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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
科學(xué)技術(shù)是人類智力勞動的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，同樣具有價值和使用價值，并作為獨立的知識形態(tài)商品，成為人們交易的對象。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，科學(xué)技術(shù)的商品屬性愈發(fā)顯現(xiàn)出其重要作用，作為一個國家來講，只有掌握了先進(jìn)的科技成果，特別是高新技術(shù)成果，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，贏得更高的利潤。
正因為如此，招標(biāo)投標(biāo)制做為市場經(jīng)濟(jì)條件下一種重要的采購及競爭手段，在科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)及成果推廣中也越來越多地為人們所采用。長期以來，我國的科技工作主要是依靠計劃和行政的手段來進(jìn)行管理和調(diào)整。從科研課題的確定，到研究開發(fā)、試驗生產(chǎn)直至推廣應(yīng)用，都是由國家指令性計劃安排。國家用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)特別是科研項目的經(jīng)費，主要來自于財政撥款，并且通過指令性計劃的方式來確定經(jīng)費的投向和分配?？蒲许椖考捌浣?jīng)費的確定，往往是采用自上而下或自下而上的封閉方式，這一做法在計劃經(jīng)濟(jì)體制下曾經(jīng)發(fā)揮了重大的作用，但已不再適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制的要求?？蒲袉挝蝗狈Ω偁幰庾R和風(fēng)險意識，上級行政主管部門鼓勵聯(lián)合多于鼓勵競爭，不是擇優(yōu)支持，因此不僅在決策上具有一定的盲目性，而且在具體實施過程中，還存在著項目重復(fù)、部門分割、投入分散、信息閉塞、人情照顧等等弊端，使有限的科技資源難以發(fā)揮最優(yōu)的功效。為此，1985年3月13日《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》針對這一問題，明確規(guī)定：“對列入中央和地方計劃的重大科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)項目和重點實驗室、試驗基地的建設(shè)項目，分別由中央財政和地方財政撥款。計劃管理也要利用經(jīng)濟(jì)杠桿，尊重價值規(guī)律，并逐步試行面向社會公開招標(biāo)和簽訂承包合同的管理方法”。1995年5月6日《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加速科技進(jìn)步的決定》也規(guī)定：“要在科技工作的運行和管理中引入競爭機(jī)制。國家以及行業(yè)、地方的科研任務(wù)實行公開競爭，通過公開招標(biāo)選擇承擔(dān)單位”。1996年9月15《國務(wù)關(guān)于“九五”院期間深化科技體制改革的決定》規(guī)定：“要選擇一批對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動作用、擁有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、能增強(qiáng)我國綜合國力的重大項目，采取競爭招標(biāo)的方式，組織和推動科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)”，“科技計劃項目主要實行招標(biāo)制面向社會公開招標(biāo)，保證立項的科學(xué)性和競標(biāo)的公開、公正性”。
在有關(guān)政策文件的推動下，目前，科技項目的招標(biāo)制已在科技領(lǐng)域進(jìn)行了有益的實踐，1985年在北京舉辦的首屆全國交易會上，就出現(xiàn)了“技術(shù)難題招標(biāo)”專欄，1996年4月，國家科委首次對國家重大科技產(chǎn)業(yè)工程項目“高清晰度電視功能樣機(jī)研究開發(fā)工程項目”實行公開招標(biāo)。1997年5月，由國家科委組織的另一個國家重大科技產(chǎn)業(yè)項目——“工廠化高效農(nóng)業(yè)示范工程”中16項共性關(guān)鍵技術(shù)和有重大價值的研究開發(fā)課題向全國公開招標(biāo)。1996年6月17日，國家科委印發(fā)《“九五”國家科技攻關(guān)任務(wù)招標(biāo)投標(biāo)暫行管理辦法》。這一系列的科技項目招標(biāo)投標(biāo)活動，不僅意味著科技計劃管理體制改革的深入，也將使科技創(chuàng)新機(jī)制充滿了競爭和活力。
（一）科技項目實行招標(biāo)的意義
