiàn)成本的降低已經(jīng)很難再有出路和前景。企業(yè)想要進(jìn)一步降低成本、提高收益,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī),就要在管理上下真功夫,不斷改革創(chuàng)新,加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際,提高綜合能力,而招標(biāo)采購(gòu)工作基于自身的特性以及在工程咨詢服務(wù)中的重要地位,已經(jīng)成為了項(xiàng)目管理的重中之重,因此,必須要站在全過程工程咨詢和高質(zhì)量發(fā)展的高度,不斷發(fā)揮招標(biāo)采購(gòu)的作用,提高其能力,從而會(huì)為項(xiàng)目的順利實(shí)施和成功盈利打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(作者單位:江蘇蘇美達(dá)能源控股有限公司)