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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責(zé)任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
設(shè)計招標是水利水電建設(shè)者面臨的新課題,也是市場經(jīng)濟條件下進行大中型水利水電工程設(shè)計必不可少的重要環(huán)節(jié)。 1999年下半年,我們在組織寺坪水利水電樞紐工程設(shè)計發(fā)包時,大膽突破傳統(tǒng)以協(xié)商或指定承包者的做法,克服《招標投標法》尚未頒布實施的困難,探索通過招標確定承包者,一舉獲得成功。
1、工程概況和設(shè)計招標的效果
寺坪水利水電樞紐工程位于漢江支流——南河上游的保康縣寺坪鎮(zhèn),以發(fā)電為主,兼防洪、灌溉、養(yǎng)殖、旅游、航運及改善生態(tài)環(huán)境等多種效益。工程可行性研究報告指定由湖北省水利水電勘測設(shè)計院承擔于1999年3月完成,4月13日通過省計委和水利廳聯(lián)合審查立項。審定工程裝機6萬kW,年發(fā)電量1.8億kW.h,總庫容2.6億m3,總投資5.59億元,總工期48個月,其中發(fā)電工期44個月。項目業(yè)主——??悼h水電開發(fā)建設(shè)有限公司于1999年5月開始醞釀和籌備設(shè)計招標,6月18日編制完成招標文件并發(fā)布招標公告。長江水利委員會長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院(以下簡稱長江院)、國家電力公司中南勘測設(shè)計研究院(中南院)、湖北省水利水電勘測設(shè)計院(湖北院)、武漢水利電力大學(xué)設(shè)計院(武水大院)四家單位申請投標,經(jīng)資格審查,全部參加競標。7月21日下午開標,7月22日至23日評標,8月11日確定長江院中標,8月19日簽訂合同。11月30日初步設(shè)計報告遞交,2000年3月通過評審。初步設(shè)計體現(xiàn)了快、省、好的特點,從簽訂合同至提交報告僅103天,為同等規(guī)模工程常規(guī)設(shè)計周期的1/3;基本設(shè)計費750萬元,加上設(shè)計優(yōu)化獎150萬元共900萬元,為正常設(shè)計費用的2/3。由于中標者資信很好,技術(shù)很高,再加上合同將承包者設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計費用緊密掛鉤,工程降低造價、縮短工期和增加效益后提成計獎,因此,承包者在設(shè)計過程中,聘請了3位中科院院士,調(diào)配一流隊伍絞盡腦汁優(yōu)化方案,殫精竭慮引用先進技術(shù),千方百計合理安排施工,使樞紐建筑物布局科學(xué),技術(shù)先進,施工強度適當。初步設(shè)計審批總投資4.95億元,總工期35個月,發(fā)電工期29個月,年發(fā)電量1.805億kW.h,比可研成果降低造價6400萬元,縮短總工期13個月、發(fā)電工期15個月,增加年發(fā)電量500萬kW.h。
2、設(shè)計招標的做法和體會
2.1 虛心學(xué)習(xí),不恥求教,是設(shè)計招標成功的前提
建設(shè)項目設(shè)計招標,在我縣和全省水利水電行業(yè)尚屬首次,全國也很鮮見。在既無現(xiàn)成模式可套,又無正式法規(guī)依據(jù)的情況下,我們一方面多方搜集和查閱招標投標方面的資料,重點學(xué)習(xí)國務(wù)院總理朱容基1999年5月簽發(fā)的《招標投標法》(草案)和水利部《水利水電項目招投標管理條例》;一方面求教于省市計劃、建設(shè)、水利方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家,聘請招標投標行家里手講解有關(guān)知識、方法和注意事項,并駐現(xiàn)場指導(dǎo)編制招標文件直至定標。通過學(xué)習(xí),熟悉了招標投標的全部過程,掌握了要領(lǐng),為開展設(shè)計招標奠定了思想和理論基礎(chǔ)。
2.2 精心籌備,周密安排,是設(shè)計招標成功的基礎(chǔ)
