
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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國家電網(wǎng)招投標(biāo)管理中心 于良民 張志峰 李鴻雁
集中規(guī)模招標(biāo)是國家電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)“三抓一創(chuàng)”工作思路、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的一項(xiàng)重要舉措,是大型國有企業(yè)招投標(biāo)管理方式的創(chuàng)新。一年多的實(shí)踐證明,集中規(guī)模招標(biāo)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理的有效途徑,對規(guī)范招投標(biāo)管理、健全招投標(biāo)市場、提高國內(nèi)制造業(yè)水平、促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
一、集中規(guī)模招標(biāo)順利開展的成功經(jīng)驗(yàn)
自2005年1月起,國家電網(wǎng)公司總部對330kV及以上輸變電工程的主要設(shè)備、材料實(shí)行了集中規(guī)模招標(biāo),2006年公司總部加大了集中規(guī)模招標(biāo)力度,將220kV輸變電工程的主設(shè)備、材料也納入集中規(guī)模招標(biāo)范圍,并建立了公司總部和網(wǎng)省公司兩級招標(biāo)體系。國家電網(wǎng)公司集中規(guī)模招標(biāo)呈現(xiàn)了以下幾大特點(diǎn):
(一)堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及各單位的積極配合是集中規(guī)模招標(biāo)工作順利開展的保障。
(二)健全的管理制度
一年多來,通過集中規(guī)模招標(biāo)的實(shí)踐,建立并完善了公司招投標(biāo)管理的制度體系,制定了《國家電網(wǎng)公司招投標(biāo)管理辦法》、《國家電網(wǎng)公司集中規(guī)模招標(biāo)采購實(shí)施細(xì)則》等一系列管理制度和管理辦法,建立了招標(biāo)工作管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和法律保障機(jī)制,在公司系統(tǒng)內(nèi)初步形成了一整套嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的集中規(guī)模招標(biāo)基本程序和流程,使招投標(biāo)工作朝著制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。
(三)專業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
通過認(rèn)真篩選并經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,選擇了具有甲級招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮了專業(yè)公司的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn),在招標(biāo)過程中,開展了大量組織協(xié)調(diào)及商務(wù)、技術(shù)服務(wù)工作,建立了完整的工作機(jī)構(gòu)和高效的后勤保障機(jī)構(gòu),并認(rèn)真準(zhǔn)備招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)細(xì)則等文件,為集中規(guī)模招標(biāo)工作提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)統(tǒng)一的招標(biāo)文件范本
規(guī)范統(tǒng)一的招標(biāo)文件是集中規(guī)模招標(biāo)順利開展的前提。在招標(biāo)公告發(fā)布前,邀請公司各部門以及項(xiàng)目單位、科研院所的專家對招標(biāo)文件進(jìn)行全面、細(xì)致的審查,編制了統(tǒng)一的招標(biāo)文件商務(wù)范本和技術(shù)范本,統(tǒng)一了設(shè)備、材料的技術(shù)參數(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確和完善了投標(biāo)人資格、廢標(biāo)條款、評標(biāo)權(quán)重等內(nèi)容,對虛假投標(biāo)的行為作了明確界定,避免招標(biāo)文件中出現(xiàn)歧視性條款,為供應(yīng)商提供了公平競爭的機(jī)會(huì)。
(五)嚴(yán)格的供應(yīng)商資質(zhì)審核
為全面掌握供應(yīng)商的有關(guān)信息,提高其產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,更好的為電網(wǎng)建設(shè)服務(wù),保證電網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量和招投標(biāo)的效果,建立了公司總部和網(wǎng)省公司兩級供應(yīng)商管理體系,定期組織開展調(diào)研和評估工作,建立供應(yīng)商信息庫,制定科學(xué)、量化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對供應(yīng)商的資質(zhì)業(yè)績、產(chǎn)品質(zhì)量、誠信服務(wù)等情況進(jìn)行考核與評價(jià),掌握其生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、經(jīng)營狀況等信息,建立信息跟蹤及反饋系統(tǒng),形成優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)考評機(jī)制,促使供應(yīng)商提高競爭能力,保證了中標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平。
集中規(guī)模招標(biāo)涉及供應(yīng)商較多,通過召開潛在投標(biāo)人標(biāo)前會(huì)、開展供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績審核等工作,減少了因投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致廢標(biāo)情況的發(fā)生,減少了供應(yīng)商的投標(biāo)工作量和評標(biāo)中的重復(fù)工作,提高了評標(biāo)質(zhì)量和效率。對通過資質(zhì)審核的供應(yīng)商,在一定時(shí)期內(nèi)的投標(biāo)中不需提供相關(guān)的資質(zhì)業(yè)績文件,在每批評標(biāo)過程中不再進(jìn)行資質(zhì)審核;對沒有參加資質(zhì)審核或沒有通過資質(zhì)審核的供應(yīng)商,仍可參加投標(biāo),但在投標(biāo)時(shí)需提供資質(zhì)業(yè)績等相關(guān)文件,評標(biāo)時(shí)再進(jìn)行審查。
(六)規(guī)范的招標(biāo)全過程管理
