
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
在政府采購方式逐漸成為招投標(biāo)活動主流的過程中,招投標(biāo)雙方都會為自己爭取更大的利益,招標(biāo)方希望更好、更放心地完成項目,公平公正地篩選出實力較高的投標(biāo)方; 投標(biāo)方也會采取各種手段來獲得標(biāo)的物,而且要盡量降低成本,需要充分地理解招標(biāo)方的約束條件。
不管是設(shè)備采購的招標(biāo)人、提供設(shè)備和服務(wù)的投標(biāo)人,還是評標(biāo)專家等與設(shè)備采購活動有關(guān)的人員,都必須熟悉并掌握我們國家有關(guān)法律,這是依法采購設(shè)備的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。這些法律主要包括《中華人民共和國政府采購法》(2003年1月1日開始實施,以下簡稱《采購法》); 《中華人民共和國招投標(biāo)法》(2000年1月1日起施行,以下簡稱《招投標(biāo)法》)和《政府采購評審專家管理辦法》(2003年11月17日實施,以下簡稱《專家管理辦法》)。
當(dāng)然,《采購法》與《招投標(biāo)法》執(zhí)行幾年以來,也出現(xiàn)過一些不完善的地方,有的甚至是兩個法律本身彼此有不相適應(yīng)的地方,讓招投標(biāo)者產(chǎn)生困惑。為此,國家又制定了若干更加具體、便于操作的配套法律,如《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》和《政府采購分散采購管理辦法》等,各省市也針對自己的實際情況分別制定了本省市的采購管理辦法。這些法律,為我們做好招投標(biāo)工作提供了依據(jù)和方針方法。
招投標(biāo)雙方必須認(rèn)真體會各項規(guī)章制度的含義,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),才能保證招標(biāo)項目順利進行。
招標(biāo)方謹(jǐn)慎開局
招標(biāo)方需注意七大事項:
1. 選擇合適的招標(biāo)種類。
按照《采購法》第二十六條規(guī)定,采購方式可以有以下幾種: 公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價,以及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。其中公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo); 邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。不管用什么方式招標(biāo),投標(biāo)人少于3家的,應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)方應(yīng)根據(jù)項目需求和特點,選擇合適的招標(biāo)種類。
2. 明確招標(biāo)書應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容。
招標(biāo)人根據(jù)自己招標(biāo)項目的特點和需要,編制招標(biāo)文件,其中應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的商務(wù)要求、技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價以及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件,還應(yīng)當(dāng)附上擬簽訂合同的主要條款。實質(zhì)性要求和條件都是投標(biāo)人必須做出應(yīng)答的。
招標(biāo)書有一定格式,招標(biāo)方可以參考專業(yè)相同或相近的格式,再根據(jù)自己的情況加以修訂,要注意關(guān)鍵內(nèi)容不可遺漏。
3. 項目方案要事先進行充分論證。
技術(shù)性比較強又比較復(fù)雜的招標(biāo)項目,采購方對項目方案要進行充分論證,看準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展方向,再根據(jù)確定的最佳方案進行招標(biāo)。特別注意不要受一些產(chǎn)品廠商宣傳的誤導(dǎo),方案不先進甚至不合理,招標(biāo)效果再理想也不能彌補方向性失誤造成的損失。
以下實例就是一個教訓(xùn): 幾年前,有的網(wǎng)絡(luò)廠商大力推薦ATM(Asynchronous Transfer Mode,異步傳輸模式)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),他們反復(fù)強調(diào)ATM面向連接的好處。某大型企業(yè)本來采用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)路線是以太網(wǎng)+TCP/IP協(xié)議,在廠商一再宣傳下,這個企業(yè)網(wǎng)絡(luò)決策者忽略了在TCP/IP協(xié)議下,ATM技術(shù)面向連接的優(yōu)勢得不到發(fā)揮的弱點,也沒有清醒看到ATM技術(shù)已經(jīng)開始走下坡路的事實,投入大量資金,采用ATM技術(shù)改造企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的主干網(wǎng)和一些重要局域網(wǎng)。幾年后,千兆以太網(wǎng)以及10Gbps以太網(wǎng)出現(xiàn)了,ATM網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的局限性逐漸凸顯出來,加之管理維護困難,最后,這個大企業(yè)只好放棄ATM技術(shù),重新回到以前的以太網(wǎng)技術(shù)+TCP/IP技術(shù)路線上去。
