
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
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3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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作者:國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司,白如銀
案 情
2012年6月,RF公司發(fā)布《招標(biāo)說(shuō)明書(shū)》,載明:招標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)容為某交流中心修建性詳細(xì)規(guī)劃;投標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)容詳見(jiàn)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū);報(bào)名參賽的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì),境外單位應(yīng)與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位結(jié)成設(shè)計(jì)單位聯(lián)合體參賽;參賽單位按設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的規(guī)定報(bào)送設(shè)計(jì)成果,符合本次參賽設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求的確定為有效方案;對(duì)有效參賽單位均支付成本補(bǔ)償40萬(wàn)元(含稅);將與中選方案的一方簽訂某交流中心修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案合同。2012年7月6日,BC公司向RF公司寄出投標(biāo)承諾書(shū)、投標(biāo)公函、授權(quán)委托書(shū)。2012年8月24日,BC公司派員向RF公司展示交流中心項(xiàng)目的設(shè)計(jì)成果(模型、文本、多媒體),并進(jìn)行PPT演示匯報(bào)。2012年12月18日,RF公司確認(rèn)ZB公司中標(biāo)。2013年7月12日BC公司發(fā)出催款函,2013年8月15日發(fā)出律師函,其內(nèi)容均要求RF公司支付投標(biāo)“成本補(bǔ)償款40萬(wàn)元(含稅)”。2013年9月30日,BC公司提起訴訟,請(qǐng)求依法判決RF公司支付BC公司投標(biāo)成本補(bǔ)償款40萬(wàn)元及延期付款利息。
一審法院經(jīng)調(diào)查和審理后認(rèn)為,BC公司按照RF公司要約設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的內(nèi)容,履行了要約義務(wù),并且向RF公司展示了設(shè)計(jì)成果,應(yīng)視為有效參賽單位。雖然BC公司沒(méi)有中標(biāo),但是根據(jù)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)的約定,RF公司應(yīng)對(duì)有效參賽單位支付成本補(bǔ)償款40萬(wàn)元(含稅)。因沒(méi)有約定支付成本補(bǔ)償款的時(shí)間,故本案確定的延期付款利息應(yīng)從BC公司主張付款之日起(即自2013年7月12日)計(jì)算。依照《合同法》第14條、第16條、第109條規(guī)定,判決RF公司向BC公司支付成本補(bǔ)償款40萬(wàn)元(含稅)及利息(按中國(guó)人民銀行同期一年期貸款利率6%計(jì)算,自2013年7月12日起至本判決確定履行之日止)。
RF公司對(duì)該判決不服,上訴稱:請(qǐng)求撤銷一審民事判決。事實(shí)與理由有兩點(diǎn):一是一審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤?!墩袠?biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)》第4項(xiàng)要求:“設(shè)計(jì)單位現(xiàn)提供三個(gè)初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案供我方討論,確定后再做深入設(shè)計(jì)”,以及第4.2方案要求:“要求在出正式方案前提供不少于2個(gè)規(guī)劃方案供比較選擇,經(jīng)過(guò)討論確定后出正式文本?!钡獴C公司僅提供了一個(gè)方案,并未完全履行合同義務(wù),RF公司無(wú)須全額支付BC公司投標(biāo)成本40萬(wàn)元及延期付款利息,對(duì)此答辯意見(jiàn)一審判決中并沒(méi)有考慮。二是BC公司資質(zhì)不符合招標(biāo)的參賽資格。
BC公司答辯稱:首先,BC公司與RF公司之間的合同合法有效,且BC公司履行了合同義務(wù)。RF公司曾發(fā)送過(guò)兩個(gè)版本的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)給BC公司,并明確指示按照其中之一的《規(guī)劃招標(biāo)任務(wù)書(shū)》來(lái)設(shè)計(jì)方案,該份任務(wù)書(shū)并沒(méi)有要求BC公司“在出正式方案前,提供不少于2個(gè)規(guī)劃方案供比較選擇”,并且在2012年8月24日BC公司如期交付規(guī)劃設(shè)計(jì)成果時(shí),RF公司也沒(méi)有對(duì)規(guī)劃方案的份數(shù)提出任何異議。其次,BC公司系有效的參賽單位。BC公司向RF公司提交了《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》(該證書(shū)沒(méi)有區(qū)分甲級(jí)、乙級(jí)),明確承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍是除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃編制,本案所涉及的規(guī)劃設(shè)計(jì)在該業(yè)務(wù)范圍之內(nèi),BC公司如實(shí)提供資質(zhì),不存在隱瞞和欺騙,如RF公司對(duì)資質(zhì)有異議,理應(yīng)在收到投標(biāo)文件時(shí)提出,拒絕BC公司參與投標(biāo)。但RF公司從接收投標(biāo)文件到與BC公司溝通設(shè)計(jì)方案,再到接收規(guī)劃成果、聽(tīng)取匯報(bào),自始至終都沒(méi)有提出異議。另外,BC公司在一審時(shí),也提交了甲級(jí)資質(zhì)證明,足以證明BC公司是有效的參賽單位。綜上,請(qǐng)求法院駁回上訴請(qǐng)求,維持原判。
二審法院查明:查明的事實(shí)與一審查明的事實(shí)相同。另查明,BC公司系于2008年12月31日成立的有限責(zé)任公司(中外合資),于2009年8月3日取得外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū),承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍是城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢活動(dòng);于2013年11月19日取得外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū),承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍是外商投資企業(yè)城市規(guī)劃資格甲級(jí)。
