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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
政府采購活動的主要目的是節(jié)約采購成本,實際上由于操作方面存在的諸多問題,我們在不經(jīng)意間卻抬高了整個采購活動的成本,節(jié)約的和花費的呈“倒掛”現(xiàn)象,顯得很不經(jīng)濟(jì),關(guān)注、研究和控制招標(biāo)采購活動的成本顯得非常重要。采購成本的控制主要包括招標(biāo)操作成本、實際采購成本、驗收及使用成本三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、招標(biāo)操作成本控制(前期成本控制)
?。ㄒ唬p少廢標(biāo)發(fā)生概率。首先,增強招標(biāo)采購工作的計劃性,一般情況下不得隨意取消采購任務(wù)。招標(biāo)采購單位在經(jīng)辦招標(biāo)采購事務(wù)時,一定要分清輕重緩急,周密組織,確保整個招標(biāo)采購工作按部就班地進(jìn)行,避免因工作無序而導(dǎo)致采購任務(wù)取消。其次,打足采購預(yù)算,避免因預(yù)算不合理導(dǎo)致廢標(biāo),使采購預(yù)算保持足夠的張力,既要實現(xiàn)低成本采購,也要讓中標(biāo)供應(yīng)商有利可圖,使采購預(yù)算兼具“剛性”和“彈性”的品質(zhì)。再次,在設(shè)置廢標(biāo)和無效投標(biāo)情形時盡量以法定情形為準(zhǔn),減少人為約定情形,招標(biāo)文件對重要事項尤其是廢標(biāo)和無效投標(biāo)情形應(yīng)以黑體標(biāo)示,對潛在投標(biāo)供應(yīng)商以“友情提醒”,為新手型供應(yīng)商提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和咨詢,出現(xiàn)廢標(biāo)情形和無效投標(biāo)情形時,應(yīng)過細(xì)慎重。
?。ǘν惢蝾愃祈椖亢喜⒎职袠?biāo)。政府采購計劃安排要趨于集中,應(yīng)根據(jù)季節(jié)性變化或工作需要將一些通用性的采購項目如計算機、空調(diào)等安排在相對集中的時間段進(jìn)行采購,這樣可以將日常零星的采購項目匯集成金額較大的采購項目,通過政府集中采購實現(xiàn)其零散采購所無法實現(xiàn)的規(guī)模效應(yīng)。一方面可對采購項目實行縱向合并,對不同的采購項目,如產(chǎn)品的類別、性質(zhì)、功能等基本相同或相近,應(yīng)盡量進(jìn)行合并,放在一起完成,如打印機、傳真機等可合并為“辦公自動化類產(chǎn)品”進(jìn)行采購,這樣可擴(kuò)大采購規(guī)模,提高集團(tuán)采購的工作效率。另一方面可對采購項目實行橫向合并,在集中采購的實務(wù)操作中,打破單位、行業(yè)甚至地域的限制,實現(xiàn)同類采購項目跨單位、跨行業(yè)、跨地域合并,更大程度地提高集中采購的規(guī)模。
?。ㄈ└倪M(jìn)操作手段,大力推行電子化采購。節(jié)省辦公耗材和場地租用費,壓縮政府采購的運行成本。建設(shè)電子化政府采購是壓縮采購運行成本的趨勢,采購交易平臺要盡快實現(xiàn)“電子化”,各地要積極建立政府采購網(wǎng)站,為“電子化”交易提供平臺,從協(xié)議供貨、定點采購做起,不斷積累經(jīng)驗,逐步擴(kuò)展到整個政府采購領(lǐng)域,采購人需要采購貨物、工程或服務(wù)時通過網(wǎng)絡(luò)向同級財政部門直接提交采購計劃,財政部門通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審批,并將經(jīng)批復(fù)后的采購計劃傳遞給集中采購機構(gòu)或采購人。招標(biāo)采購機構(gòu)應(yīng)通過計算機制作通用文檔格式的采購文件,向供應(yīng)商同時提供紙面的和電子采購文件,方便供應(yīng)商制作投標(biāo)文件,對路途遙遠(yuǎn)的供應(yīng)商應(yīng)通過電子郵件向其提供采購文件,一些地區(qū)在積極推行免費招標(biāo)文件,供應(yīng)商可以從政府采購網(wǎng)站免費下載采購文件。評標(biāo)工作推行無紙化,有條件的地方應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)開標(biāo)和評標(biāo)場所,添置必備的計算機設(shè)備。