目前，政府財政中的科技投入，仍在整個科技投入中占有相當(dāng)大的比例。國家財政每年對科技的投入占財政支出近10%以上，1993年，國家科技投入中中央財政撥款額225.61億元；1994年為268.25億元；1995年為301.88億元。由國家科委實施的國家“863”計劃，1987年以來財政撥款額為24.5億元。國家科技攻關(guān)計劃由國家科委負(fù)責(zé)部分的財政撥款額，“八五”期間為13.89億元，“九五”期間計劃撥款22—25億元。此外，國務(wù)院其他主管部門、軍工科研管理部門、地方各級人民政府、國有企事業(yè)單位等，也對科研項目的研究開發(fā)活動投入了大量的資金。目前，全國研究開發(fā)經(jīng)費總額約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%左右，盡管這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于許多發(fā)達(dá)國家，且遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國科技事業(yè)發(fā)展需要，但《科技進(jìn)步法》已明確將采取法律措施逐步增加科技投入。如何更好地使用這些科技投入，以最低的投入獲得最優(yōu)的成果，促進(jìn)科技進(jìn)步，就成為擺在我們科技管理工作者面前的重要問題。舊體制下的種種弊端是難以實現(xiàn)這種最優(yōu)化目的的，也是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相容的。1985年以來，中共中央、國務(wù)院確定科研項目實行招標(biāo)制的政策無疑是正確的選擇。但由于體制上的限制、認(rèn)識上的差異、觀念上的陳舊以及實施操作中的法律依據(jù)不足等原因，招標(biāo)投標(biāo)制的施行在科技領(lǐng)域中仍進(jìn)展緩慢。
另一方面，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，企業(yè)的競爭意識也將進(jìn)一步增強(qiáng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)的競爭實質(zhì)上是科技的競爭，這是無數(shù)競爭實例不斷證明的基本論斷。目前，我國企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)的科技意識及吸納技術(shù)的能力相對較弱，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不緊密，企業(yè)的科技投入較少。可以斷言，隨著競爭的加劇，企業(yè)必然會花更大的投入用于技術(shù)創(chuàng)新，購買先進(jìn)技術(shù)和聘用優(yōu)秀人才。由于我國多數(shù)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力較弱，這一需求必然要由社會予以滿足，而不能僅僅通過自己開發(fā)來解決。這一面向社會的技術(shù)采購招標(biāo)就會成為最佳的選擇方式。企業(yè)將會從自身的利益考慮，選擇招標(biāo)方式，以最少的投入，選擇最好的成果，提高自身的創(chuàng)新和競爭能力。
科技項目實行招標(biāo)制，其意義和作用至少可以體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、有利于推動“穩(wěn)住一頭，放開一片”的科技體制改革措施的貫徹落實，在科技領(lǐng)域建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰的新機(jī)制。我國現(xiàn)有縣級以上獨立科研機(jī)構(gòu)5700多家，在舊體制的管理下，機(jī)構(gòu)重疊，人員臃腫，效率低下，必須進(jìn)行徹底的結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)變。這就要求以國家投入保留少數(shù)精干、高效的科技力量，從事基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，高科技研究以及重大工程建設(shè)項目研究、重大科技攻關(guān)項目研究和重點社會公益性研究，而對大多數(shù)技術(shù)開發(fā)型機(jī)構(gòu)，則要向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，而向市場，獨立發(fā)展，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、長入經(jīng)濟(jì)。而這一巨大的改革工程，僅靠行政的手段是不可能實現(xiàn)的，必需運用經(jīng)濟(jì)手段，以利益牽引，以競爭為推動，保證一流的科研機(jī)構(gòu)和科技人才能以招標(biāo)投標(biāo)方式，通過競爭爭取到經(jīng)費和項目，增強(qiáng)自身實力，得以“穩(wěn)住”；而對實力較差的科研機(jī)構(gòu)，在行政上“斷奶”后，在市場中又缺乏競爭力，則自然被淘汰。