設(shè)計招標時間長、環(huán)節(jié)多、要求高,疏忽小節(jié)可能招致失敗。我們制訂詳細的計劃,作好充分的準備,對發(fā)標、投標、截標、開標、評標和決標各環(huán)節(jié)精心安排,做到詳盡周密,環(huán)環(huán)相扣。開標和評標人員較多(會議共有88人參加),場面火爆,競爭激烈,關(guān)系復(fù)雜。業(yè)主為了組織好這兩個重要環(huán)節(jié),特別從縣政府、計委、建委、水電局邀請了部分人員協(xié)助處理有關(guān)事項,將所有參加人員分成招標領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查監(jiān)督小組、評標專家小組(先建立專家?guī)臁⒃匐S機抽?。┖蜁?wù)小組。對各小組賦予相應(yīng)職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)處理重大事宜;檢查監(jiān)督小組監(jiān)督招標過程是否規(guī)范公正;評標專家小組負責(zé)審查標書,組織技術(shù)答辯,并根據(jù)評標規(guī)則對投標者打分和推薦中標候選人;會務(wù)小組為會議提供各項服務(wù)。各小組再將任務(wù)分解,責(zé)任到人,做到各司其職,各負其責(zé),緊密配合,緊張有序,忙而不亂。
2.3 堅持“三公”,規(guī)范操作,是設(shè)計招標成功的關(guān)鍵
在招標投標過程中,我們始終貫徹公開、公平、公正的原則,堅持杜絕“暗箱操作”,聘請了縣法律公證處進行全方位公證。為避免外界干預(yù)和評標的傾向性及隨意性,將參加開標、評標會議的省市縣政府和計劃、建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)安排進領(lǐng)導(dǎo)小組,與投標者有利益關(guān)系的省市水利部門人員安排進檢查監(jiān)督小組,而評標小組人員則從技術(shù)、經(jīng)濟專家?guī)熘须S機抽取確定,控制業(yè)主方面的人員不超過總數(shù)三分之一。開標、評標在封閉的招標辦公室內(nèi)進行,將招標者、評標專家與投標者相對隔離。對標書、標底、評標規(guī)則等文件資料實行嚴格管理,有效防止了泄失機密和營私舞弊。評標專家根據(jù)統(tǒng)一的百分制評標規(guī)則,采取定量分析計算的方法,對投標者技術(shù)、報價、設(shè)計周期和資信等進行嚴格打分,長江院、中南院、湖北院和武水大院分獲84.65分、82.15分、75.4分和66.72分。所有參加人員均認為整個招標投標活動充分體現(xiàn)了“三公”,招標者事與愿隨,中標者如愿以嘗,失標者心悅誠服,旁觀者有口皆碑。
2.4 深入考察,好中選優(yōu),是設(shè)計招標成功的保障
充分的前期準備和嚴格評標,是搞好招標的基礎(chǔ)。根據(jù)評標結(jié)論篩選中標候選人,進一步選定信譽良好、技術(shù)精湛、價格合理的中標者與其簽訂合同,則是實現(xiàn)招標初衷,提高設(shè)計質(zhì)量、降低工程造價、縮短工期和增加效益的保證。長江院與中南院實力相當,得分相近,我們將其作為中標候選人,在評標結(jié)束后,進一步對他們進行考察取證,著重考察過去設(shè)計工程的質(zhì)量和運行狀況,了解用戶的評價,比較安排本項目的設(shè)總和各專業(yè)人員資質(zhì)、素質(zhì)及整體實力。通過全面深入考察,我們認為兩個候選人信譽均較好,經(jīng)驗都很豐富,但長江院所提方案較優(yōu),增加效益、降低造價和縮短工期的途徑和手段可信度高,故確定長江院中標,經(jīng)過授標與其協(xié)商簽訂了設(shè)計承包合同書。
招標是作為一種市場交易方式的最優(yōu)選擇應(yīng)運而生的,一個成功的招標項目往往意味著采購業(yè)主在時間、投資及精力上的大大節(jié)省,同時也會為投標人減少銷售環(huán)節(jié)中的人財物力消耗。
但是,影響一個招標項目成功與否的因素是多方面的,其中任何一個因素不配合,就有可能造成招標項目的失敗。下面筆者試就影響招標成功的因素作一簡要分析。
1.業(yè)主與招標機構(gòu)的配合是否默契是招標項目成功的基礎(chǔ)。
首先,業(yè)主應(yīng)對招標投標這種采購方式有一定的了解,信任這種方式,并希望通過招標帶給企業(yè)良好的效益。
其次,業(yè)主與其委托的招標機構(gòu)應(yīng)建立相互之間的信賴,并時常就各自的想法進行相當程度的相互溝通,從而保證在整個招標項目實施過程中,采購業(yè)主與招標機構(gòu) “步調(diào)”、“口徑”一致,不致產(chǎn)生誤導(dǎo)投標人的結(jié)果。
第三,采購業(yè)主在其采購行為納入招標程序后,由于招標機構(gòu)自身信息渠道的廣泛性、發(fā)標途徑的多樣性,常常會爭取到眾多的潛在投標人。此時,如果采購業(yè)主與招標機構(gòu)配合默契,在與上述潛在投標人進行技術(shù)、商務(wù)等方面交流時采取一視同仁的態(tài)度,公平地對待他們,將有助于吸引更多投標人,從而在該項目招標過程中形成良好的競爭氛圍,有效降低設(shè)備的投標報價,增加設(shè)備的配置,實現(xiàn)采購業(yè)主利益最大化。
2.招標文件技術(shù)及商務(wù)條款的編制是否合理是招標項目成功的關(guān)鍵。
