
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
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3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠(chéng)實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
近年來(lái),隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的貫徹執(zhí)行,建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)秩序得到了較好的整治,招投標(biāo)當(dāng)事人的活動(dòng)得到了進(jìn)一步規(guī)范,特別是“樓房站起來(lái),領(lǐng)導(dǎo)倒下去”的現(xiàn)象大大減少,群眾的反映也比以往好得多。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,標(biāo)后施工期間又出現(xiàn)了一些新的、不容忽視的腐現(xiàn)象敗,有些地方還比較突出,雖然其數(shù)額沒(méi)有以前那么大,但其社會(huì)危害和影響不可小視。筆者認(rèn)為除有關(guān)建工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)予以足夠重視外,還應(yīng)該引起各地招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)的高度重視,必須認(rèn)真研究加以解決。在此,本文僅就招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)如何對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后管理問(wèn)題作些探討。
一、現(xiàn)實(shí)中存在的主要問(wèn)題
1、中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理私下轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包后再次轉(zhuǎn)包。這些項(xiàng)目經(jīng)理大都是亂掛靠企業(yè)的。他們?cè)趻炜繒r(shí)辦理投標(biāo)報(bào)名手續(xù)期間,就已經(jīng)交了部分掛靠費(fèi)用,若中標(biāo)后,還將按中標(biāo)價(jià)4~8%比例提成;而掛靠中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理自己想得些純利潤(rùn)就轉(zhuǎn)手給他人承建。這種轉(zhuǎn)包行為比企業(yè)轉(zhuǎn)包更具有隱藏性,人們往往注意建筑企業(yè)是否變化而不注意項(xiàng)目經(jīng)理的更換,所以有的工程能被項(xiàng)目經(jīng)理轉(zhuǎn)包二三個(gè)人,而業(yè)主卻不知詳情。
2、在圖紙變更和附屬工程直接發(fā)包上做手腳。有些工程投標(biāo)企業(yè)本著微利或無(wú)利價(jià)格投標(biāo),通過(guò)合法的方式獲取中標(biāo),然后采購(gòu)行賄等手段圍攻建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo),在其附屬工程上謀取直接發(fā)包,有意增加或縮小工程量、加大或減少材料用量,使附屬工程的總價(jià)不超過(guò)地方政府規(guī)定的限額(如不超過(guò)原工程中標(biāo)價(jià)的10%等)。即使是規(guī)模較大、采用了綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)定標(biāo)且利潤(rùn)較多的工程,施工企業(yè)為了牟取利益最大化,也不放過(guò)這一些得利機(jī)會(huì),想方設(shè)法地增項(xiàng)增量增添利潤(rùn)。因?yàn)楣こ痰淖罱K造價(jià)是以審計(jì)價(jià)為準(zhǔn)。在施工過(guò)程中圖紙變更是經(jīng)常發(fā)生的事,施工單位總是在采用的材料和工程量上做文章。
3、在工程款支付中不堅(jiān)持原則。有的工程中標(biāo)后,雙方簽定的合同很嚴(yán)格,因?yàn)樵谡袠?biāo)投標(biāo)管理部門(mén)審核時(shí),將工程付款方面的約定作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)把關(guān)。在承建過(guò)程中,施工單位往往不按原定工程進(jìn)度付款,而要提前付款或加大付款數(shù)額。這時(shí)建設(shè)單位理應(yīng)堅(jiān)持合同原則拒絕付款,但禁不起糖衣炮彈或金錢(qián)的引誘,答應(yīng)了施工單位的要求。同時(shí)也打開(kāi)了方便之門(mén),被施工單位牽著鼻子走,于是越陷越深犯了罪。
4、竣工不驗(yàn)收或草率驗(yàn)收。有些業(yè)主對(duì)竣工工程不組織相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收,說(shuō)什么“工程已經(jīng)竣工了,驗(yàn)收說(shuō)出點(diǎn)什么或者不合格,又有什么用呢?”不如先使用再說(shuō);有些業(yè)主認(rèn)為驗(yàn)收是程序問(wèn)題,將有關(guān)部門(mén)喊幾家,走走看看,填填表格,酒足飯飽之后,發(fā)點(diǎn)紀(jì)念品就算大事告結(jié)了;有的業(yè)主和施工單位商定:業(yè)主組織驗(yàn)收,施工單位出資,方方便便都請(qǐng)到,皆大歡喜慶竣工。
二、問(wèn)題的主要成因
1、建設(shè)單位對(duì)自身的責(zé)任和權(quán)力認(rèn)知較少。有些業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)的監(jiān)督管理知識(shí)嚴(yán)重缺乏,特別是如何考核監(jiān)理公司派駐的總監(jiān)工程師和監(jiān)理人員的工作情況;如何考核項(xiàng)目經(jīng)理在位情況以及項(xiàng)目經(jīng)理更換必須具有相應(yīng)的資質(zhì)、手續(xù)等,他們不知道中標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理原則上不允許更換,特殊情況下更換項(xiàng)目經(jīng)理須嚴(yán)格把關(guān),并履行法定的程序;對(duì)工程竣工驗(yàn)收的目的、作用和意義,應(yīng)由誰(shuí)來(lái)組織、哪些人員參加,驗(yàn)收的內(nèi)容、有哪些程序等基本不了解。