如果在采用ATM技術(shù)前,網(wǎng)絡(luò)方案論證比較充分,就不會走這段彎路。因為TCP/IP協(xié)議是必須采用的,這是中國,乃至整個世界都在采用的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。然而IP協(xié)議是面向非連接的,ATM協(xié)議位于IP協(xié)議下面,因此其面向連接的特性被屏蔽掉而得不到發(fā)揮??墒?,IP協(xié)議上邊的TCP協(xié)議恰恰是面向連接的,具有ATM所具有的面向連接特點。因此,在TCP/IP協(xié)議下邊采用ATM技術(shù),在技術(shù)上是多余的,也是不合理的。弄清楚這些問題很關(guān)鍵,需要多聽取不同專家的意見。
如今這個企業(yè)更換下來的ATM技術(shù)設(shè)備只好閑置一邊不能再利用。不僅在技術(shù)上走了彎路,也造成資金的浪費。
4. 嚴(yán)格遵守規(guī)定的招標(biāo)日期。
按照《招投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件澄清或者修改的時間到提交投標(biāo)文件截止時間不應(yīng)少于十五日,并且要以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。招標(biāo)人留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時間有這樣的規(guī)定: 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。這兩個時間限制,招標(biāo)人必須遵守,不可隨意變動。
5.要求投標(biāo)方準(zhǔn)備ISO9001企業(yè)認(rèn)證證書。
招標(biāo)書中容易漏掉的內(nèi)容是要求投標(biāo)商提供ISO9001企業(yè)認(rèn)證證書。盡管個別地方ISO9001企業(yè)認(rèn)證考核不是很嚴(yán)格,使得取得這種證書的公司實質(zhì)上距離ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求還有若干差距,但總比沒有證書的公司更讓人放心。
ISO9001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)質(zhì)量管理體系要求,ISO9001證書用于證實公司具有提供滿足顧客要求和適用法規(guī)要求產(chǎn)品的能力,目的在于增進顧客滿意度。
招標(biāo)者的招標(biāo)項目只要不是太小、太簡單,就一定要堅持投標(biāo)者提供該證書。
6. 注重招標(biāo)書編寫規(guī)范。
具有一定規(guī)模的項目招標(biāo)書在編寫時還必須注意以下幾點:
—招標(biāo)項目如設(shè)有標(biāo)底,標(biāo)底一定要嚴(yán)格保密,絕不可泄漏出去。
—招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格,表達(dá)必須準(zhǔn)確。尤其是產(chǎn)品規(guī)格,必須描述得明確無誤,所用度量單位必須規(guī)范。例如速率和帶寬單位要使用Mbps、Gbps等,不得使用口語中常用的M、G等; 容量單位要使用MB、GB等,不得使用口語中常用的M、G等。每項指標(biāo)的數(shù)值必須是有依據(jù)的(某種實際產(chǎn)品的具體參數(shù)),不可隨意編寫。
—周密嚴(yán)謹(jǐn)。招標(biāo)書是簽訂合同的依據(jù),是一種具有法律效力的文件。因此招標(biāo)書內(nèi)容和措辭都要做到周密與嚴(yán)謹(jǐn)。
—簡潔清晰。招標(biāo)書不要長篇累牘,只需對內(nèi)容作簡要介紹,使重點突出,切忌重復(fù)。
—用語禮貌。切記不論公司企業(yè)大小,招投標(biāo)雙方都是平等的,用語要平和誠懇,大企業(yè)招標(biāo)注意不要居高臨下,甚至盛氣凌人; 小企業(yè)注意不要底氣不足,甚至低聲下氣。
—語言規(guī)范。好的技術(shù)或商業(yè)招標(biāo)書必須是一篇語言通順、敘述邏輯性強、用語規(guī)范、基本沒有語法和詞法錯誤的文章。
7. 減少對招標(biāo)書的修改。
盡管招標(biāo)方在投標(biāo)截止日期之前有權(quán)修改招標(biāo)書,但是這種修改越少越好。修改過多或有重大修改說明招標(biāo)書有嚴(yán)重遺漏或不足,這是在招標(biāo)書編寫之前就應(yīng)當(dāng)考慮避免的。
投標(biāo)方在接到招標(biāo)書之后,對不明白的問題都可以提出來,請招標(biāo)方給予澄清。招標(biāo)方對需要澄清的內(nèi)容,要以公開方式在各投標(biāo)方都在場的澄清會議上給予澄清,并把澄清的內(nèi)容以書面方式發(fā)送給所有投標(biāo)方,不能對某個投標(biāo)人給予單獨解釋,以便保證投標(biāo)競爭的公平性。
對個別投標(biāo)方提出的涉及招標(biāo)方敏感事項的問題(例如標(biāo)底或能推算出標(biāo)底的問題),招標(biāo)方有權(quán)不予解釋澄清。
為使投標(biāo)方有充分時間在投標(biāo)書中反映所有招標(biāo)書修改或澄清的內(nèi)容,招標(biāo)方根據(jù)需要,可以決定延長遞交投標(biāo)書的截止日期,截止日期的修改要及時通知所有投標(biāo)方。
投標(biāo)方小心入場
投標(biāo)方必須注意四大事項:
1. 注意投標(biāo)書的格式和招標(biāo)書要求,不可缺項。
投標(biāo)方購買標(biāo)書時,一般需出示單位的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、直接代理商授權(quán)證書、法定代表人身份證等相關(guān)資質(zhì)證明原件及復(fù)印件,或者交納一定保證金。若投標(biāo)方忽視提供相應(yīng)資質(zhì)文件,或者資質(zhì)文件提供不全,或者文件不對號,則會被取消資格,這些情況在標(biāo)書評定中多次發(fā)生。因為投標(biāo)方提供的資質(zhì)文件不全或不對,造成廢標(biāo)而失去投標(biāo)資格,非??上А?