二審法院認(rèn)為:(1)關(guān)于BC公司的資質(zhì)是否符合RF公司招標(biāo)參賽資格的問(wèn)題。BC公司系中外合資企業(yè),該公司在2013年11月18日前承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍是城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢活動(dòng),RF公司在審核報(bào)名參賽資質(zhì)時(shí)應(yīng)該清楚BC公司是否有參賽資格,如RF公司認(rèn)為BC公司不具備甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)或者BC公司沒(méi)有與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位結(jié)成設(shè)計(jì)單位聯(lián)合參賽,有權(quán)決定其參賽資格。由于RF公司同意BC公司參賽,且BC公司于2013年11月19日取得了外商投資企業(yè)城市規(guī)劃資格甲級(jí),因此,應(yīng)認(rèn)定其資質(zhì)符合RF公司招標(biāo)參賽資格。(2)關(guān)于RF公司應(yīng)否支付BC公司投標(biāo)成本40萬(wàn)元及延期付款利息25315元的問(wèn)題。BC公司已作為RF公司“某交流中心修建性詳細(xì)規(guī)劃”招標(biāo)參賽的有效參賽單位,履行了“按設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的規(guī)定報(bào)送設(shè)計(jì)成果”的義務(wù),根據(jù)RF公司在《招標(biāo)說(shuō)明書(shū)》中“對(duì)有效參賽單位均支付成本補(bǔ)償40萬(wàn)元(含稅)”的說(shuō)明,RF公司應(yīng)支付成本補(bǔ)償。但RF公司沒(méi)有支付,有悖于民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的誠(chéng)實(shí)信用原則,已構(gòu)成違約,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。BC公司要求RF公司支付補(bǔ)償40萬(wàn)元(含稅)及按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期一年期貸款利率計(jì)付延期付款利息有理,應(yīng)予支持。
二審法院判決駁回上訴,維持原判。
分 析
1.招標(biāo)人對(duì)未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案予以補(bǔ)償具有合理性。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以分為設(shè)計(jì)方案招標(biāo)選擇中標(biāo)設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)承包招標(biāo)選擇中標(biāo)設(shè)計(jì)單位兩種類型,無(wú)論哪一類,其競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵都是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣和設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)能力,而不是設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用。工程設(shè)計(jì)為智力密集型工作,投標(biāo)人需要先期投入大量的人財(cái)物來(lái)創(chuàng)作設(shè)計(jì)投標(biāo)方案,還要采用設(shè)計(jì)效果圖、展板、模型、多媒體演示文件等方式表現(xiàn)其設(shè)計(jì)方案,還可能提交備選投標(biāo)方案,需要付出一定費(fèi)用,如果沒(méi)有中標(biāo)則其損失較大。另外,招標(biāo)人除采用中標(biāo)設(shè)計(jì)方案外,還有可能采用未中標(biāo)方案的部分設(shè)計(jì)構(gòu)思或設(shè)計(jì)成果,此時(shí)需要考慮補(bǔ)償一定的投標(biāo)方案編制費(fèi)用。目前通行的做法是:不管中標(biāo)與否,招標(biāo)人一般都要給予投標(biāo)人一定數(shù)量的補(bǔ)償費(fèi)用,作為對(duì)投標(biāo)人編制、遞交有效投標(biāo)文件以及其設(shè)計(jì)方案可能會(huì)被使用或部分使用的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2.招標(biāo)人對(duì)未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案予以補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定。投標(biāo)人承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)的費(fèi)用,但是對(duì)于設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)考慮給予未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案一定金額的補(bǔ)償,這是國(guó)際慣例。如《FIDIC招標(biāo)程序》在“3.1.3投標(biāo)人須知”中規(guī)定:“如果對(duì)那些提交符合要求的投標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人給予某些補(bǔ)償,則應(yīng)將該筆金額通知他們。如果不給補(bǔ)償?shù)脑?,?yīng)說(shuō)明與編制和提交投標(biāo)書(shū)有關(guān)的一些費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)”,并在該條項(xiàng)下解釋:“如果投標(biāo)人為了提交符合要求的投標(biāo)書(shū)必須進(jìn)行研究或進(jìn)行概念設(shè)計(jì)的話,可考慮給予他們某些補(bǔ)償。在‘設(shè)計(jì)、建造和轉(zhuǎn)讓’項(xiàng)目或‘設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)’項(xiàng)目中情況常常如此。”
目前我國(guó)對(duì)未中標(biāo)設(shè)計(jì)方案的補(bǔ)償僅有一些原則性規(guī)定。《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第15條第二款規(guī)定:“勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容??(六)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式,對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”。《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第22條規(guī)定:“對(duì)達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案,公開(kāi)招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額;邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中明確?!