規(guī)范的招標(biāo)流程是集中規(guī)模招標(biāo)順利開展的重要環(huán)節(jié)。集中規(guī)模招標(biāo)必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及公司有關(guān)招投標(biāo)規(guī)章制度,堅(jiān)持“公開、公平、公正”和“招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)”三分離原則。招標(biāo)公告按規(guī)定在國家發(fā)改委招標(biāo)采購網(wǎng)上公開發(fā)布,并邀請項(xiàng)目單位和投標(biāo)人代表參加公開開標(biāo),評標(biāo)委員會(huì)的三分之二由隨機(jī)抽取的專家擔(dān)任,評標(biāo)過程采取全封閉管理,技術(shù)組和商務(wù)組采用背對背打分,公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開會(huì)議,在充分尊重評標(biāo)委員會(huì)意見的前提下,集體決策確定中標(biāo)廠家,經(jīng)濟(jì)法律部和聘請的法律顧問為招標(biāo)全過程提供法律支持,特別是對評標(biāo)過程中的澄清和廢標(biāo)嚴(yán)格把關(guān),使整個(gè)招標(biāo)過程實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。
(七)全過程的招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督
招投標(biāo)工作是抓好廉政建設(shè)的重要領(lǐng)域。從招標(biāo)文件的審查到開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié),公司建立健全了一套嚴(yán)密的監(jiān)督管理體系,對招標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
(八)有效的評標(biāo)專家管理
為適應(yīng)集中規(guī)模招標(biāo)的需要,提高評標(biāo)質(zhì)量和水平,公司系統(tǒng)建立了一支高素質(zhì)的評標(biāo)專家隊(duì)伍,嚴(yán)格資格審查,加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理,不斷擴(kuò)充、完善評標(biāo)專家?guī)?,?shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)內(nèi)評標(biāo)專家的資源共享。
(九)現(xiàn)代化的招投標(biāo)信息化手段
建立公司系統(tǒng)招投標(biāo)管理工作信息化的統(tǒng)一平臺,以信息化促進(jìn)公司系統(tǒng)招投標(biāo)的集中和統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)集中規(guī)模招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、合同簽約、履約、設(shè)備監(jiān)造全過程的信息管理。同時(shí)建立供應(yīng)商評價(jià)和評標(biāo)專家管理的信息網(wǎng)絡(luò),在全公司范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)信息資源共享,提高工作效率,縮短招標(biāo)周期,降低管理成本,推進(jìn)公司系統(tǒng)招投標(biāo)管理工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
(十)廉潔的招投標(biāo)管理隊(duì)伍
隊(duì)伍建設(shè)是集中規(guī)模招標(biāo)規(guī)范開展的關(guān)鍵。選擇作風(fēng)正派、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員,嚴(yán)格按照招投標(biāo)工作流程中“招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)三分離”的原則,從制度和組織上避免違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。公司總部定期組織招投標(biāo)管理工作經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn),使公司系統(tǒng)招投標(biāo)管理人員掌握國家招投標(biāo)管理有關(guān)法律和公司相關(guān)制度,熟悉招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程,增強(qiáng)廉潔自律意識,建立了一支廉潔高效的招投標(biāo)管理隊(duì)伍,使招投標(biāo)工作能夠規(guī)范、有序的開展。
二、集中規(guī)模招標(biāo)的經(jīng)濟(jì)成果和社會(huì)影響
集中規(guī)模招標(biāo),是國家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī),實(shí)施依法治企的需要,是加強(qiáng)集約化、科學(xué)化、規(guī)范化管理的需要,是防止職務(wù)犯罪、促進(jìn)公司廉政建設(shè)的需要,是當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)十分繁重的情況下,保證公司系統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)能否順利完成的重要環(huán)節(jié)。
(一)促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)和節(jié)約型社會(huì)
實(shí)行集中規(guī)模招標(biāo),打破了地區(qū)壟斷和地方保護(hù),維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)內(nèi)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)了統(tǒng)一、健康招投標(biāo)市場的形成。實(shí)行集中規(guī)模招標(biāo),充分體現(xiàn)了國家電網(wǎng)公司的整體性,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,初步實(shí)現(xiàn)了公司設(shè)備、材料及其它物資采購的集團(tuán)化運(yùn)作。特別是公司總部實(shí)行的集中規(guī)模招標(biāo),既增強(qiáng)了市場的競爭性,又促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的不斷提高,為電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行創(chuàng)造了良好條件。