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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
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(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權,中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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十、保障
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十一、結束服務
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2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
6月24日,《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2021〕22號)印發(fā)后,特別是7月22日國務院加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議召開以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,落實文件要求和會議精神,加快發(fā)展保障性租賃住房,幫助新市民、青年人等緩解住房困難。住房和城鄉(xiāng)建設部總結了部分地方加快發(fā)展保障性租賃住房的經(jīng)驗做法,形成了《發(fā)展保障性租賃住房可復制可推廣經(jīng)驗清單(第一批)》,現(xiàn)予以刊發(fā),供各地學習借鑒。
一 地方黨委、政府高度重視
上海市委主要負責人實地調(diào)研保障性租賃住房建設,要求認真貫徹落實黨中央、國務院關于解決大城市住房突出問題的決策部署,把大力發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務。市委、市政府主要負責人召集專題會議,研究貫徹落實的計劃安排和政策措施。
重慶市委常委會議、市政府常務會議專題研究主城區(qū)住房問題,市委主要負責人要求,要有效增加保障性租賃住房供給,把解決主城區(qū)住房問題作為學黨史、辦實事的具體行動,擺上政府議事日程。市政府主要負責人要求,要抓好貫徹落實,結合“我為群眾辦實事”實踐活動,切實解決群眾住房問題。
廣州市委召開市委常委會,傳達學習7月22日國務院電視電話會議精神,聽取全市房地產(chǎn)市場運行情況匯報,審議發(fā)展保障性租賃住房有關文件稿,研究部署下一步工作。市政府多次召開會議,研究貫徹落實工作。
深圳市委主要負責人主持召開市委常委會,學習7月22日國務院電視電話會議精神,研究貫徹落實意見。市政府主要負責人及分管負責人多次聽取專題匯報,要求加快做好與國家住房保障體系的對接工作,大力發(fā)展保障性租賃住房。市政府常務會議審議體系對接方案,確定按照國家住房保障體系頂層設計,調(diào)整深圳市住房保障體系和相關政策。
西安市委主要負責人安排部署保障性租賃住房工作;市政府主要負責人4次召開會議,專題研究部署全市加快發(fā)展保障性租賃住房,制定貫徹落實的實施意見,將保障性租賃住房工作作為西安市“十四五”時期住房建設的重點任務,研究確定建設目標,并到產(chǎn)業(yè)園區(qū)保障性租賃住房項目現(xiàn)場推動土地政策落實和項目落地。
二 科學確定“十四五”發(fā)展目標
上海市確定“十四五”期間新增保障性租賃住房47萬套(間)以上,達到新增住房供應總量的45%左右。按照市委提出的“前兩年多做一點”的要求,2021年~2022年計劃建設籌集24萬套(間),達到一半以上,其中,2022年計劃建設籌集17萬套(間)以上。
北京市正在制定“十四五”住房保障規(guī)劃,計劃“十四五”期間新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例不低于30%。
廣州市印發(fā)《廣州市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,“十四五”期間計劃建設籌集各類住房131萬套,包括商品住房65萬套,保障性住房66萬套,其中,保障性租賃住房60萬套(間),占住房總量的45.8%。2022年計劃建設籌集保障性租賃住房13萬套(間)。
深圳市計劃“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房不少于40萬套(間),占住房建設籌集總量的45%左右。