2、有利于打破科研領(lǐng)域的地方保護(hù)主義和部門利益，進(jìn)一步開放科研市場，為科研機(jī)構(gòu)和科技人員提供更大的競爭空間和舞臺。目前，我國的科技投入從總體上講，一方面是少，另一方面是散，各部門、各地方都有自己獨立的、主要用于本行業(yè)、本地區(qū)的科研經(jīng)費，相互之間予以封閉。如A省的科研機(jī)構(gòu)，即使實力再強(qiáng)，也難以從B省爭取到由行政主管部門支配的科研經(jīng)費。對科研機(jī)構(gòu)來講，取得課題和經(jīng)費的渠道較少，市場面不大。而實行招標(biāo)制明確凡由政府投入的科技項目，必須面向全國、面向全社會實行公開招標(biāo)，則對提高科研機(jī)構(gòu)的競爭實力，多渠道爭取項目和經(jīng)費，無疑是非常有益的。
3、有利于提高科技投入使用效率，節(jié)省開支，以最低的價格獲得最好的成果。這一作用是由招標(biāo)制本身的特性決定的。舊體制下的國家科技計劃項目的確定，帶有較大的主觀性和隨意性，忽高忽低，缺乏市場競爭的衡量。主管部門可支配的經(jīng)費多時，給項目的經(jīng)費就多；經(jīng)費少時，多大的課題也必須克服困難。項目申請時，“申請單位多要，審批單位必砍”已成為常識。因此，經(jīng)費多時浪費極大，經(jīng)費少時則“偷工減料”，影響科研質(zhì)量。實行招標(biāo)制則可以避免這一問題，引入競爭機(jī)制，通過市場確定合理的科研費用。
4、有利于國家和社會對科技投入的監(jiān)督，增加科技計劃管理的透明度，防范科研項目管理中產(chǎn)生的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，避免不必要的行政干預(yù)和長官意志。招標(biāo)制的一個重要原則就是“公開”，這一原則的應(yīng)用，就要求招標(biāo)者、投標(biāo)者的行為都應(yīng)當(dāng)是公開的，受到社會的監(jiān)督，受到法律的規(guī)范，否則將會承擔(dān)一定的法律后果。而不再是像以往那樣拉關(guān)系、走后門、跑項目，可有效防范項目申請和管理中的腐敗現(xiàn)象。
5、有利于促進(jìn)科技信息的交流，避免不必要的重復(fù)研究，提高科研效率。由于科研經(jīng)費多分散掌握于各行政部門，各部門可按自己的要求使用和管理，難免造成課題設(shè)置重復(fù)、科研信息閉守塞的現(xiàn)象。實行招標(biāo)制，貫徹公開原則，招標(biāo)與投標(biāo)的相關(guān)信息都向社會公開，就可極大地減少重復(fù)與封閉，提高科技投入的整體社會效益。 6、有得于調(diào)動廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，更好地面向市場，并加速科技成果的轉(zhuǎn)化。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，市場競爭意識也會逐步加強(qiáng)，這一觀念也應(yīng)當(dāng)為廣大科研機(jī)構(gòu)和科技人員所接受，自覺參與市場競爭和科研競爭，充分發(fā)揮自己的聰明才智，求得發(fā)展，并使自己研究開發(fā)的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為市場所承認(rèn)，從而帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）科技項目招標(biāo)的種類和范圍
目前，我國的科技項目招標(biāo)總體上來講，還處于無法可依的狀態(tài)，什么項目實行招標(biāo)或如何招標(biāo)，尚帶有很大的隨意性，沒有形成制度化、規(guī)范化。以“九五”國家科技攻關(guān)計劃為例，該計劃分項目、課題、專題、三個管理層次，專題承擔(dān)單位原則上通過招標(biāo)確定，但由于招標(biāo)的方式過多，使這一招標(biāo)并未形成很大的競爭影響。從現(xiàn)有的規(guī)定和實踐的情況來看，科技項目的招標(biāo)可以從不同角度分為以下幾種：
1、從招標(biāo)者的主體上劃分，可分為政府招標(biāo)和企業(yè)招標(biāo)。所謂政府招標(biāo)是指有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)為實現(xiàn)某種科技發(fā)展的目的，使用財政經(jīng)費而進(jìn)行的招標(biāo)活動。而企業(yè)招標(biāo)則是指企業(yè)（包括國有企業(yè)）為實現(xiàn)特定的目的或技術(shù)需求，以自有資金而進(jìn)行的招標(biāo)活動。
