
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
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3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對(duì)用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會(huì)中斷其用戶服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠(chéng)實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
實(shí)施部門(mén)預(yù)算是我國(guó)財(cái)政支出管理方式改革的重要內(nèi)容,也符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下預(yù)算編制改革的方向,對(duì)于完整反映政府活動(dòng)的范圍,提高政府通過(guò)預(yù)算實(shí)施公共政策的能力,優(yōu)化地區(qū)公共資源配置,增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力,都具有十分重要作用。從近幾年的實(shí)踐看,凡啟動(dòng)部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)編制到全面推開(kāi)實(shí)行的地方,已初步建立起了編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的預(yù)算管理新模式,提高了公共資源配置效率和財(cái)政資金使用效益,但離公共財(cái)政框架下標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算編制要求還有較大差距,尤其是在縣鄉(xiāng)部門(mén)預(yù)算編制過(guò)程中,還有一些問(wèn)題需要我們加以研究解決。
部門(mén)預(yù)算編制的難點(diǎn)
一是認(rèn)識(shí)不足,增大了部門(mén)預(yù)算編制的難度。部門(mén)預(yù)算將各單位、各部門(mén)的所有收入均納入預(yù)算范圍,真正解決過(guò)去在財(cái)政性資金分配和預(yù)算編制過(guò)程中存在預(yù)算內(nèi)外“兩張皮”的弊端,徹底打破了各部門(mén)、各單位的創(chuàng)收收入因循“部門(mén)所有”、“誰(shuí)收誰(shuí)用”的舊模式。這必然要觸及各單位、各部門(mén)的經(jīng)濟(jì)利益,由于各單位、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)中有些人對(duì)此項(xiàng)改革相關(guān)政策認(rèn)識(shí)不足,產(chǎn)生了一些抵觸情緒,影響了部門(mén)預(yù)算的編制。
二是預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的確定不科學(xué),項(xiàng)目管理體制不健全。一方面,由于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)制度相對(duì)滯后,給單位帶來(lái)執(zhí)行中“超標(biāo)”現(xiàn)象普遍存在,增大了建立科學(xué)合理的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的可操作難度。另一方面,由于資源調(diào)查核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確真實(shí),不能正確反映各部門(mén)正常消耗的實(shí)際水平,因而也無(wú)法形成科學(xué)合理的經(jīng)常性支出的定額標(biāo)準(zhǔn)。一些項(xiàng)目支出既缺乏可行性論證,又缺乏事中和事后的監(jiān)控,因而很難形成科學(xué)、公平、合理的收支定額體系。
三是尚未從根本上解決預(yù)算內(nèi)外資金“兩張皮”的弊端。到目前為止,在財(cái)政性資金分配過(guò)程中仍存在預(yù)算內(nèi)外“兩張皮”的現(xiàn)象,預(yù)算的編制仍側(cè)重于預(yù)算內(nèi)資金的分配,對(duì)預(yù)算外資金、政府性基金仍采用比較松散的核定辦法,表面上雖然引入綜合預(yù)算編制方式,單位的收入看似納入了預(yù)算管理或財(cái)政代管,但實(shí)際上未對(duì)部門(mén)所有的財(cái)力進(jìn)行“捆綁式”綜合考慮,統(tǒng)籌安排,從另一個(gè)渠道又流向了原預(yù)算單位,虛增收入基數(shù),不能形成可調(diào)控的實(shí)實(shí)在在的財(cái)力。