2、招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)備案管理不到位。項(xiàng)目經(jīng)理亂掛靠切實(shí)是工程違法轉(zhuǎn)包和非法分包這一固疾難醫(yī)的結(jié)癥。有些地方對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理管理十分混亂,無(wú)序流動(dòng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重,主管部門(mén)出具的證明隨意性太大,極不嚴(yán)肅,有的項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)月不到更換3個(gè)公司投標(biāo);沒(méi)有按照三年變動(dòng)一次項(xiàng)目經(jīng)理的要求進(jìn)行常規(guī)管理,沒(méi)有按規(guī)定即時(shí)更換項(xiàng)目經(jīng)理證,或在原項(xiàng)目經(jīng)理證上加蓋具有管理認(rèn)證權(quán)的部門(mén)印鑒,以示合法流動(dòng)。但招標(biāo)人將相關(guān)資料申報(bào)備案時(shí),招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有過(guò)細(xì)審查出問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有即時(shí)糾正,讓其屢屢瞞混過(guò)關(guān)。
3、招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)地檢查不到位。招投標(biāo)管理部門(mén)對(duì)招標(biāo)后的項(xiàng)目管理不到位,沒(méi)有檢查中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理是否變更,工程有無(wú)轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有即時(shí)與建筑管理部門(mén)溝通,共同盡早解決。施工期間沒(méi)有組織日常檢查或者過(guò)問(wèn)檢查時(shí)沒(méi)有核查中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理的在位情況;發(fā)現(xiàn)變更者沒(méi)有履行相關(guān)審批手續(xù)時(shí),沒(méi)有認(rèn)真的正確對(duì)待即時(shí)指出并督促其糾正,而是任行其事。
4、業(yè)主付款未公開(kāi)。有些建設(shè)單位只成立了工程興建領(lǐng)導(dǎo)小組并成立了辦公室,解決了有人抓也有人管具體事的問(wèn)題,但沒(méi)有制訂相關(guān)制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員的工作進(jìn)行約束和監(jiān)督。如工程施工合同內(nèi)容回報(bào)及合同關(guān)鍵內(nèi)容公示制度、工程付款公示制度等。在實(shí)際操作中,業(yè)主經(jīng)辦人的行為缺乏有效監(jiān)督。
三、幾點(diǎn)建議:
筆者認(rèn)為:各地招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)將工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程視為項(xiàng)目采購(gòu)交易過(guò)程中重要的組成部分,對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理既抓統(tǒng)一監(jiān)管,又抓與項(xiàng)目建設(shè)管理相結(jié)合,不可“一招了之”。應(yīng)針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)后出現(xiàn)的施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理不在位或隨意更換、設(shè)計(jì)圖紙隨意變更、業(yè)主拖欠工程款和竣工驗(yàn)收敷衍了事等實(shí)際狀況,對(duì)癥下藥,完善監(jiān)管制度。在具體工作中,做到既不錯(cuò)位、不越位,也不越俎代皰、包打天下,又能即時(shí)為業(yè)主提供對(duì)管理工程的監(jiān)理人員、施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理及工程項(xiàng)目部人員的法規(guī)依據(jù)和常規(guī)要求,為配合建工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)履行職能又能起到一些積極的作用。
一是嚴(yán)把工程監(jiān)理和項(xiàng)目經(jīng)理在位及其盡責(zé)關(guān)。首先,招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)有必要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)編印工程監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)保證建筑工程的質(zhì)量和安全方面的宣傳資料,督促施工企業(yè)踐行其投標(biāo)承諾,指導(dǎo)業(yè)主解決管理誰(shuí)、怎么管的問(wèn)題:工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)工程師負(fù)責(zé)制,進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員中總監(jiān)和監(jiān)理人員的職責(zé)、責(zé)任以及實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)理;需要旁站監(jiān)理的重要工序和關(guān)鍵部位;業(yè)主如何考核監(jiān)理工程監(jiān)理人員等。