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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
大力推行政府采購招標(biāo)制度,將競爭機(jī)制引入政府采購過程,是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、拓寬政府采購渠道、優(yōu)化政府采購質(zhì)量、節(jié)約采購資金、降低采購成本的重要措施,也是規(guī)范政府采購行為、強(qiáng)化采購監(jiān)督、抑制浪費(fèi)現(xiàn)象和腐敗現(xiàn)象的有效手段。近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和市場機(jī)制的不斷完善,以及電子商務(wù)的沖擊,物資行業(yè)已進(jìn)入了高速發(fā)展階段,供過于求的物資越來越多,為推行招標(biāo)采購制度提供了有利條件。招標(biāo)采購可分為公開招標(biāo)采購和邀請招標(biāo)采購兩種方式。從法律角度看,招標(biāo)是要約邀請,投標(biāo)才是真正的要約;合同價是以投標(biāo)人的報價為基礎(chǔ)簽訂的,評標(biāo)價格、基數(shù)只是一種評價衡量標(biāo)準(zhǔn),尺度;選出在價格上合理的投標(biāo)人并給予合適的評價,是評標(biāo)工作中的核心問題。作為選擇中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法有很多,本文將對評標(biāo)方法和評標(biāo)報告進(jìn)行探討,本人觀點,難免以偏概全,還望各位多多指教。
一、對三種評標(biāo)方法的探討
(一)最低投標(biāo)價法
最低投標(biāo)價法是指在滿足實質(zhì)性要求和內(nèi)涵相同的條件下,以報價最低確定中標(biāo)方的評標(biāo)方法。如2004年5月由由上海市政府采購中心組織邀請招標(biāo)的《上海市醫(yī)療保險事務(wù)管理中心就醫(yī)記錄冊印制服務(wù)》采購項目(招標(biāo)編號:SHZC2004 C12006 )即是以符合招標(biāo)文件規(guī)定之最低標(biāo)(又稱合格最低標(biāo))的商務(wù)印書館上海印刷股份有限公司和上海人民印刷二十二廠為中標(biāo)單位;最近進(jìn)行的分體式空調(diào)等通用設(shè)備招標(biāo)采購,也是確定以最低報價的供貨單位為中標(biāo)供貨商。一般招標(biāo)文件中的規(guī)定包括資格、規(guī)格、商業(yè)條款三大部分,取符合于這些規(guī)定的投標(biāo)供應(yīng)商中之最低標(biāo)價者得標(biāo)即是最低投標(biāo)價法。由于作業(yè)方式明確、簡單,故最常被使用。但缺點是不能顯現(xiàn)不同廠商之產(chǎn)品或服務(wù)在資格、規(guī)范或商業(yè)條款方面的差異性。為了避免買到性能差或品質(zhì)欠佳之貨物設(shè)備或服務(wù),采購人往往提高其需求條件和標(biāo)準(zhǔn),但此舉也常會被供應(yīng)商質(zhì)疑為"綁標(biāo)"或圖利于少數(shù)供應(yīng)商。如果貨物設(shè)備和服務(wù)之性能或品質(zhì)較差的供應(yīng)商透過其影響力,迫使采購人以較低之需求條件或標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo),這些廠商往往能低價中標(biāo),且程序合法,但受害者卻是使用者。例如低價買到的空調(diào)設(shè)備,耗電量大,噪音擾人。如果將使用壽命期間多耗費(fèi)電力及噪音所造成之不便以金錢予以量化,再將報價金額加上此一量化之?dāng)?shù)額來比誰是最低標(biāo),則原來之合格最低標(biāo)可能就不是最低標(biāo)了。因此,本人認(rèn)為,最低投標(biāo)價評標(biāo)方法操作簡便,應(yīng)用范圍較廣,是評標(biāo)的常用方法,尤其適用于通用設(shè)備和貨物,但由于此種方法在評標(biāo)時,只注重考慮價格因素而忽略其它影響因素,缺乏科學(xué)性。因為每個廠家的生產(chǎn)能力、廠家規(guī)模、生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證和信譽(yù)度、交貨期、運(yùn)距都存在差異,在招標(biāo)時的報價就會不同。因此價格低廉不應(yīng)作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn),對技術(shù)含量較高的貨物設(shè)備招標(biāo)采購不適用。
(二)最低評標(biāo)價法