四是沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)單位收入所有權(quán)歸國(guó)家、支配權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政的目標(biāo)。各預(yù)算單位之間,由于其工作性質(zhì)不同,收罰職能也存在很大差別,勢(shì)必造成單位之間預(yù)算外收入差距懸殊過(guò)大,由于部門(mén)預(yù)算的編制沒(méi)有徹底改變單位的利益分配格局,固化了單位的既得利益,因而部門(mén)之間支出水平苦樂(lè)不均、個(gè)人收入差距懸殊的現(xiàn)象仍然存在。
五是財(cái)政在編制部門(mén)預(yù)算過(guò)程中,對(duì)資源配置的調(diào)控功能薄弱,不能體現(xiàn)公共財(cái)政基本要求。
六是預(yù)算編制仍顯粗糙。從目前來(lái)看,由于縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)財(cái)力安排工資性以外的支出寥寥無(wú)幾,再加上不確定因素增多,因而預(yù)算編制的時(shí)間往往集中于本年度的1至2月份,在短短的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)匆匆完成論證、審核、匯總、分析等諸多編制環(huán)節(jié),根本達(dá)不到“兩上兩下”的要求,最終還是形成預(yù)算編制粗放、預(yù)算執(zhí)行偏離財(cái)政監(jiān)督的局面。
七是尚未根本解決預(yù)算編制過(guò)程中財(cái)政越位缺位的現(xiàn)象。由于歷史和現(xiàn)實(shí)主客觀原因,財(cái)政越位現(xiàn)象在個(gè)別地方仍然存在,財(cái)政缺位更是項(xiàng)目繁多。由于縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)大多數(shù)是典型的“吃飯財(cái)政”,拿不出更多的財(cái)力發(fā)展一些應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公共事業(yè),該保的支出項(xiàng)目亦難以保障。
突破部門(mén)預(yù)算編制難點(diǎn)的思考
一是圍繞“一個(gè)中心”。要深化財(cái)政管理改革,增強(qiáng)全局觀念,緊緊圍繞財(cái)政預(yù)算管理體制改革的這一中心工作,確保財(cái)政性資金的完整無(wú)損,提高財(cái)政性資金的使用效益。實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離,有助于各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互監(jiān)督。預(yù)算編制部門(mén)要集中做好預(yù)算編制的具體工作,統(tǒng)一預(yù)算編制政策標(biāo)準(zhǔn),審核、編制、研究、確定各部門(mén)預(yù)算方案。預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督部門(mén)要把握資金投向關(guān)口,確保單位資金不偏離預(yù)算軌道,逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的預(yù)算管理新機(jī)制,形成財(cái)政部門(mén)編、管、查的有序制衡。
二是抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”。第一個(gè)重點(diǎn):重新界定財(cái)政資金供給范圍,按照建立公共財(cái)政框架的要求,著力解決財(cái)政越位與缺位的問(wèn)題。財(cái)政資金使用范圍必須體現(xiàn)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的活動(dòng)范圍和方向,財(cái)政資金應(yīng)逐步取出插在市場(chǎng)資源配置的經(jīng)營(yíng)性和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的那只“腳”,最終能夠“洗腳上田”。逐步縮小財(cái)政資金包攬項(xiàng)目范圍,加大對(duì)公共建設(shè)項(xiàng)目投資力度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的有所為、有所不為。這主要應(yīng)圍繞“五個(gè)一”大做文章:保一塊,即保公教人員工資發(fā)放和城鄉(xiāng)低保人群、企業(yè)離退休人員、民政優(yōu)撫對(duì)象的工資、補(bǔ)貼的發(fā)放,確保基層政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi);減一塊,即對(duì)行政事業(yè)單位嚴(yán)格按照“三定”分類控編,削減超編人員、混崗人員、借用人員、臨時(shí)人員人員經(jīng)費(fèi);統(tǒng)一塊,即把單位的所有資金統(tǒng)統(tǒng)納入財(cái)政管理,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一使用,充分發(fā)揮預(yù)算外資金的使用效益。