?。ㄋ模┮詤^(qū)域聯(lián)動為基礎(chǔ)推行協(xié)議供貨采購。區(qū)域聯(lián)動是政府采購領(lǐng)域的又一新的創(chuàng)舉,而協(xié)議供貨是啟動政府采購區(qū)域聯(lián)動的“金鑰匙”,區(qū)域聯(lián)動模式的成功又豐富了協(xié)議供貨推動了協(xié)議供貨。協(xié)議供貨時代,市縣政府采購工作不能刻板地糾纏于管采分離,也不必教條地層層設(shè)立機構(gòu),要從宏觀的視角分析問題,要牢牢把握政府采購的基本原則和基本目標(biāo)做好工作。協(xié)議供貨絕不是分散采購,而是大集中,區(qū)域聯(lián)動可吸引更高層次的供應(yīng)商、可更大程度地實現(xiàn)價格更低、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的目標(biāo),在啟動區(qū)域聯(lián)動的前提下,協(xié)議供貨才會有更大的用武之地,其顯效才更加引人注目,實踐證明也是如此。
二、實際采購成本控制(中期成本控制)
?。ㄒ唬┐沓杀究刂?
1、屬于政府集中采購項目應(yīng)依法委托政府集中采購機構(gòu)操作,大多集采機構(gòu)是免費服務(wù)的,標(biāo)書費、代理費均無,供應(yīng)商也樂意來參加集采機構(gòu)代理的項目,花費較少。
2、非政府集中采購項目,包括部門集中采購項目,盡可能由采購人自己操作,如暫時能力不夠須委托代理的,應(yīng)首先選擇集采機構(gòu),再選擇社會中介機構(gòu)代理,減少代理服務(wù)費開支。
?。ǘ﹥r格成本控制
1、鼓勵低價中標(biāo)。合理使用三種評審方法,重視最低評標(biāo)價法和性價比法的使用。在決定使用何種評標(biāo)方法時,應(yīng)根據(jù)采購項目的具體要求和特點選擇采用最貼切、最有利規(guī)范操作的評標(biāo)方法,要提高評標(biāo)方法的針對性和適用性,不能生搬硬套。對于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項目,要堅持使用最低評標(biāo)價法,在最低評標(biāo)價法的使用中,做到以價格為主要因素確定中標(biāo)供應(yīng)商,即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下,依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價,以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)供應(yīng)商。使用綜合評分法時,要合理設(shè)置價格分值所占權(quán)重,確定價格分值的比重時,不能追求邊緣化,即不能人為地設(shè)定法定最低比重,要真正體現(xiàn)價格因素對于政府采購的重要性。確定“基準(zhǔn)價”時,統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價,其價格分為滿分,其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照以評標(biāo)基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)折合價格分值權(quán)重計算而得。