2. 認(rèn)真閱讀招標(biāo)書。
投標(biāo)方必須認(rèn)真閱讀招標(biāo)書的說明、圖表、條件及規(guī)范等所有內(nèi)容,認(rèn)真編寫標(biāo)書。任何疏漏都可能導(dǎo)致廢標(biāo),例如沒提供招標(biāo)方要求的資料、信息和數(shù)據(jù),使自己失去競爭資格。還要仔細(xì)閱讀招標(biāo)書中的付款條件和驗收條件等事項。
3. 投標(biāo)書必須針對招標(biāo)書特別編制。
投標(biāo)書中移花接木的現(xiàn)象屢見不鮮,有的投標(biāo)書帶有其他項目投標(biāo)時的明顯痕跡,有的居然有其他招標(biāo)單位的名字或內(nèi)容。這讓招標(biāo)方很不愉快,認(rèn)為投標(biāo)人不重視招標(biāo),把其他投標(biāo)書修修補補用以敷衍,必將影響評委打分。
投標(biāo)書編寫過程中參考以前類似投標(biāo)書無可非議。但是必須小心謹(jǐn)慎,整個投標(biāo)書必須是針對特定投標(biāo)人特別編制的。
4. 設(shè)備各項指標(biāo)要明確回答。
投標(biāo)方對招標(biāo)書中所有實質(zhì)性要求和條件要做出明確響應(yīng): 表示“不滿足”、“滿足”或“滿足并超過”,并且一定要給出具體數(shù)值,在實質(zhì)內(nèi)容上未做出響應(yīng)的投標(biāo)書,會成為廢標(biāo)。
對非實質(zhì)性各項指標(biāo)也要盡量明確響應(yīng),對不滿足的指標(biāo),要具體說明理由。
鏈接一
招標(biāo)方三類“自絕”行為
1. 利用招標(biāo)進行腐敗活動。
招標(biāo)是一種采購活動中的管理方式,《招投標(biāo)法》是規(guī)范這種活動的方法和法律,也是采購中防腐敗的措施。
目前,《招投標(biāo)法》還有一些不足之處或不符合實際的地方,有待改進和加強,因而讓某些人覺得總有“空子”可鉆。一些心術(shù)不正的人把心思花在鉆法律空子上,他們把法律和辦法當(dāng)做腐敗行為的保護傘,以得到自己想要的“實惠”,實際是走向了犯罪。因此當(dāng)權(quán)者要堅決做到心正手凈,招投標(biāo)中的腐敗也就被減少或杜絕了。
2. 進行排斥性招標(biāo)和有傾向性招標(biāo)。
由于招標(biāo)方對投標(biāo)方的資格預(yù)審程序、評審方式打分辦法都是不公開的,操作空間很大,在眾多投標(biāo)人中,某些招標(biāo)人最后只讓跟自己關(guān)系好的投標(biāo)人通過資格預(yù)審。并且對沒通過預(yù)審和沒中標(biāo)的原因不作說明,這讓那些被排斥的投標(biāo)人只能是啞巴吃黃連。
這種排擠其他潛在合法投標(biāo)人投標(biāo)權(quán)利的做法,對外欺騙投標(biāo)人,對內(nèi)欺騙自己上級組織和監(jiān)督部門,這樣做完全是非法的。
有的招標(biāo)單位對誰中標(biāo)有明顯傾向。曾經(jīng)有某個招標(biāo)方的技術(shù)負(fù)責(zé)人,同時也是評標(biāo)委員會成員,他事先在評標(biāo)委員會會議上介紹各投標(biāo)單位時,就說某某投標(biāo)單位以前跟招標(biāo)方有過合作,技術(shù)力量和后期服務(wù)都很好,兩方配合得也非常融洽,請評委給與充分考慮,最后評標(biāo)結(jié)果往往是這家投標(biāo)者中標(biāo)。
3. 限制性招標(biāo)行為。
筆者曾經(jīng)見過一個招標(biāo)書在描述投標(biāo)人條件中,要求其“在本部門有過良好業(yè)績”,這樣一下就把那些沒有在該部門中過標(biāo)的投標(biāo)者限制在外,這條規(guī)定顯然也是不合法的。
鏈接二
投標(biāo)方四種出局行為
1. 投標(biāo)過程暗箱操作