西安市“十四五”期間擬建設籌集保障性租賃住房30萬套(間),占新增住房供應總量的31.6%,目前已細化落實到各區(qū)縣。2022年計劃建設籌集7.5萬套(間)。
杭州市“十四五”期間擬建設籌集保障性租賃住房30萬套(間),占新增住房供應總量的30%以上。2022年計劃建設籌集保障性租賃住房7萬套(間)。
成都市確定“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房25萬套(間),其中,2021年建設籌集6萬套(間),2022年計劃建設籌集5萬套(間)。
浙江省考慮人口、經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局等因素,明確11個設區(qū)市市區(qū)和26個縣(市)為重點發(fā)展保障性租賃住房的城市,以流動人口為基數(shù)測算,“十四五”期間擬新增保障性租賃住房120萬套(間)。杭州市區(qū)、寧波市區(qū)等8個設區(qū)市市區(qū)和金華等4個縣(市)新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例力爭達到30%以上,其他25個縣(市)保障性租賃住房占比力爭達到15%以上。
三 支持利用集體經(jīng)營性建設用地建設保障性租賃住房
北京市成壽寺項目由村集體經(jīng)濟組織和萬科成立合資公司作為項目運營主體,萬科負責所有建設成本投入并獲得項目建成后45年的經(jīng)營權及收益權,村集體經(jīng)濟組織每年獲取保底收益及超額分紅。北京市有巢總部基地項目由村集體經(jīng)濟組織和華潤簽訂合作協(xié)議,約定華潤出資建設并負責運營,華潤享有50年的經(jīng)營權及收益權,每年支付村集體經(jīng)濟組織固定收益分紅。華潤在廣泛調(diào)研所在園區(qū)企業(yè)員工可承受租金水平、比較周邊不同類型租賃住房租金價格的基礎上,結合企業(yè)建設運營成本,確定了該項目租金價格,低于周邊市場租賃住房平均租金價格。
廈門市主要利用農(nóng)村集體預留發(fā)展用地建設保障性租賃住房,根據(jù)當?shù)匾?guī)定,農(nóng)村集體預留發(fā)展用地按照農(nóng)村戶籍人口人均用地面積不超過15平方米(建筑面積30平方米)落實,以劃撥或協(xié)議出讓國有土地方式供應給村集體經(jīng)濟組織,可用于除商品住房開發(fā)以外的其他各種用途。枋湖社區(qū)利用預留發(fā)展用地建設了租賃住房、寫字樓、商場等,其中,租賃住房1300套(間),村集體自籌資金建設,建成后通過公開競標方式,整體委托給龍湖冠寓經(jīng)營管理。
福州市探索兩種模式:一是限地價公開出讓,如秀山村項目,參照商品住房用地最高限價制度采取招標方式出讓,最終由龍湖冠寓中標,村集體將土地出讓收入全部用于回購出讓土地所建保障性租賃住房及配套商業(yè)等,與競得人分割辦理各自權屬登記,村集體按持有的房屋產(chǎn)權比例取得經(jīng)營收益。二是作價入股合作經(jīng)營,如戰(zhàn)峰村項目,采用競爭性磋商方式確定福州市城投建筑有限公司為合作方,成立項目公司——福州市戰(zhàn)峰榕寓房屋租賃有限公司。戰(zhàn)峰村以土地使用權作價入股,持有項目公司49%的股權,福州市城投建筑有限公司持股51%,并承擔項目全部建設、運營所需資金。戰(zhàn)峰村不參與項目公司經(jīng)營,不承擔經(jīng)營風險,建設期內(nèi)不獲取收益,運營期內(nèi)每年收取固定收益,運營期滿后,市城投建筑有限公司退出項目公司,股權移交給戰(zhàn)峰村。
四 支持利用企事業(yè)單位自有閑置土地建設保障性租賃住房
西安市支持高校等企事業(yè)單位利用自有閑置土地建設保障性租賃住房。西安外國語大學利用學校自有土地建設保障性租賃住房750套,每套建筑面積70平方米以內(nèi),解決教職工租房難及引進人才短期過渡問題。西安電子科技大學利用自有土地建設單身教師公寓403套,每套建筑面積60平方米,作為過渡房租賃給無房教師。
上海市支持中國航發(fā)商用航空發(fā)動機有限責任公司(以下簡稱“中國航發(fā)商發(fā)”)利用自有土地建設保障性租賃住房。中國航發(fā)商發(fā)現(xiàn)有1342套房源為科研用地上配套建設,為總部及設計研發(fā)中心在編在崗員工提供臨時租賃住房保障,但已無法滿足新入職員工租住需求。對此,中國航發(fā)商發(fā)計劃利用園區(qū)內(nèi)存量土地(科研用地)再建設1070套保障性租賃住房,目前土地用途已調(diào)整為租賃住房用地,正在辦理立項手續(xù)。
成都市支持位于崇州市的蜀州興宇城市建設有限責任公司利用企業(yè)自有土地建設保障性租賃住房2455套,套均面積50平方米左右,主要解決企業(yè)住房困難職工和引進人才過渡性居住問題。支持位于金堂縣的成阿發(fā)展實業(yè)有限公司將企業(yè)自有閑置房屋改建為保障性租賃住房,可改建946套,套均面積50平方米左右,主要解決企業(yè)職工住房困難問題。目前兩個項目均已立項,并獲發(fā)《保障性租賃住房項目認定書》。