采購業(yè)主在項目納入招標前有時會與部分投標人先期交流、接觸,在這種背景下,其提供給招標機構(gòu)的采購設(shè)備技術(shù)要求難免會出現(xiàn)以某品牌設(shè)備技術(shù)規(guī)格為藍本的情況;而有時,采購業(yè)主也可能由于對擬采購設(shè)備不完全了解,提供給招標機構(gòu)的參數(shù)過于簡略。這都要求招標機構(gòu)從業(yè)人員在日常工作中努力學(xué)習(xí)、積累,提高自己的專業(yè)知識水平。只有這樣,在編制招標文件時才能避免某些技術(shù)和商務(wù)條款帶有明顯的傾向性或過于簡略,從而給潛在投標人在閱讀招標文件時造成該招標項目已經(jīng)內(nèi)定中標人的不良印象,或使某些投標人鉆空子,以技術(shù)規(guī)格負偏離雖多但關(guān)鍵技術(shù)指標滿足招標文件要求的較低檔次設(shè)備應(yīng)標,這就有可能導(dǎo)致招標項目因投標人不足而流標,或造成較低檔次設(shè)備在評標中成為最低評標價而使采購業(yè)主無法接受評標結(jié)果的情況。如此也會影響采購業(yè)主與招標機構(gòu)繼續(xù)合作的積極性。
3.招標程序的規(guī)范運作是招標項目成功的堅實支柱。
近年來,我國《招標投標法》及招標辦法的管理規(guī)定相繼頒布,國家對企業(yè)通過規(guī)范招標采購設(shè)備也給予了一定的政策扶植。然而,由于招標的重要意義已經(jīng)被社會普遍接受和認識,越來越多的機構(gòu)看好這個市場的前景,紛紛進入。他們對有關(guān)招標投標的國家政策法規(guī)和管理規(guī)定不了解、不熟悉,同時急于占領(lǐng)招標市場,往往采用無序競爭,一味滿足采購業(yè)主的不合理要求,違反國家的相關(guān)招標管理規(guī)定,視經(jīng)濟效益為其最高的追求目標,從而給規(guī)范操作的招標機構(gòu)帶來巨大的沖擊。而且,由于不按招標程序規(guī)范運作,時常影響招標效果,有時甚至造成采購業(yè)主在招標后無法享受到國家給予的優(yōu)惠政策,使業(yè)主對今后采購是否采用招標投標這種方式產(chǎn)生動搖。
4.招標機構(gòu)從業(yè)人員的敬業(yè)精神和自律精神是招標項目成功的基本保證。
招標從業(yè)人員在招標項目中應(yīng)樹立 “服務(wù)”意識,一切從業(yè)主利益出發(fā),以高度的敬業(yè)精神要求自己,配合采購業(yè)主的時間安排加班和出差,主動辦理好各種手續(xù)并勤與其聯(lián)絡(luò),急業(yè)主之所急,想業(yè)主之所想。另外,由于在招標過程中直接面對各投標人,有時,某些投標人會透過各種關(guān)系了解諸如業(yè)主在項目上的投資規(guī)模、參與項目的投標廠商、業(yè)主對投標廠商有無傾向性、評標委員會的組成等等,同時,由于招標機構(gòu)在招標項目中位置的特殊性,參與主持評標工作的招標機構(gòu)成員往往會在評標委員會中占一席之地,這都需要招標從業(yè)人員嚴格自律,遵守《招標投標法》和國家有關(guān)招標管理的規(guī)定,尊重評標委員會的決定,不做損害采購業(yè)主利益的事。只有這樣,招標機構(gòu)才能贏得采購業(yè)主的充分信任,雙方才會有不斷合作的基礎(chǔ)。
5.業(yè)務(wù)素質(zhì)高,專業(yè)分配合理的專家評委為招標項目的成功提供有力的技術(shù)支持。
招標機構(gòu)如果與一批各行各業(yè)的具有高度專業(yè)素質(zhì)的專家建立了融洽的、長期的工作關(guān)系,則在招標過程的招標文件審核和開標評標中,采購業(yè)主和招標機構(gòu)就有很大把握邀請到專業(yè)配置合理的專家評委,基于這些專家長期在自己研究領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗,他們常常會給采購業(yè)主從各方面提供合理的、關(guān)鍵的意見和建議,完善招標文件或?qū)⑴c投標的設(shè)備給予公正的評價,招標項目由此可在發(fā)標階段尋找到更多投標人,采購業(yè)主則可在評標階段了解投標人更全面的情況,這在技術(shù)方面對招標項目的成功是一個有力的保障。
6.做好招標項目的前期準備和后期跟蹤、回訪是確保招標項目成功的一個重要條件。
一個招標項目的運作并不是從發(fā)標到開標、定標的簡單過程,從招標從業(yè)人員角度說,它是包含了項目前期和后期兩個階段的較長周期的工作。也就是說:招標并不僅僅局限于從編制招標文件到開標、定標完畢這么一個過程,項目開展前,招標從業(yè)人員就應(yīng)當提早介入,收集資料、尋找潛在投標人、與采購業(yè)主保持溝通,確保招標順利實施。在項目定標,采購業(yè)主與中標人簽定購貨合同乃至到貨過程中,招標從業(yè)人員仍應(yīng)及時跟蹤項目進展,在貨物驗收合格,正式投產(chǎn)后,還應(yīng)回訪業(yè)主,了解設(shè)備使用情況。也就是說,招標從業(yè)人員真正將業(yè)主的事情當成自己的事情一樣對待,招標這種采購方式才能完全體現(xiàn)其優(yōu)點和益處。
來源:項目管理網(wǎng)