壓一塊,即堅(jiān)持勤儉理財(cái)、厲行節(jié)約的方針,降低行政成本,大力壓縮部門(mén)非重點(diǎn)類會(huì)議,杜絕超標(biāo)改善辦公條件等一般性支出,遏制巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)助和居高不下的接待費(fèi)、電話費(fèi)、車輛修理費(fèi)等消費(fèi)性支出,提高財(cái)政資金使用效益。調(diào)一塊,即為緩解預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)安排不足的矛盾,正確處理部門(mén)之間財(cái)力分配苦樂(lè)不均的問(wèn)題,加大從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、罰沒(méi)收入等專項(xiàng)收入中調(diào)劑部門(mén)預(yù)算支出盤(pán)子的力度。
第二個(gè)重點(diǎn):建立以定員定額管理為主的預(yù)算分配機(jī)制。以財(cái)政資金分配的公正、透明、規(guī)范為目的,制定科學(xué)合理的基本支出預(yù)算定額體系,必須堅(jiān)持“兩條原則”:一是實(shí)事求是,保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使職能的人員配置與資金合理需求的原則。預(yù)算支出定額要體現(xiàn)部門(mén)、行業(yè)特點(diǎn),要研究特殊部門(mén)特殊開(kāi)支項(xiàng)目對(duì)資金的需求程度,解決支出管理中擠占、挪用、轉(zhuǎn)嫁支出負(fù)擔(dān),套取財(cái)政資金等不良問(wèn)題。要通過(guò)對(duì)預(yù)算單位實(shí)行開(kāi)支水平的定性定量分析,逐步建立起部門(mén)分類準(zhǔn)確、檔案劃分相當(dāng)、支出水平趨同、收支項(xiàng)目詳盡、定額量化科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)體系。二是兼顧需要與可能、量力而行的原則。由于各部門(mén)承擔(dān)的職能不同,其對(duì)經(jīng)費(fèi)的收支也不盡相同。在編制支出預(yù)算時(shí),要結(jié)合政策性因素和管理性因素,對(duì)人員支出、日常公用支出和個(gè)人補(bǔ)助三部分實(shí)事求是地核定,以避免單位出現(xiàn)苦樂(lè)不均、財(cái)力配置不平衡的現(xiàn)象。
三是處理好“三個(gè)關(guān)系”。首先,妥善處理好重點(diǎn)支出與一般支出的關(guān)系,解決好財(cái)政越位與缺位的問(wèn)題。在編制部門(mén)預(yù)算時(shí),要采取讓“缺位”的支出補(bǔ)上,讓“越位”的支出退出,堅(jiān)決杜絕再出現(xiàn)一些政績(jī)工程、形象工程支出,重點(diǎn)保障預(yù)算單位人員工資發(fā)放,保障縣鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其次,處理好維持性專項(xiàng)與發(fā)展性專項(xiàng)的關(guān)系,對(duì)于縣鄉(xiāng)財(cái)政而言,財(cái)力優(yōu)先保障的是維持性專項(xiàng)支出,如體現(xiàn)教育“三增長(zhǎng)一優(yōu)先”的項(xiàng)目,按人口測(cè)算安排的科普及計(jì)劃生育支出,縣委、人大、政府、政協(xié)召開(kāi)的一類、二類會(huì)議經(jīng)費(fèi)等其他重點(diǎn)項(xiàng)目資金。然后,根據(jù)各部門(mén)事業(yè)發(fā)展的總體要求,編制3至5年中長(zhǎng)期項(xiàng)目備選規(guī)劃,按部門(mén)資金要求及本級(jí)財(cái)力狀況,區(qū)分輕重緩急,運(yùn)用成本比較原則,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目成本的效益情況做出深入細(xì)致的分析評(píng)估,確保預(yù)算資金選擇最佳投資方案。第三,配合財(cái)政預(yù)算管理改革、國(guó)庫(kù)集中支付制度改革和政府采購(gòu)工作,逐步建立規(guī)范的財(cái)政投資績(jī)效評(píng)價(jià)制度。最后,處理好吃飯與建設(shè)關(guān)系,充分發(fā)揮財(cái)政貼息、補(bǔ)貼杠桿作用,培植地方后續(xù)財(cái)源,增強(qiáng)地方財(cái)力后勁。 (作者單位:甘肅省隴南市康縣銅錢(qián)鄉(xiāng)財(cái)政所)
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