五 提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套用地面積占比上限,提高部分主要用于建設宿舍型保障性租賃住房
西安市落實將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套用地面積占比上限由7%提高到15%的土地支持政策,為滿足比亞迪在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設保障性租賃住房的需求,由市政府主要負責人現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)相關部門,向比亞迪汽車有限公司發(fā)放《保障性租賃住房項目認定書》,允許其拆除部分閑置低效廠房,騰出土地建設宿舍型保障性租賃住房12棟、4416套(間),解決上萬名職工的居住問題。
合肥市由市政府分管負責人專題召開會議研究,以市政府名義復函國網(wǎng)安徽電力公司,允許國網(wǎng)安徽電力公司將配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例由7%提高到10%,國網(wǎng)安徽電力公司建設宿舍型保障性租賃住房134套(間),解決企業(yè)新進大學畢業(yè)生住房困難問題。
六 支持利用非居住存量土地和房屋建設保障性租賃住房
廈門市《存量非住宅類房屋臨時改建為保障性租賃住房實施方案》7月1日印發(fā)后,已籌集23個項目(市級8個、區(qū)級15個),房源0.94萬套(間)。其中,海西股權投資中心及科技企業(yè)孵化基地3號項目是首個獲得保障性租賃住房項目認定書的項目。該項目位于廈門市思明區(qū)軟件園,產(chǎn)權人為廈門軟件產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司,申請人與產(chǎn)權人一致,用地性質(zhì)為商服用地,擬改建套數(shù)491套,以30平方米~45平方米的小戶型為主,租金價格接受政府指導,低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。項目經(jīng)“多規(guī)合一”平臺征求了市建設、執(zhí)法、自然資源規(guī)劃等部門意見,并經(jīng)市存量非住宅類房屋臨時改為保障性租賃住房工作專班第一次會議審議通過。8月13日,市政府專題會議原則同意該項目臨時改建為保障性租賃住房,市住房保障和房屋管理局于8月21日向申請人核發(fā)改建項目認定書。
上海市中灣公寓項目由國有租賃企業(yè)利用一處經(jīng)濟型酒店改建為宿舍型保障性租賃住房,其中53間宿舍配置床位138張,定向供應給虹口區(qū)城市建設發(fā)展有限公司的環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護等一線職工,租金定價為周邊市場租金的70%左右,每張床位價格450元~600元,并設置了公共廚房和餐廳等,滿足一線職工日常生活需求。
廈門市打通政策轉(zhuǎn)換渠道,將閑置公有住房、安置住房等房源轉(zhuǎn)為保障性租賃住房,共盤活房源3348套(間),其中,1030套(間)專項提供給環(huán)衛(wèi)工人、公交車駕駛員、公安輔警、城管協(xié)管員等基層一線公共服務人員租住。
七 適當利用新供應國有建設用地建設保障性租賃住房
上海市要求新出讓商品住房用地配建不少于15%的開發(fā)企業(yè)自持保障性租賃住房(在土地出讓合同中約定),并鼓勵各區(qū)統(tǒng)籌配建建筑面積,集中實施配建。同時,在用地分類中增加租賃住房用地類別,已供應152幅租賃住房用地,地價約為市場價格的1/6,采取出讓方式供應,以國企為主實施投資,集中新建約1000萬平方米、20多萬套,符合條件的均納入保障性租賃住房規(guī)范管理。
重慶市規(guī)定軌道交通站點上蓋物業(yè)及半徑600米范圍內(nèi)商品住房開發(fā)項目配建保障性租賃住房比例不低于30%。
西安市商品住房配建保障性租賃住房按住宅建筑面積的15%確定,其中5%無償移交政府,10%由政府按成本價回購。選擇異地配建的,按宗地出讓住宅部分的15%計算,用于保障性租賃住房建設。另外,明確保障性租賃住房用地供應量應占到年度住宅供應量的15%~20%,在每年第一批集中供地時優(yōu)先供應,未供應保障性租賃住房用地的不得出讓商品住房用地,確保保障性租賃住房用地計劃單列,優(yōu)先安排,應保盡保。
八 成立保障性租賃住房工作領導小組,建立部門聯(lián)審機制