2、引入品牌競爭。品牌競爭所產(chǎn)生的巨大資金節(jié)約空間是單一品牌采購所無法實現(xiàn)的,也是不可想象的,傳統(tǒng)上單一品牌競爭不可避免地帶有價格保護(hù)和貨源控制色彩,采購價格居高不下,串標(biāo)圍標(biāo)陪標(biāo)屢見不鮮。品牌競爭則讓包括廠商在內(nèi)的供應(yīng)商都繃緊了神經(jīng),品牌競爭不僅是政府采購法律的要求,也符合市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律,既有利于促進(jìn)自由競爭,公平競爭,也更有利于采購人節(jié)約資金,質(zhì)優(yōu)價廉不再是可望不可及。在政府采購中定項目定配置定質(zhì)量定服務(wù)而不定品牌,真正引入品牌競爭,將沉重打擊陪詢串標(biāo)行為,可以真正破解高價問題,讓采購人真正享用到政府采購帶來的質(zhì)優(yōu)價廉的好東西。對同一品牌同一型號的產(chǎn)品僅允許一家供應(yīng)商報價,以時間先后或采取隨機抽簽方式確定供應(yīng)商所報品牌和型號,因同類產(chǎn)品替代率很高,采購人選擇的余地很大,通常一次采購活動,采購人至少應(yīng)推薦5個品牌。
3、控制資金利息成本。嚴(yán)格按照中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)報價簽訂合同,不得另行追加費用,防止供應(yīng)商先謀求中標(biāo)后考慮追加。對于付款方式問題,目前通行的分期付款盡管使采購人在合同履行過程中占據(jù)主動權(quán),但分期付款拖得時間越長,中標(biāo)供應(yīng)商的資金利息負(fù)擔(dān)和機會成本就越大,而這些成本自然會轉(zhuǎn)嫁給采購人,導(dǎo)致采購價格偏高,因此,付款的總期限不宜太長,且首付比例一般不應(yīng)低于全款的70%。對于履約保證金問題,要在法定比例內(nèi)設(shè)定,不得超過采購概算的2% 。
?。ㄈ┓?wù)成本控制
采購實踐表明,采購人的不合理的免費服務(wù)要求,或無法兌現(xiàn),或影響產(chǎn)品質(zhì)量,采購人應(yīng)以平等的原則對待參與采購活動的供應(yīng)商,科學(xué)合理地設(shè)置服務(wù)要求,而不能通過免費要求來嚇阻或限制供應(yīng)商的自由競爭,這樣無益于采購目標(biāo)的實現(xiàn),難以實現(xiàn)節(jié)約支出的初衷,相反地卻增加采購成本。要列清免費服務(wù)項目和時間,參照廠商三包規(guī)定,要求供應(yīng)商在投標(biāo)文件作具體說明。要在產(chǎn)品的壽命期內(nèi),將可能發(fā)生的非免費服務(wù)計入采購成本,要求供應(yīng)商報價供日后對照執(zhí)行,減少不確定性因素。
三、驗收及使用成本控制(后期成本控制)
?。ㄒ唬┰诓少徯枨笊弦ν乒?jié)能產(chǎn)品并盡快形成強制性規(guī)范。各級政府采購管理部門要通過監(jiān)管推動節(jié)能產(chǎn)品的采購,貫徹落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》,加大宣傳力度,努力在廣大政府采購當(dāng)事人中形成廣泛共識,推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品政府采購工作,基層政府采購監(jiān)管部門要自覺維護(hù)國家政令暢通,及時向上級監(jiān)管部門反饋本地區(qū)節(jié)能產(chǎn)品采購過程中的情況、經(jīng)驗,要指導(dǎo)政府采購代理機構(gòu)規(guī)范地做好節(jié)能產(chǎn)品采購工作,切實維護(hù)公開、公平、公正的原則。
?。ǘ炇展ぷ鲬?yīng)由采購人自行組織驗收為主,技術(shù)復(fù)雜的大型特殊項目可委托收費低廉的國家認(rèn)可的質(zhì)檢機構(gòu)驗收。對于技術(shù)復(fù)雜的設(shè)備,采購人應(yīng)要求供應(yīng)商提供相關(guān)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),采購人的具體使用人員要掌握操作要領(lǐng),嚴(yán)格按照使用說明書使用,保養(yǎng)愛護(hù),減少維修費用。對確因產(chǎn)品質(zhì)量問題及因供應(yīng)商安裝問題(排除不可抗力因素)造成的人身傷害及財物損壞事故的賠償,在招標(biāo)文件中說明由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。
來源: eNet硅谷動力 作者: 張棟天