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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議，或對中國招標采購網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
自《政府采購法》實施以來，全國各地的財政部門相繼成立了政府采購機構，其中包括政府采購中心和政府采購辦公室，近年來，隨著政府采購規(guī)模不斷擴大，采購金額年年呈幾何遞增，政府采購事業(yè)取得了長足的進步和發(fā)展，所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益明顯提高，但同時也存在著不容忽視的隱性問題，如果不及時解決，長期下去很容易滋生各種腐敗現(xiàn)象。筆者認為：政府采購在運作時存在的主要難點：
政府采購機構設置不合理：有的地方只設政府采購中心，有的只設政府采購辦公室，有的一套人馬，兩個牌子，有的“辦”和“中心”都設，在人員安排上各行其是，有的“辦”掛靠在地方財政部門，而“中心”是自收自支的事業(yè)單位；有的雖然分開了，但在一塊辦公，而人員都是財政部門內(nèi)部調劑，這樣管采還是分不清，都是一個單位的，既當裁判員又當運動員，集采購和監(jiān)管與一身，監(jiān)督起來難度很大，起不到真正意義上的監(jiān)督作用，使政府采購這一“陽光工程”失去了制約機制。久而久之，還會滋生集體腐敗。
政府采購評審專家?guī)旖ㄔO相對滯后：專家的所學專業(yè)范圍窄、人數(shù)少、級次低。政府采購從類型上可以分為貨物、工程、服務三大類，因為各單位或部門所采購的項目涉及面很寬很廣，需要多才多藝的復合型專業(yè)人才目前仍然很匱乏，有的雖然有職稱，但時間間隔長，隨著專業(yè)知識的不斷更新，如果不經(jīng)過再教育再培訓，很難勝任評審這項工作，因此有的地方從評審專家?guī)熘须S即抽取，有的干脆就趕鴨上架，用些稍微懂點業(yè)務的人員充當評審專家，走走形式走走過場完事。這樣難免會造成評審不公，不能滿足對評審專家的需求。
政府采購程序的運作過于簡單：按《政府采購法》所規(guī)定的五種采購主要方式，絕大多數(shù)地方，凡采取公開采購招標方式的，都有內(nèi)外監(jiān)督，內(nèi)部有政府采購辦；外部有當?shù)丶o檢監(jiān)察和公證部門，整個采購程序公開透明，無可非議，其節(jié)資效果也非常明顯，確實起到了“少花錢，多辦事”的效應。但平時的零星分散采購堅持的就沒那么好了。尤其是在采用詢價采購方式時，按《政府+采購法》的規(guī)定，應成立詢價小組，由采購人和專家三人以上單數(shù)組成，且專家占三分之二，但不少地方圖省事，干脆連小組也不成立，也不讓監(jiān)督人員介入和參加，采購單位只是申請項目，劃撥資金完事，政府采購工作人員全部包辦，需要采購時只是打個電話、發(fā)個傳真，比較比較價位，就算交差了，致使詢價采購過程無記錄、資料不齊全，入檔備案工作較薄弱，甚至政府采購機構工作人員弄成什么算什么，無人問津。筆者認為，這樣在打電話或發(fā)傳真采購的弊端很多，很容易給工作人員造成隨心所欲去定標，他完全可以利用時間差去給供應商通風報信或改變中標結果。比如，按規(guī)定需要通知三家以上供應商，如果打電話或發(fā)傳真在兩家報完價的情況下，借機給想要中標的供應商打個電話，說說前兩家報價，然后再接著通知第三家（得到報信的供應商）報價時只要比前兩家供應商報價稍微低一點，那么中標的肯定是第三家了。再比如：，《政府采購法》明文規(guī)定供應商在填制報價時，只能報一次性不可更改的價格，而承辦采購項目的工作人員硬是讓人家三次兩次的多輪報價，究竟是為什么，這樣評標時沒有別人監(jiān)督，那么操縱中標大權不完全掌握在少數(shù)工作人員的手里嗎，這樣怎樣能保證政府采購公開透明，豈不是暗箱操作是什么。這樣必然會造成集體腐敗問題。另外還有先斬后奏問題，即先采購，后補手續(xù)也時有發(fā)生，在補手續(xù)前，采購人很可能要向政府采購負責人請客送禮，使其喪失原則，在種種誘惑面前。難免會出現(xiàn)亂改時間、亂批條、亂蓋章、亂簽字、不驗收或敷衍了事，故意高抬貴手，放寬一碼，最后蓋上驗收章就算通過政府采購了，自然有人會說：實行政府采購還沒有我們自己采購省錢。不參加政府采購吧，自己擅自采購所取得的發(fā)票，財政集中支付又不予審核和報銷。