北京市成立保障性租賃住房建設領導小組,由市政府分管副市長擔任召集人,分管副秘書長負責日常協(xié)調(diào)工作,成員單位包括市有關部門和各區(qū)政府,領導小組辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設委員會。
武漢市成立了發(fā)展保障性租賃住房工作領導小組,由市政府主要負責人擔任組長,市房管、財政、自然資源規(guī)劃等17個部門和14個區(qū)的主要負責人為小組成員。
成都市市、區(qū)兩級政府分別成立保障性租賃住房工作領導小組,研究審議有關重大事項,組織住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展和改革、財政、國資、稅務等多部門聯(lián)合審查保障性租賃住房建設方案,出具保障性租賃住房項目認定書,憑認定書辦理相關審批手續(xù)。建立住房和城鄉(xiāng)建設、稅務、水電氣等部門聯(lián)席會議制度和工作聯(lián)動機制,憑項目認定書落實住房租賃稅收優(yōu)惠政策和民用水電氣價格。
上海市“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展聯(lián)席會議”加掛“保障性租賃住房工作領導小組”牌子,由分管副市長任組長,辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會、市房屋管理局,相應健全各區(qū)保障性租賃住房工作領導協(xié)調(diào)機制。
西安市將保障性租賃住房工作納入市保障性住房工作領導小組職責范圍,由市政府主要負責人擔任組長,分管負責人擔任副組長,18個市級成員單位參加,領導小組辦公室設在市住房和城鄉(xiāng)建設局,定期召開會議,通報情況、部署工作、推進解決重難點問題。
杭州市針對納入保障性租賃住房管理的藍領公寓,建立分管副市長為組長的工作領導小組,辦公室設在市住房保障和房產(chǎn)管理局,各區(qū)成立相應工作領導小組,具體負責項目審批和驗收工作。由各區(qū)分管區(qū)長牽頭,組織區(qū)相關部門對藍領公寓新(改)建項目建設方案進行聯(lián)合會審,形成會審紀要并報市級領導小組辦公室備案后組織實施。項目竣工后,各區(qū)組織區(qū)相關部門對項目進行聯(lián)合驗收,出具《聯(lián)合驗收意見書》,并報市級領導小組辦公室備案。
九 加強與國家開發(fā)銀行、中國建設銀行等銀行業(yè)金融機構的對接
四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳與中國建設銀行四川省分行簽訂《發(fā)展保障性租賃住房戰(zhàn)略合作協(xié)議》,爭取包括1000億元額度信貸支持和房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)等金融支持。
昆明市與中國建設銀行云南省分行簽訂《發(fā)展保障性租賃住房戰(zhàn)略合作協(xié)議》,為保障性租賃住房建設運營主體提供住房租賃支持貸款、住房租賃購買貸款、住房租賃抵押貸款、住房租賃應收賬款質(zhì)押貸款、住房租賃經(jīng)營貸款5個對公信貸產(chǎn)品。
國家開發(fā)銀行印發(fā)《關于大力發(fā)展保障性租賃住房業(yè)務的工作推動方案》,修訂《關于保障性租賃住房項目開發(fā)評審的指導意見》,推動各分行依法合規(guī)支持保障性租賃住房建設。同時,加強與地方政府對接,與四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳、廈門市住房保障和房屋管理局等簽訂了合作協(xié)議;在17個重點城市已授信保障性租賃住房項目56個,授信額度334億元,已發(fā)放中長期貸款85億元,支持建設保障性租賃住房9.2萬套,貸款期限最長25年,貸款利率最低3.95%。此外,在北京、深圳、杭州等15個城市建立了第一批保障性租賃住房項目儲備庫,符合評審條件項目46個,融資需求710億元。
中國建設銀行印發(fā)文件,要求各分行貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》精神,積極推動和協(xié)助各地落實具體政策,完善配套金融服務,做好系統(tǒng)平臺推廣,加大力度支持發(fā)展保障性租賃住房。通過擴大審批授權、開發(fā)智能化評估系統(tǒng)等措施,進一步優(yōu)化信貸流程,提高審批效率。截至2021年8月,保障性租賃住房貸款已落實到241個項目,授信658億元,已投放282億元。
十 合理確定準入條件,簡化申請審核流程
