
下列服務條款適用于招標采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標采購網(wǎng)提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務,訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
招標代理服務是伴隨著我國招投標制度的實施而發(fā)展起來的新興行業(yè),也是為規(guī)范工程采購活動、保護國家利益和招投標當事人合法權(quán)益與國際慣例接軌的市場經(jīng)濟產(chǎn)物。招標代理機構(gòu)在我國已有近二十年的發(fā)展歷史,特別是我國頒布了《招標投標法》及相關(guān)配套法規(guī)以后,招標投標事業(yè)蓬勃發(fā)展,招標作為一種能夠優(yōu)化資源配置的采購方法,已逐漸深入人心并成為公共采購方式的主流。與此同時,招標代理機構(gòu)也迅猛增加,在推動招投標制度的實施方面起到了一定的作用。但是,任何事物的發(fā)展都是由低級到高級、由簡單到復雜的過程,在招標代理市場競爭日趨激烈的情況下,就招標代理機構(gòu)在招投標市場中如何定位和發(fā)展,本人提一些不成熟的看法與大家交流。
一、招標代理機構(gòu)的市場定位
《招標投標法》第十三條明確規(guī)定了招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的社會中介組織,這是對招標代理機構(gòu)性質(zhì)的界定。社會中介組織,多數(shù)是那些本身不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和商品流通活動,而是為專門從事生產(chǎn)經(jīng)營和商品流通活動的市場主體提供各種服務的組織,中介從事的勞動是創(chuàng)造價值的服務型勞動,如律師事務所、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、拍賣行等。中介組織的發(fā)展,可以節(jié)約社會勞動,提高企業(yè)和社會整體效益,可以溝通和促進市場經(jīng)濟的正常進行,活躍和繁榮市場,保證市場的公平、有序競爭。市場經(jīng)濟的發(fā)展,離不開市場社會中介組織。中介組織作為政府、市場、企業(yè)聯(lián)系的紐帶,具有政府行政管理不可替代的作用。發(fā)達的市場中介組織又是市場成熟和市場經(jīng)濟發(fā)達的重要表現(xiàn)。中介組織主要作用是公正、監(jiān)督、規(guī)范市場秩序,為市場主體提供咨詢,幫助決策。
招標代理機構(gòu)是獨立于政府和企業(yè)之外,為市場主體提供招標服務的專業(yè)機構(gòu)。在代理招標的過程中,招標代理機構(gòu)利用自己所掌握的技術(shù)、信息優(yōu)勢為招標人提供咨詢,規(guī)范采購行為,節(jié)省采購成本,提高采購質(zhì)量。招標代理機構(gòu)是招標人與投標人之間的橋梁,質(zhì)量好、信譽高、價格合理的投標人,通過招標代理機構(gòu)的牽線搭橋為招標人服務,促進了市場資源的優(yōu)化配置,促進了生產(chǎn)力的發(fā)展和技術(shù)進步,這正是招標代理在市場上的立身之本。
二、目前招標代理機構(gòu)中存在的問題
我國招投標制度的實施有20多年的歷史,但絕大多數(shù)的招標代理機構(gòu)是在近幾年成立的,筆者認為,目前招標代理機構(gòu)的發(fā)展主要存在以下問題:
(一)招標代理業(yè)務缺少“含金量”
現(xiàn)在許多人對招標代理業(yè)務的理解是規(guī)范程序、組織評標,如果招標代理只局限于這種缺少技術(shù)含量的業(yè)務服務,那么招標代理的發(fā)展之路將越走越窄,招標代理機構(gòu)的地位及獨立性就難以保證。在基本建設(shè)領(lǐng)域,項目可研、設(shè)計、監(jiān)理、施工、采購等環(huán)節(jié),采購是保證工程質(zhì)量、降低工程造價的重要環(huán)節(jié),工程施工、設(shè)備物資、勘察設(shè)計的采購都包含有較高的技術(shù)含量,作為招標代理機構(gòu)如何為招標人提供有價值的咨詢服務,才是招標代理機構(gòu)最根本的工作宗旨?,F(xiàn)在大多數(shù)招標代理機構(gòu)停留在為招標人提交資料、打印文件、組織會務、“跑腿”等低層次代理服務上,對招標內(nèi)容的技術(shù)方案、設(shè)備選型、制造商技術(shù)特點等方面難以提出有分量的咨詢建議,使招標人產(chǎn)生了用哪家招標代理機構(gòu)都一樣的看法,甚至還不如自己招標。由于招標代理業(yè)務的低層次競爭,就產(chǎn)生了代理機構(gòu)靠拉關(guān)系、給業(yè)務“回扣”等不正常手段招攬業(yè)務的現(xiàn)象。
(二)招標代理機構(gòu)惡性競爭
由于招標代理機構(gòu)的進入門檻設(shè)置較低,再加上招標代理業(yè)務收入見效快、技術(shù)含量低,造成了大量招標代理機構(gòu)的產(chǎn)生,據(jù)不完全統(tǒng)計,山東省目前僅工程招標領(lǐng)域就有400多家招標代理機構(gòu),過于飽和的招標代理市場,加劇了行業(yè)的無序競爭。由于招標代理工作缺少技術(shù)含量,招標人就形成了按收費高低作為選擇代理機構(gòu)的唯一條件,有的代理機構(gòu)為了要業(yè)績,甚至有不收費的現(xiàn)象,現(xiàn)在能按國家規(guī)定收取代理服務費的項目少之又少,代理機構(gòu)過低的收費無法挽留和吸引高素質(zhì)的人才,無法加強基礎(chǔ)工作建設(shè),無法投入到業(yè)務工作的研究之中,對招標代理事業(yè)的發(fā)展危害極大。我國工程監(jiān)理市場的發(fā)展現(xiàn)狀,已給我們提出了警示,市場競爭是必需的,但無序、過度競爭給市場健康發(fā)展造成的損失也將是巨大的(當然,如何判斷過度競爭需要有關(guān)部門經(jīng)過調(diào)研、分析后才能得出結(jié)論)。