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的作用、項(xiàng)目部的人員構(gòu)成和成員的職責(zé)、如何考核必須在崗在位的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及其盡職情況。特殊情況下確需更換項(xiàng)目經(jīng)理的規(guī)定、程序和要求。其次,向業(yè)主提供項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員考勤登記簿、施工工序管理記錄簿等有關(guān)簿冊(cè)和表式,便于記錄和檢查。再次,指導(dǎo)業(yè)主堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理押證原則;幫助業(yè)主有效識(shí)別更換項(xiàng)目經(jīng)理的真實(shí)意圖,拒絕不法企業(yè)隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理;如何積極配合招標(biāo)、建工等監(jiān)管部門(mén)建立監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)信息考核機(jī)制。
二是嚴(yán)把圖紙變更設(shè)計(jì)關(guān)。合同簽定后,任何單位和個(gè)人不得隨意變更工程設(shè)計(jì),增減工程量。在施工過(guò)程中,工程確需設(shè)計(jì)變更的,由提出變更單位說(shuō)明理由,經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)四家單位共同確認(rèn)簽章。因設(shè)計(jì)變更需要增加工程量,增加值在中標(biāo)價(jià)10%以內(nèi)的,必須報(bào)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管部門(mén)備案;超過(guò)中標(biāo)價(jià)10%的,要在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下,辦理直接發(fā)包手續(xù)。所有與主體工程配套的附屬工程項(xiàng)目,必須按有關(guān)規(guī)定,在當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督下,辦理承發(fā)包手續(xù),三十萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目必須實(shí)行招標(biāo)采購(gòu),任何單位和個(gè)人不得私下進(jìn)行承發(fā)包。
三是嚴(yán)把付款關(guān)。工程款支付票據(jù)一律需經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)鑒證后,方可付款入賬。工程款要嚴(yán)格按照合同條款和實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行支付,嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)。付款前,業(yè)主應(yīng)檢查相關(guān)手續(xù)。工程監(jiān)理人員必須按照施工工序,在施工單位自檢基礎(chǔ)上,對(duì)分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行核查并驗(yàn)收簽證,未經(jīng)監(jiān)理人員核驗(yàn)簽證的,施工單位不得進(jìn)行下道工序的施工,建設(shè)單位不撥付工程進(jìn)度款。招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)鑒證時(shí),可以視情檢查工程分項(xiàng)、分部驗(yàn)收資料,防止不具備條件或手續(xù)不齊付款,嚴(yán)禁超前付款或無(wú)故拖欠付款;業(yè)主根據(jù)工程合同付款要求,建立付款檔案,每次付款情況必須填入付款檔案,并即時(shí)公示,接受本部門(mén)干部職工的監(jiān)督和社會(huì)的監(jiān)督。
四是嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān)。工程竣工后,業(yè)主要及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)各方進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收過(guò)程監(jiān)督。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū),并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。業(yè)主應(yīng)按照招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)宣傳的內(nèi)容、按規(guī)定程序,組織驗(yàn)收組對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)收、簽字,并做好相關(guān)意見(jiàn)記錄。驗(yàn)收合格后十五日內(nèi),建設(shè)單位必須將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)備案。招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)有專人審查簽字以示負(fù)責(zé)??⒐すこ探?jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用,嚴(yán)禁借工程竣工驗(yàn)收之機(jī)搞不正之風(fēng)。
作者:陳壽鵬
文章來(lái)源:江蘇漣水縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室