最低評標(biāo)價法是招標(biāo)方確定標(biāo)的物的標(biāo)底價,評標(biāo)委員會以標(biāo)底價為依據(jù),評定出投標(biāo)價格最接近標(biāo)底價的單位為中標(biāo)方的評標(biāo)方法。例如某一貨物設(shè)備采購項目的標(biāo)底價為100萬元,交貨期為關(guān)鍵響應(yīng)因素,若甲方提前一周交貨則折扣1%,評標(biāo)價為99萬元,乙方推遲一周交貨,折扣為2%即102萬元,則甲方為最終中標(biāo)方。此種方法需在招標(biāo)文件中明確各種因素對投標(biāo)報價的影響,因此,在編制招標(biāo)文件時周全考慮,以避免招標(biāo)過程中發(fā)生爭議。采購人可以在開標(biāo)前預(yù)先定出一個作答評估廠商報價可否接受之預(yù)估金額( Government Estimate),當(dāng)合格最低標(biāo)之報價未逾預(yù)估金額時即以評標(biāo),否則即進(jìn)行減價(可限一次)之機(jī)會,未能減至預(yù)估金額以下時、得由所有合格標(biāo)一同比減價格。如采購人將預(yù)估金額定位為參考用,則當(dāng)合格最低標(biāo)之報價逾此金額,但采購人認(rèn)其報價合格時,可進(jìn)行評標(biāo),不必減價。如果采購人未定預(yù)估金額,則需于評標(biāo)前分析合格最低標(biāo)之報價是否合格,合理時即進(jìn)行評標(biāo),否則進(jìn)行減價程序或廢標(biāo)。分析報價是否合理,必須包括限單項價格,不能只看總價,因此必須預(yù)先于招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商于投標(biāo)時須列明哪些項目之單價供采購人審查。設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)方式能否成功,標(biāo)底的正確性是核心。雖然標(biāo)底已經(jīng)有關(guān)部門審查,但系統(tǒng)誤差也難以避免,如果誤差方向和幅度與某個投標(biāo)人的報價誤差方向與幅度相同,則該投標(biāo)人可能成為最接近標(biāo)底的的報價;如果某投標(biāo)人按招標(biāo)文件編制的報價誤差很小,幾乎接近理想的無誤差的程度,反而距實際標(biāo)底較遠(yuǎn)甚至超出有效范圍。 招投標(biāo)法第四十條規(guī)定,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底??梢钥闯?,與過去一直強(qiáng)調(diào)的標(biāo)底做為衡量報價的基準(zhǔn)衡量尺度很大的差異,就是標(biāo)底的作用淡化了,可以不設(shè)立標(biāo)底,只須提出一個評價的標(biāo)準(zhǔn)和方法即可。為了在報價方面評價優(yōu)劣,需設(shè)立一個參數(shù)或基數(shù),一般剔出一個最高報價和一個最低報價,剩余的取平均值作為評價基數(shù),與設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)一樣,有一個有效區(qū)間,分別賦予不等分值。一般以編制的標(biāo)底權(quán)重占60%左右,各投標(biāo)人報價平均值權(quán)重占40%左右,加權(quán)平均值做為評價基數(shù),設(shè)定有效區(qū)間賦分段。這種評價方法同樣缺乏科學(xué)依據(jù)和很難擇優(yōu)選擇投標(biāo)人。設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)文件和答疑文件必須交待編制報價的依據(jù)、原則和方法,便于投標(biāo)人統(tǒng)一條件和口徑,體現(xiàn)出公正客觀。既然有了編制標(biāo)準(zhǔn),各投標(biāo)人就應(yīng)該按一個規(guī)定去做,評價基數(shù)也應(yīng)該按一個原則去做,為什么采用加權(quán)平均的方法去確定基數(shù)?標(biāo)底一般由采購人或委托中介機(jī)構(gòu)制作,且經(jīng)過有關(guān)部門審核,雖然不可避免地有一定的誤差,但不失有一定的公正性和客觀性。如果所有的投標(biāo)人報價中有幾個誤差很大,就會使這個加權(quán)平均值偏離標(biāo)底很大,影響到真正按招標(biāo)文件要求去做的投標(biāo)人,真正精確的計算反而得不到高分,誤差不是最小,但卻與基數(shù)或有效區(qū)間下限接近的報價可能獲高分值,歪打正著。因此本人認(rèn)為,最低評標(biāo)價法表面上看雖然比較公平、公正和客觀,但其實這種作法容易掩蓋了投標(biāo)人其他方面存在的缺陷,埋沒了真正優(yōu)秀的投標(biāo)人。
?。ㄈ┚C合評分法
評標(biāo)時除考慮投標(biāo)價外,還應(yīng)考慮投標(biāo)文件中所報交貨期及付款方式;貨物的技術(shù)水平、性能和供貨能力;貨物的質(zhì)量和適應(yīng)性;貨物發(fā)到最終目的地的運(yùn)輸、保險及其他費(fèi)用等,將眾多影響因素綜合考慮、評分的方法為綜合評分法。將影響評標(biāo)的各種因素給予分值。如最近本人采購的上海市第一人民醫(yī)院松江新院鍋爐采購和農(nóng)科院空調(diào)采購評標(biāo)都采用綜合評分法評標(biāo),我覺得評標(biāo)方法可依據(jù)項目的具體情況從以下幾方面制定評標(biāo)辦法和細(xì)則:
投標(biāo)人基本情況 10分
投標(biāo)貨物設(shè)備性能與質(zhì)量情況 20分
投標(biāo)品牌情況15分
投標(biāo)報價情況 40分
售后服務(wù)和承諾情況 5分
施工安裝及措施情況5分
注冊資金、人員和資質(zhì)等級情況 5分
其中有些內(nèi)容的評分標(biāo)準(zhǔn)可以是固定的,有些內(nèi)容的評分需要評標(biāo)委員會給予確定,報價商務(wù)得分可用以下公式求得:
