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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
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6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權,中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
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7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
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2、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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十、保障
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十一、結束服務
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十二、通告
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十五、 法律
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十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
不均衡報價是投標人的投標策略和技巧,它利用了招標人招標文件以及合同內容的部分疏忽和遺漏,使投標人在投標報價和項目實施時獲取較大利益,它其實是一個雙面刃,傷害的不只是招標人的利益,在合同執(zhí)行過程中,部分不均衡報價其后果同時也會傷害到投標人自己,只是投標人有時或提前不覺得而已。
不均衡報價有很多種,在招標投標方式越來越廣泛運用的今天,投標人研究和考慮采用不均衡報價方式獲得較大利益的越來越多,合理利用不均衡報價在很多方面對投標人是有利的,并不會影響到工程項目的建設以及招標人的基本利益,但大部分的不均衡報價直接影響到招標人的切身利益,所以,避免不均衡報價對于招標人及招標代理機構就顯得尤其重要。
為防止合同執(zhí)行過程由不均衡報價而直接導致的不必要的麻煩,招標人應提前在招標文件以及合同條款中規(guī)定清楚(即大家習慣上所說的“不留太多口子”),將評標細則編制合理(無論是綜合評估法還是經評審的最低投標價法)。只有事先了解造成不均衡報價的條件,才能有效預防。下面從幾個方面進行分析,望大家批評和指正:
1、設計圖紙的完善
由于工程項目建設的工期直接影響到項目建設的效益,建設項目審批剛剛結束就直接進入了招標階段,業(yè)主在時間安排上會很緊湊,對于設計也同樣。由于設計院(或勘察)原因(或業(yè)主原因),施工圖紙一般提供的會很粗(部分設計院提供的圖紙象抄菜,得派專人去擇),如果設計人員干活又不認真,那么,對于土石方等基礎工程只會提個大概,這就為投標人的不均衡報價提供了機會。為今后的索賠埋下了伏筆。筆者在招標過程中就見到過由于工程量清單中土石方量嚴重失實,最終結算價超出一倍的市政工程建設施工項目。
在這里又不得不說一下施工圖紙的錯誤。施工圖紙錯誤在招標過程中,投標人購買招標文件和領取圖紙后經認真核對,一般都會發(fā)現,在提出質疑時提出是修正圖紙錯誤的最佳時機,而這時也正是投標人采用不均衡報價為自己獲得利益的最好時機。在投標人發(fā)現圖紙錯誤后,有責任心的投標人應及時提出質疑,這樣對招標人、投標人都是一個負責任的態(tài)度,不去糾正而采用將單價報高,以利于變更時增加工程款的方式其實對誰都不利,招標人失去的是由于投標人鉆空子丟失的金錢,而投標人失去的是業(yè)主的信任。聲譽和金錢到底哪個重要,當然每個人解釋都不同,但在越來越講誠實信用的將來對本企業(yè)的發(fā)展和影響,孰輕孰重相信大家心里都明白。
2、減少暫估價的項目、準確核對工程量
招標時由于設計原因和工程項目特殊性原因,會有部分項目不能提供準確計算工程量,如臨時工程、便道、便橋、土石方等項目,往往采用暫估方式或由投標人自行報價,而這些內容的付款又比較早,那么,投標人會考慮其單價可報得高些,合價不會報高。雖然對總報價影響不大,但一旦實際發(fā)生工程量比投標時工程量大,企業(yè)就可獲得較大的利潤。所以,對于不能準確計算工程量而采取暫估價方式計入的項目一定要少,即“將口子堵上”,堵的越嚴越好。
3、在評標方法和細則中制訂細的評審分項
①分部分項工程
由于早收益的分部分項工程可能會報的高些(加快資金周轉),例如:土方、基礎等,而后收益的分部分項工程可能會報的低些,如:粉刷、油漆、電氣等。分部分項工程量清單項目應制訂細的評審分項,或將主要項挑出(在招標文件中注明),或隨機抽取多少項,以防投標人調高部分單價。但象這樣的內容即使評標時注意,也是無法避免的,這是投標人合理不均衡報價的策略和技巧,是在合理報價范圍內。
?、诖胧╉椖抠M
措施項目費在各省的差距比較大,它受企業(yè)成本的影響,即企業(yè)個別成本。同樣應在評標時予以考慮和控制。
?、壑饕牧虾驮O備
對于投標人投標時所提供的主要材料和設備的評審,比較麻煩,差價相當大,而投標人在這里做文章的很多。知名品牌和地攤貨價格能差十幾、幾十倍,對工程影響最大。招標又不能指定品牌,只能說“類似于”之類的話幾乎沒有什么意義,只能在評標時加以衡量,具體到各項也很難。至于現在普遍采用的同一品牌的統一評審其實也是行不通的。對于主要材料和設備選用的評審一直沒有好的方法,不得不說是一個遺憾。
?、苡嬋展蝺r和零星施工機械臺班
計日工和零星施工機械臺班小時的單價,投標人會高于工程單價中的相應單價來報價以獲得較多利益。因為這些單價不包括在投標價格中,發(fā)生時按實計算,結算時可多獲收入。對于過于高于行業(yè)標準的計日工和零星施工機械臺班小時單價,應在評標細則中加以具體的評審規(guī)定,防止這類事情發(fā)生。施工前感覺不多,不就是零星的費用嗎,其實施工起來累加后也是一個不小的數目,尤其是很多項目不明確的工程。
4、預計工程量可能增減的項目
預測到以后工程量會增加的項目,投標人報價時其單價則會高些,反之,其單價則會低些。在編制招標文件時一定要將價格可能調整的內容說明清楚,并規(guī)定出可能增減的額度以及超過額度和項數后的調整方法。
5、無工程量只報單價的項目
在工程項目施工招標中,還會發(fā)生無工程量只報單價的項目。如:工程中挖濕土或巖石以及便道(橋)等備用單價。投標人會將單價報高些。這樣,既不影響投標總價,以后發(fā)生此種施工項目時也可多獲收入。所以,類似項目應“收口”,即盡量少留,實在需保留的,應在評標細則中做單項評審。
6、杜絕工程項目劃分缺陷
會運用不均衡報價的投標人還會尋找工程項目劃分的缺陷,如部分使用現場攪拌砼、部分使用商品砼的工程項目,只報一個平均價,施工時減少商品砼用量。在這里應在招標文件中寫清楚,減少缺陷,防止此類事情的發(fā)生,評標時才有公正性,才能杜絕執(zhí)行合同時發(fā)生由于招標人原因引起的此類糾紛。
不均衡報價成功的主要原因是由圖紙、招標文件編制的疏漏和失誤造成的。有些投標人的不均衡報價是合理的(例如以上第3條①款、第4條部分),但大部分都或多或少地侵害了招標人利益。對于投標人來說利用不均衡報價方式,合法合理的獲得自身利益無可厚非,應該得到。但做為招標人如何規(guī)避不均衡報價對工程項目造價所造成的風險和影響,是在編制招標文件時就應該注重考慮的。做為受其委托的招標代理機構更應該時時處處替業(yè)主著想,在編制招標文件時將可能發(fā)生的不均衡報價的因素充分考慮到招標文件中,將合同內容編制完整,盡量防止因不均衡報價對招標人造成損失的事情發(fā)生。
作者:王毅青