國家招投標(biāo)法明文規(guī)定“禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)”??墒莻€別投標(biāo)人習(xí)慣于在投標(biāo)中搞小動作。先想方設(shè)法打聽招標(biāo)中起作用的人員,尤其是起關(guān)鍵作用的人物,然后采取各種手段進行賄賂。
隨著我國反腐倡廉活動的不斷深入,靠賄賂進行投標(biāo)攻關(guān)的非法手段越來越不起作用。有這類行為的投標(biāo)方甚至在投標(biāo)還未開始時,就被廉潔正派的招標(biāo)人拒之門外。在評標(biāo)過程中,他們又千方百計打聽誰是評委,然后暗中活動。這種情況,往往被正派的評委嗤之以鼻,甚至公開曝光。這樣的投標(biāo)者不僅會失去投標(biāo)資格,還會對自己造成很壞影響,甚至可能被列入有不良行為的記錄名單。
2. 串通投標(biāo)
串通投標(biāo)行為是指投標(biāo)者之間串通投標(biāo),抬高或壓低標(biāo)價,以及投標(biāo)者為排擠競爭對手而與招標(biāo)者相互勾結(jié)的行為。按照《招投標(biāo)法》和《政府采購法》,串通投標(biāo)是明令禁止的。投標(biāo)人要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
《政府采購法》規(guī)定,對于串通的投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)處以采購金額千分之五以上、千分之十以下的罰款,并列入有不良行為記錄的名單,在一至三年內(nèi)還禁止其參加采購活動,有違法所得的,要處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,將由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
如果招標(biāo)人也參與了串通招投標(biāo),他不僅違反了《招投標(biāo)法》,也違反了《反不正當(dāng)競爭法》,將會受到更加嚴(yán)厲的懲處。
3. 相互陪標(biāo)
陪標(biāo)是指幾個投標(biāo)公司聯(lián)合起來,共保一個公司中標(biāo)。這樣,被保的公司就能以非常優(yōu)厚的利潤中標(biāo)。為了達(dá)到陪標(biāo)目的,其他公司只起陪襯作用,它們不是把價格報的非常高,就是服務(wù)條件等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如被保的公司。陪標(biāo)當(dāng)然也是有利可圖的,有的公司雖然不可能中標(biāo),但事后可從中標(biāo)公司那里分得一定好處; 有的公司這次作陪標(biāo),下次換個角色,作為中標(biāo)被保者。
還有更虛假的陪標(biāo)現(xiàn)象: 一個公司自己扮演兩個甚至三個公司。做出的多份投標(biāo)書,一份是以自己公司的名義,其他是胡亂起的公司名字,或者冒用其他公司名義。這樣多份投標(biāo)書中,那份以自己公司名義出現(xiàn)的投標(biāo)書當(dāng)然是最優(yōu)秀的。這樣做實際上是在欺騙監(jiān)督部門。
這種情況往往出現(xiàn)在招標(biāo)項目小、監(jiān)察部門不很重視,或者比較偏僻的地方,它們以招標(biāo)形式采購的經(jīng)歷不多,人們不甚熟悉招標(biāo)方式,致使陪標(biāo)現(xiàn)象得逞。
這種陪標(biāo)勾當(dāng)實際是串標(biāo)行為的變型,一旦暴露,也照樣會受到法律制裁。
4. 借用他人力量
有的小公司自身沒有實力在招標(biāo)項目中獲勝,就去找一個實力比較強的大公司來投標(biāo),中標(biāo)后,這個小公司可以得到一定回扣,這種情況并不少見。這會讓招標(biāo)方蒙受很大損失,有的小公司只是借用大公司的名義,在大公司中標(biāo)后,實際工作都由小公司自己完成,而這種小公司技術(shù)力量單薄、管理不善,售后服務(wù)也沒有保證,這樣就會讓項目質(zhì)量得不到保證。(jian)
來源:計世網(wǎng)