報價得分=40―(投標(biāo)報價―最低報價)*―――――K―――――
最高報價―最低報價
K值是變量,需在開標(biāo)之前確定、公布。
也可以采用簡易方式計算:
報價得分=40×所有投標(biāo)中的最低評標(biāo)價/投標(biāo)人的評標(biāo)價
綜合評分法具有很多優(yōu)點,該方法既比較重視投標(biāo)價格,在評標(biāo)中占的分值比較高,一般占40%,但也綜合考慮其他因素,采購中心的貨物設(shè)備招標(biāo)采購一般都采用該方法。
二、對評標(biāo)報告的探討
招標(biāo)投標(biāo)法第四十條規(guī)定,評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會評標(biāo)結(jié)束后提交給招標(biāo)人的一份重要文件。在評標(biāo)報告中,評標(biāo)委員會不僅要推薦中標(biāo)候選人,而且要說明這種推薦的具體理由。評標(biāo)報告作為招標(biāo)人定標(biāo)的重要依據(jù),一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)對投標(biāo)人的技術(shù)方案評價,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險分析;(2)對投標(biāo)人技術(shù)力量、設(shè)施條件評價;(3)對滿足評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行排序;(4)需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求。 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告,在推薦的中標(biāo)候選人(一般為1至3個)中最后確定中標(biāo)人;在某些情況下,招標(biāo)人也可以直接授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 貨物設(shè)備評標(biāo)報告的具體內(nèi)容一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、貨物設(shè)備采購項目綜合說明
項目名稱、采購規(guī)模等:
發(fā)包方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 招標(biāo)范圍。
2、 招標(biāo)過程
(1) 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件報審時間;
?。?) 刊登資格預(yù)審?fù)ǜ婊蛘袠?biāo)通告的時間;
(3) 領(lǐng)取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的情況;
?。?) 參加現(xiàn)場勘察和投標(biāo)預(yù)備會的情況;
(5) 至投標(biāo)截止時間收到投標(biāo)單位的投標(biāo)文件情況。
3、 開標(biāo)
開標(biāo)時間、地點,參加單位、及開標(biāo)情況。
4、 評標(biāo)過程
(1) 評標(biāo)委員會的組成單位及人員情況;
(2) 評標(biāo)考慮的內(nèi)容:
投標(biāo)文件符合性鑒定
資格審查(人員、設(shè)備、財務(wù)、經(jīng)驗 履約情況)
審核報價
投標(biāo)文件的澄清
投標(biāo)文件的分析論證及評審意見
5、具體評審和推薦意見
6、附件
(1) 評標(biāo)委員會人員名單;
(2) 投標(biāo)單位資格審查情況表;
(3) 投標(biāo)文件符合性鑒定表
(4) 評標(biāo)辦法、實施細(xì)則及定標(biāo)辦法
(5) 投標(biāo)報價評比表。
綜上所述,幾種確定中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法,每種方法都各有利弊,因此在評標(biāo)時應(yīng)根據(jù)招標(biāo)的貨物設(shè)備類別或具體情況靈活運(yùn)用,可采用一種固定方式,也可結(jié)合需求和特點綜合評定??傊?,評標(biāo)是招標(biāo)采購工作的關(guān)鍵和難點,它是比較投標(biāo)人的結(jié)果。采用哪一種評標(biāo)方法,還需因時、因物、因地地參考眾多因素而定,隨著貨物設(shè)備采購標(biāo)的物的變化,影響其評標(biāo)因素的權(quán)重也將隨之發(fā)生變化,這就要求在實踐中不斷摸索、不斷地積累經(jīng)驗。如何進(jìn)行評標(biāo),選定合適的供應(yīng)商,在政府招標(biāo)采購中至關(guān)重要。以何種方式?jīng)Q定中標(biāo)供應(yīng)商,也是政府采購作業(yè)中相當(dāng)重要之環(huán)節(jié)。我覺得評標(biāo)方法既要保持一定的穩(wěn)定性,也應(yīng)該注意保持動態(tài)平衡和抓住關(guān)鍵要素,因為評標(biāo)方法的制定畢竟是一個動態(tài)的多維系統(tǒng),采購中心可以視個案需要妥善規(guī)劃各種貨物設(shè)備的評標(biāo)方式和方法。
來源:鎮(zhèn)江市政府采購網(wǎng)