工程采購多數(shù)項目尚未納入政府采購：這一問題是全國普遍性的，同時也是談論政府采購的熱點、焦點、難點問題。按說工程采購金額最大，它比貨物類和服務類所占比例和份量都高，恰恰越是工程采購資金偏大的項目，規(guī)避政府采購就越多。形成了那里有工程，那里就有關領導插手，行政干預的政府行為非常嚴重，極大地阻礙和影響政府采購的正常開展。都想在工程項目上多撈一些油水和好處。比如建設部門和交通部門所承攬的工程項目無計其數(shù)，往往就是這些部門在實施工程采購時想方設法，絞盡腦汁，費盡心計，去邀請社會上的招標公司或自己用一幫人成立招標機構自行采購，為了遮人眼目，招標時邀請政府采購有關人員列席，事實上僅僅讓其作個旁聽，這樣實際上是變相改變了招標主體，事實上目前多數(shù)工程采購均未納入政府采購管理和統(tǒng)計的范圍，直接影響到各地政府采購規(guī)模的擴大。五、政府采購預算與執(zhí)行脫節(jié)：大多數(shù)地方年年編制政府采購預算，但編制時過于簡單，根本就沒有本著“量入為出”的原則進行認真測算，所列數(shù)據(jù)都是粗略估計后捏出來的，根本就沒有與部門預算同步進行，也沒有逐級審核和審批，預算執(zhí)行當中，沒有嚴格按照預算的計劃、用途、時間、進度進行，往往都是采購單位想起買什么，就申請買什么，一般都是臨時決定，隨意性、盲目性較強，這樣難免會造成重復采購和交叉采購現(xiàn)象，有時還會造成大量國有資產(chǎn)閑置浪費。
陽光是暗箱的天敵，清廉是腐敗的克星，透明是公開的伙伴。沒有規(guī)矩，不成方圓，沒有嚴格的管理和過硬的措施，什么都是紙上談兵。針對上述存在的問題，筆者建議，因采取如下對策：
盡快建立“管采”分離的長效機制：筆者建議國家的有關權威專家在制定政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章方面多投入一些力量，深入社會或基層，采取社會試卷問答或召開有關人員的聽政會等措施，多形式、多渠道、多層面的調查研究，多聽聽基層和工作在一線同志的呼聲，盡快制定出臺政府采購實施細則。各地政府采購辦和采購中心如果條件和時機成熟時，應徹底分開，這樣“辦”主要負責監(jiān)督管理，“中心”負責采購的具體組織實施和承辦工作，而且要分開辦公,“中心”不應掛靠財政,要與財政脫鉤,這樣才能分工明確，各負其責，決不能互相推委和扯皮，要相互監(jiān)督，相互制約。
詢價采購必須成立詢價小組。政府采購中心工作人員不能包攬一切，但組織工作必須做好，在采購業(yè)務量比較大時，應首先對申請項目每隔幾天集中匯總，然后通知供應商填制報價單，密封袋密封，最后集中評標時必須在采購辦嚴格監(jiān)督之下，按“性價比”原則，集體行使拆封和決標，待中標后，必須有現(xiàn)場監(jiān)督人簽字。這樣的中標結果決不會出現(xiàn)以個別工作人員的意志為轉移，中標權只能牢牢掌握在供應商手里。在供貨到位驗收時，驗收單上必須有政府采購中心和采購辦雙方蓋章，雙方負責人簽字，另外還要有采購人和供應商雙方代表的單位蓋章和負責人簽字，這樣的驗收單才能生效，非特殊情況，盡量不用電話和傳真式詢價，即便需要時，要有采購辦的內(nèi)部監(jiān)督，必要時對采購物品型號、規(guī)格、經(jīng)常發(fā)生的又比較頻繁的要提倡實行協(xié)議供貨?？傊?，無論采取什么方式的采購活動，都要逐步形成經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化；另外，采購中心還要定期向采購辦報送采購項目中標明細表，使采購辦隨時掌握和監(jiān)督采購中心的一切采購活動的信息和動態(tài)。另外，必要時設立意見箱和現(xiàn)場舉報電話，隨時接受社會各界的監(jiān)督。 這樣多一份監(jiān)督或手續(xù)，就少一份漏洞和問題。
工程采購要與預算執(zhí)行掛鉤：凡工程項目沒有編制采購預算的或沒有通過政府采購的，在預算執(zhí)行上一律不予撥付財政資金，必要時制定切實可行的強制措施或多部門聯(lián)合行文，特別對《政府采購法》中規(guī)定納入政府采購的故意不納入的單位或個人，要與其政績考核掛鉤或可公開暴光，對情節(jié)嚴重的不但要從經(jīng)濟上處罰，還要從行政上、法律上追究其責任。凡納入政府采購且編制預算的，預算執(zhí)行時，要充分體現(xiàn)它的剛性，跟蹤問效的監(jiān)督機制要健全，要嚴格按照預算的計劃、用途、時間進度進行，對突破預算支出的，只要不是應急突發(fā)事件的，一律不予追加財政預算資金。對確實需要追加費用的，要逐級審報、審核、主管領導或集體研究審批，方可執(zhí)行。
各地要盡快建立政府采購評審專家?guī)欤簩Ψ险少徳u審專家條件的要登記注冊，并備案存檔，要定期對政府采購評審專家進行集中培訓再教育，并實行年檢制度，對不符合政府采購評審專家條件的要參加全省統(tǒng)一考試或全國統(tǒng)一考試，考試合格后，統(tǒng)一頒發(fā)評審專家資格證書。盡快適應新形勢下新的評審工作。
編制政府采購預算要做到早編細編，必須與部門預算銜接起來，要有計劃性和預見性，嚴格按照“五統(tǒng)一“的原則編制，在預算執(zhí)行中，要硬化預算約束和預算支出，對應急采購確需追加預算的必須經(jīng)過逐級審核和審批，防止亂批條，亂簽字。(王彥祥)
來源：中國政府采購網(wǎng)