(三)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高
大多數(shù)招標代理機構(gòu)從業(yè)人員是從其他行業(yè)“轉(zhuǎn)業(yè)”而來,大都沒有經(jīng)過嚴格的專業(yè)訓練和法律培訓,業(yè)務水平參差不齊,導致招標代理隊伍整體素質(zhì)不高。招標代理作為一門新興的行業(yè),有其自身的內(nèi)在科學規(guī)律,要求從業(yè)人員不但懂得專業(yè)技術(shù)知識,還要懂得項目管理和法律知識,具備綜合協(xié)調(diào)能力,要有高尚的道德品質(zhì),目前,招標代理機構(gòu)這樣的人員還比較少,合格的招標代理從業(yè)人員需要有較長時間的鍛煉和培養(yǎng)。
三、招標代理今后的發(fā)展方向
招標代理作機構(gòu)為社會中介組織,應為滿足市場需要作為其發(fā)展目標。就基本建設(shè)市場主體來說,頻繁的交易和廣泛的業(yè)務活動,必須有專門知識和能力的人來完成,通過委托代理的方式實現(xiàn)其目標,克服自身存在的盲目性,以及市場競爭的不規(guī)范性,從而使交易成本極大的縮小。本人認為,作為招標代理機構(gòu),應該從以下幾個方面加以建設(shè):
(一)加強人才隊伍建設(shè)。
為提高隊伍素質(zhì),增加招標代理工作的技術(shù)含量,應注重人才隊伍培養(yǎng),實行專業(yè)化分工,注重對技術(shù)和信息的積累,定期組織業(yè)務知識學習和培訓,鼓勵員工參加各類培訓學習和注冊執(zhí)業(yè)資格考試。招標代理機構(gòu)接觸面廣,長期在市場第一線,對市場了解比較充分,這是招標代理機構(gòu)的優(yōu)勢,通過長期的積累,使從業(yè)人員對專業(yè)內(nèi)的新技術(shù)、新裝備等信息了如執(zhí)掌,從“博士”變成專家,為招標人提供有價值的咨詢,逐步提高招標代理的服務深度和“含金量”。
(二)推行ISO9000質(zhì)量保證體系
為了保證服務質(zhì)量,應推行ISO9000質(zhì)量保證體系。ISO9000質(zhì)量標準是一套規(guī)范而嚴謹?shù)馁|(zhì)量管理體系,推行它,一是有利于健全現(xiàn)代企業(yè)制度。ISO9000質(zhì)量體系從規(guī)范化、程序化和制度化方面進行企業(yè)的質(zhì)量管理工作,具有法治管理思想,已成為現(xiàn)代企業(yè)的一個重要標志,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度不可或缺的重要組成部分。二是可以從制度上保證招標質(zhì)量。質(zhì)量管理涉及到招標過程的各個環(huán)節(jié),需要從作業(yè)標準、程序、方法到檢驗與考核形成一整套制度規(guī)范,從制度上保證為客戶提供高質(zhì)量的代理服務,而依據(jù)ISO9000標準,可以建立這樣一套全過程質(zhì)量管理的制度規(guī)范。三是能夠提高企業(yè)的質(zhì)量信譽。對于招標代理這樣的智力型企業(yè),質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的非價格競爭是主要的競爭手段。招標代理機構(gòu)一旦通過認證機構(gòu)對其質(zhì)量體系的認證,無疑會取得質(zhì)量信譽上的優(yōu)勢,從而有利于提高企業(yè)的質(zhì)量形象,增強企業(yè)的市場競爭力。
(三)加強信息化建設(shè)
提高企業(yè)高競爭力,不但靠完善的制度和人才,還要有現(xiàn)代化的技術(shù)手段作保證。信息化建設(shè)是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的基礎(chǔ),也是創(chuàng)新的必要手段。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,技術(shù)資料的積累、統(tǒng)計、分析已摒棄了傳統(tǒng)的手工方式,利用信息技術(shù)數(shù)據(jù)高度可管理性和信息充分共享的特性,來為招標代理業(yè)務服務,將招標業(yè)務管理的各個環(huán)節(jié)通過計算機網(wǎng)絡來完成,提高工作質(zhì)量和效率,利用計算機網(wǎng)絡建立專家?guī)?、價格庫、投標商庫等基礎(chǔ)信息資料,通過長期的積累和完善,招標代理機構(gòu)的咨詢能力和水平一定會有較大的提高。
招標代理行業(yè)正處在發(fā)展階段,盡管存在一些問題,但這些問題是發(fā)展中難以避免的問題,有些問題與我國的體制改革緊密相連,要在改革和發(fā)展中逐步解決和完善。筆者認為,作為招標代理機構(gòu)的發(fā)展方向,應該是逐步從程序型服務轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)咨詢型服務,通過自身不斷的發(fā)展和完善,最終向交鑰匙工程服務的項目管理公司或工程咨詢公司發(fā)展,這是市場發(fā)展的需要,也是西方發(fā)達國家上百年工程管理經(jīng)驗已證明了的結(jié)果。
來源:山東省魯成招標有限公司網(wǎng)站