公司系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范的集中規(guī)模招標(biāo),有效地促進(jìn)了生產(chǎn)要素在不同地區(qū)、部門和企業(yè)之間的合理、有序流動(dòng)和組合,為招標(biāo)人在更加廣泛的空間選擇符合要求的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)商提供了條件,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人與投標(biāo)人的雙贏;通過集中規(guī)模招標(biāo),搭建統(tǒng)一的招投標(biāo)管理信息平臺,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)信息共享,有效地保護(hù)了國家利益、企業(yè)利益和投標(biāo)人的合法權(quán)益,規(guī)范參與招投標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)、人員的行為,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)資產(chǎn)的保值、增值;實(shí)行集中規(guī)模招標(biāo),配合國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,利用合法、合規(guī)的競爭手段,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備、材料供貨市場,促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新,提高設(shè)備國產(chǎn)化水平,極大的推動(dòng)了民族工業(yè),特別是國內(nèi)制造業(yè)的振興??梢哉f,集中規(guī)模招標(biāo)有利地促進(jìn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
公司總部的集中規(guī)模招標(biāo)活動(dòng),為公司系統(tǒng)起到導(dǎo)向作用,通過公司系統(tǒng)兩級集中規(guī)模招標(biāo),使大批技術(shù)含量高、電能損耗低的高質(zhì)量產(chǎn)品應(yīng)用到國家電網(wǎng)中,在全社會(huì)起到節(jié)能降耗的表率作用,為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)。
(二)實(shí)現(xiàn)了公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
優(yōu)化內(nèi)部資源配置,實(shí)行集中管理,提高效率和效益,是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的客觀規(guī)律。國家電網(wǎng)公司作為世界500強(qiáng)企業(yè)之一,構(gòu)建現(xiàn)代化的采購平臺,實(shí)行集中規(guī)模招標(biāo),創(chuàng)新變革管理方式和操作模式,充分發(fā)揮集團(tuán)公司的優(yōu)勢,形成集團(tuán)競爭力,有效的防范了法律風(fēng)險(xiǎn),降低了管理成本,實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展方式和電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,有力的促進(jìn)了公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
(三)提高了資金使用效益
在公司系統(tǒng)投資領(lǐng)域引入競爭機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,提高公司系統(tǒng)投資決策的科學(xué)化和民主化水平,促進(jìn)公司系統(tǒng)增強(qiáng)市場意識和法律意識,改善經(jīng)營管理,對保障公司資金的有效使用,加強(qiáng)投資控制,降低工程造價(jià),提高電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)水平、服務(wù)水平和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。實(shí)行集中規(guī)模招標(biāo)促進(jìn)了公司內(nèi)部資源的整合,充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,對公司開展集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理具有重要作用,提高了資金整體運(yùn)作效率。
(四)預(yù)防和遏制了腐敗
“十一五”期間,為滿足國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要,公司將加大電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模,“十一五”規(guī)劃電網(wǎng)建設(shè)投資達(dá)1萬億元,平均每年投產(chǎn)220千伏及以上線路約2.8萬公里,投產(chǎn)變電容量約1.4億千伏安。2006年國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)與改造投資1621億元,新開工220千伏及以上線路2.69萬公里,變電容量約1.58億千伏安。國家電網(wǎng)公司所開展的工程都是關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家重點(diǎn)工程,招投標(biāo)工作能否按照國家法律法規(guī)規(guī)范的開展,直接關(guān)系到電網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行,因此必須加強(qiáng)招投標(biāo)工作的規(guī)范管理。
集中規(guī)模招標(biāo)是規(guī)范的招投標(biāo)管理方式,通過集中規(guī)模招標(biāo)嚴(yán)格規(guī)范的招投標(biāo)程序,落實(shí)國家法律法規(guī),堅(jiān)持依法治企、從嚴(yán)治企,將招投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于公開透明的環(huán)境,完善招標(biāo)監(jiān)督制度,有效地約束了招投標(biāo)當(dāng)事人的行為,更好地體現(xiàn)了“公平、公正和誠實(shí)信用”的原則,將廉政建設(shè)和企業(yè)、社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,規(guī)范招投標(biāo)市場,保證工程建設(shè)質(zhì)量,確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。一年半以來,公司總部集中規(guī)模招標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了零投訴和違法違紀(jì)案件零目標(biāo),得到了政府和社會(huì)各界的認(rèn)可和贊揚(yáng),贏得了供應(yīng)商的普遍好評。
實(shí)行集中規(guī)模招標(biāo),是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理的必然要求。實(shí)行集中規(guī)模招標(biāo),通過招投標(biāo)工作制度的統(tǒng)一、工作標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和行為方式的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)管理工作由粗放型向集約型的重大轉(zhuǎn)變,對規(guī)范招投標(biāo)市場和樹立公正、負(fù)責(zé)的國有企業(yè)形象產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,對促進(jìn)民族工業(yè)自主創(chuàng)新具有重要作用,對提高國有企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作效率和整體經(jīng)濟(jì)效益具有重要的實(shí)踐意義。