薄督ㄖこ谭桨冈O(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第38條規(guī)定:“對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案,招標(biāo)人應(yīng)給予不同程度的補(bǔ)償。(一)采用公開(kāi)招標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。若投標(biāo)人數(shù)量過(guò)多,招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中明確對(duì)一定數(shù)量的投標(biāo)人進(jìn)行補(bǔ)償。(二)采用邀請(qǐng)招標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)給予每個(gè)未中標(biāo)的投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并在投標(biāo)邀請(qǐng)函中明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人可根據(jù)情況設(shè)置不同檔次的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以便對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)選出的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案給予適當(dāng)鼓勵(lì)?!?/span>
上述規(guī)定內(nèi)容比較寬泛,在補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償金額的確定上存在很多爭(zhēng)議,筆者呼吁國(guó)家盡快出臺(tái)量化指標(biāo)。當(dāng)前一些地方出臺(tái)了具體細(xì)則,如《臺(tái)州市規(guī)劃與建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,“對(duì)于達(dá)到招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)”,并明確了補(bǔ)償費(fèi)組成和分項(xiàng)費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)。
3.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)文件約定支付補(bǔ)償。根據(jù)前述法律規(guī)定,建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目,對(duì)于達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求但未中標(biāo)的設(shè)計(jì)方案的,招標(biāo)人應(yīng)給予補(bǔ)償;對(duì)于其他招標(biāo)項(xiàng)目,是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,根據(jù)招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū))或招標(biāo)文件的規(guī)定處理。招標(biāo)人需要依據(jù)不同的招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)于未中標(biāo)的投標(biāo)方案是否給予補(bǔ)償,補(bǔ)償金額及其補(bǔ)償對(duì)象等內(nèi)容應(yīng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中明示。第一,在補(bǔ)償范圍上,對(duì)于邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目,因邀請(qǐng)的投標(biāo)人數(shù)量有限,原則上達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)文件要求的有效設(shè)計(jì)方案,都應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償;對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目,一般投標(biāo)人數(shù)量眾多,可以對(duì)補(bǔ)償?shù)姆秶M(jìn)行限定,比如:限定為投標(biāo)文件通過(guò)評(píng)審,綜合評(píng)分排名前三的未中標(biāo)人。第二,補(bǔ)償金額主要是編制工本費(fèi)(如制作設(shè)計(jì)文本、效果圖、多媒體及模型等所需要的費(fèi)用)及設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)(即適當(dāng)?shù)姆桨冈O(shè)計(jì)費(fèi))等必要、合理的費(fèi)用,金額由招標(biāo)人合理確定。第三,招標(biāo)人可以向每位未中標(biāo)人等額支付投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi),也可以視投標(biāo)方案的優(yōu)劣分檔設(shè)置投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi),數(shù)額不等,比如:按照綜合評(píng)分高低依次遞減補(bǔ)償金額。
啟 示
1.為了鼓勵(lì)投標(biāo)人在投標(biāo)設(shè)計(jì)立意、構(gòu)思、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化等方面投入力量創(chuàng)作出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未中標(biāo)人支付合理的投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用,還可在此基礎(chǔ)上設(shè)置評(píng)選優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案,并予以獎(jiǎng)勵(lì)。另外,招標(biāo)人可通過(guò)資格預(yù)審,從眾多的設(shè)計(jì)投標(biāo)申請(qǐng)人中擇優(yōu)選用具有與招標(biāo)項(xiàng)目類似業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)投標(biāo),既可避免招標(biāo)人因投標(biāo)人眾多承擔(dān)過(guò)高的投標(biāo)補(bǔ)償費(fèi)用,又可以從最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人中選擇盡可能多的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案。
2.設(shè)計(jì)補(bǔ)償方案必須在招標(biāo)文件中注明,應(yīng)明確補(bǔ)償?shù)慕痤~以及不予補(bǔ)償?shù)那樾危缈擅鞔_未遞交設(shè)計(jì)方案或遞交的設(shè)計(jì)方案不滿足招標(biāo)文件要求,不予補(bǔ)償。關(guān)于金額,如規(guī)定凡達(dá)到要求的設(shè)計(jì)方案,均補(bǔ)償同等金額;或者按照綜合得分高低,依次遞減給予補(bǔ)償,如第一名10萬(wàn)元、第二名8萬(wàn)元、第三名6萬(wàn)元。除此之外,最好明確補(bǔ)償?shù)脑?,還可以與受補(bǔ)償單位簽署一份協(xié)議,明確招標(biāo)人可以今后使用其設(shè)計(jì)方案的部分內(nèi)容。