杭州市藍領公寓主要面向基本公共服務行業(yè)外來務工人員,市區(qū)無房、有合法穩(wěn)定就業(yè)、符合條件的人員可以通過用人企業(yè)以線上或線下的方式申請。線上充分利用數(shù)字化改革成果,藍領公寓房源上線“親清在線”平臺的“我要租房”欄目,無需企業(yè)提供任何材料,通過大數(shù)據(jù)分析自動篩查是否符合條件,實現(xiàn)申請企業(yè)“在線申請、網(wǎng)上簽約、當天入住”的租賃新模式。線下則可通過市、區(qū)兩級門戶網(wǎng)站或市住房保障和房產(chǎn)管理局官網(wǎng)、微信公眾號查看藍領公寓項目租賃受理通告,用人單位根據(jù)通告要求辦理申請入住手續(xù)。
長沙市明確保障性租賃住房由申請人或申請人所在單位統(tǒng)一向項目產(chǎn)權單位或運營單位申請,承租人原則上應在轄區(qū)內(nèi)無自有住房,不設收入線,由個人誠信申報。
十一 堅持小戶型、低租金,促進租金水平穩(wěn)定
廈門市人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》,明確保障性租賃住房單套建筑面積原則上不超過70平方米,以30~40平方米的小戶型為主;通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)項目配建宿舍型保障性租賃住房,重點解決企業(yè)職工居住問題。明確保障性租賃住房租金接受政府指導,租金標準按低于同地段同品質(zhì)的市場租賃住房評估租金執(zhí)行。
成都市政府辦公廳印發(fā)了《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》,嚴格落實小戶型、低租金要求,明確保障性租賃住房以70平方米以內(nèi)的小戶型為主,租金接受政府指導,按照市場租金的75%~90%執(zhí)行,各區(qū)可根據(jù)實際提高租金優(yōu)惠比例,租金年漲幅不超過5%,讓群眾租得起、租得穩(wěn)。
杭州市藍領公寓主要解決物業(yè)服務人員、保潔、保安等外來務工人員“租房難”問題,戶型設計以30平方米左右的小戶型為主,租金價格不高于同類地段同等居住水平房屋市場租金的70%。
武漢市人民政府《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》明確,保障性租賃住房租金按不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的85%確定。
十二 將各類政策支持的租賃住房納入保障性租賃住房規(guī)范管理
北京市將各類政策支持租賃住房納入保障性租賃住房規(guī)范管理,主要包括政府提供政策支持、由社會資本參與建設的集體土地租賃住房,利用閑置商場、寫字樓、廠房等非居住建筑改建的租賃型職工集體宿舍,園區(qū)配套建設的職工宿舍、公寓,人才房和國企利用自有用地建設的租賃房。
上海市將單位租賃住房和享受政策支持的各類租賃住房均納入保障性租賃住房管理,包括新供應租賃住房用地上國有企業(yè)新建全自持租賃住房、集體土地上建設的租賃住房、利用非居住存量房屋改建的租賃住房等。
深圳市加快做好與國家住房保障體系的對接,將出租的人才住房、各類享受政府政策支持的租賃住房以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍等均納入保障性租賃住房,將出售的人才住房和安居型商品住房歸入共有產(chǎn)權住房,進一步規(guī)范發(fā)展公租房。在此基礎上,將原來由公租房、人才住房和安居型商品住房構成的公共住房,調(diào)整為以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系。
十三 加強宣傳引導
西安市通過住房和城鄉(xiāng)建設局微信公眾號、西安晚報、市工業(yè)和信息化局微信公眾號等渠道,向社會征集保障性租賃住房項目,引導市場主體參與保障性租賃住房建設運營。截至目前,已征集意向項目49個、41615套(間),其中,利用企事業(yè)自有閑置土地建設項目12個、5831套(間),利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設項目3個、4989套(間),利用存量閑置房屋改建項目18個、7879套(間),利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地建設項目1個、2000套(間),利用新供應國有土地建設項目15個、20916套(間)。
合肥市在地鐵、超市、商圈、步行街等區(qū)域,擺放現(xiàn)場展臺、發(fā)放宣傳彩頁,制作短視頻,通過戶外大屏、電視、抖音、快手、頭條、視頻號等新媒體平臺、多渠道多方位多層次開展保障性租賃住房和住房租賃政策宣傳,在合肥工業(yè)大學、安徽中醫(yī)藥大學、合肥學院等高校開展“青春畢業(yè)季、租房不踩雷”專項活動,取得較好社會反響。
福建省委宣傳部組織省電視臺、黨報,開展保障性租賃住房專題宣傳。
摘自 《中國建設報》 2021.11.10