2、從招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容上分，又可分為研究開發(fā)招標(biāo)和推廣轉(zhuǎn)化招標(biāo)。研究開發(fā)招標(biāo)是指招、投標(biāo)方雙方就尚未掌握的新技術(shù)、新工藝、新材料以及其系統(tǒng)的研究開發(fā)等所進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動，即在招標(biāo)活動進(jìn)行時此項技術(shù)是未知的，尚待研究開發(fā)的。所謂推廣轉(zhuǎn)化招標(biāo)是指招、投標(biāo)雙方就現(xiàn)有的特定技術(shù)成果進(jìn)行推廣應(yīng)用所開展的招標(biāo)投標(biāo)活動。1996年5月15日《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第8條規(guī)定：“各級人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目，可以由有關(guān)部門組織公開招標(biāo)的方式實施轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)單位提供招標(biāo)時確定的資助或者其他條件”，這一規(guī)定指的就是此類推廣轉(zhuǎn)化的招標(biāo)活動。
3、從招標(biāo)的方式上分，可以分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)三種方式。公開招標(biāo)是指招標(biāo)方將科研項目公開刊登招標(biāo)通告，吸引所有有興趣的單位參加投標(biāo)，并按法定程序選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。我們經(jīng)常在有關(guān)報刊上看到的各種招標(biāo)通告，就屬于此類招標(biāo)。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)方向一定數(shù)量的潛在投標(biāo)方發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請其參加投標(biāo)并按法定程序選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。議標(biāo)是指招標(biāo)方向一定數(shù)量的潛在投標(biāo)方發(fā)出投標(biāo)的邀請書，邀請其在投標(biāo)前參加談判，并按法定程序選定中標(biāo)方的招標(biāo)方式。由于議標(biāo)這種方式是一種招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的談判性招標(biāo)，相比較而言透明度不高，因此對此方式的采用必須依法予以嚴(yán)格的限制，并在程序上加強(qiáng)規(guī)范。
4、從招標(biāo)的法定條件來分，可以分為強(qiáng)制招標(biāo)和自愿招標(biāo)。強(qiáng)制招標(biāo)是指法律規(guī)定必須以招標(biāo)方式進(jìn)行采購而開展的招標(biāo)活動。根據(jù)慣例，強(qiáng)制招標(biāo)一般針對政府采購而言，以更好地對納稅人負(fù)責(zé)。自愿招標(biāo)多是指企業(yè)（一般為非國有企業(yè)）采取的招標(biāo)，法律并不規(guī)定這類主體必須在采購中選擇招標(biāo)方式，而是由招標(biāo)者自愿采用，但如采用了招標(biāo)方式做為采購手段，在程序上就應(yīng)當(dāng)合法，以對社會負(fù)責(zé)，維護(hù)市場交易秩序。
關(guān)于招標(biāo)的范圍，不同內(nèi)容的招標(biāo)不盡相同。由于科技活動是人類運用智力進(jìn)行的創(chuàng)新性活動，多數(shù)情況下具有一定的風(fēng)險性和探索性，因而也使科技活動具有了不確定性，有些指標(biāo)難以量化，難以用明確具體的指標(biāo)進(jìn)行評審。同時，多數(shù)科研項目的確定也不能僅僅靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量。一般說來，科研活動按其研究對象的不同，可分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究。其研究對象的不確定性在總體上講也是遞減的。此外，還有一些綜合的工程性科研項目，其目標(biāo)則較為明確。因此要根據(jù)項目的具體情況來確定，不能一概而論。如果這一范圍在實體上不好確定，則可以以立法在程序上加以確定，即課題預(yù)定目標(biāo)不是否明確，是否適合采用招標(biāo)方式，不能僅由項目管理者自定，而應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定的程序，由相應(yīng)的第三者（或某管理機(jī)關(guān)）加以確定。在招標(biāo)的主體范圍上講，應(yīng)當(dāng)是非常廣泛的，招標(biāo)既然是一種手段、一種方法，也就不可能限制或排除某一些主體采用。不僅國家機(jī)關(guān)、國有和集體所有制單位及其控股的股份制企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性采用，對于其他主體也應(yīng)當(dāng)在程序上適用，但不論何種主體，只要采用了這一方法進(jìn)行采購，就必須在程序上合法。對于前者，是要使國有資產(chǎn)得到有效保護(hù)，防止國有、集體所有資產(chǎn)流失和浪費，防止腐敗行為的發(fā)生；對于后者，則是為了鼓勵和保障市場競爭和公正，防止商業(yè)腐敗，維護(hù)市場秩序。(待續(xù))
來源:中國國際招標(biāo)網(wǎng)
