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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
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四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
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（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
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（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
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（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
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十、保障
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十一、結(jié)束服務(wù)
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十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
腐敗問題已是全球性的問題。中國大地上的腐敗當然具有中國特色。腐敗的原因很多也很復雜，比如道德淪喪、體制缺陷等等，這些都是產(chǎn)生腐敗的共性原因。本文無意論述有關(guān)腐敗的共性原因及對策，因為有關(guān)這方面的論文及論著已太多太多，也超出了筆者的水平和能力。筆者只是想結(jié)合近二十年的招標實踐，簡單論述一下招標領(lǐng)域腐敗產(chǎn)生的特殊原因及對策。
一、認為“招標是防止腐敗的利器”是思想認識上的原因
如所周知，招標是一種采購方式，與其它采購方式相比，只是在形式上有所不同，并無本質(zhì)上的區(qū)別。與其它采購方式一樣，招標采購也一樣可能產(chǎn)生腐敗，因而，招標采購也要嚴防腐敗的產(chǎn)生。
正因為如此，世行《采購指南》和標準招標文件（范本）中寫入了反腐敗條款，明確規(guī)定，“世行的政策是要求借款人(包括世行貸款的受益人)以及世行資助合同項下的投標人、供貨商、承包商在采購過程中和履行這些合同時遵守最高的道德標準?！笔佬小恫少徶改稀方o“腐敗行為”下了定義，“腐敗行為意指直接地或間接地提供、給予、收受或要求任何有價財物來影響公務(wù)人員在采購或合同履行過程中的行為。”世行《采購指南》也規(guī)定了對“腐敗行為”的嚴厲的處罰措施。
也正因為如此，《聯(lián)合國反腐公約》也規(guī)定，“各締約國均應當根據(jù)本國法律制度的基本原則采取必要步驟，建立對預防腐敗特別有效的以透明度、競爭和按客觀標準決定為基礎(chǔ)的適當?shù)牟少徶贫??！保‥ach State Party shall, in accordance with the fundamental principles of its legal system, take the necessary steps to establish appropriate systems of procurement, based on transparency, competition and objective criteria in decision-making, that are effective, inter alia, in preventing corruption. ）
我們不難看出，世行《采購指南》和《聯(lián)合國反腐公約》都是在告誡人們，要建立能夠有效預防腐敗的采購制度，就招標采購而言，也要能有效地預防腐敗。實際上，中國的招標采購制度并沒有做到《聯(lián)合國反腐公約》的要求，建立“對預防腐敗特別有效”的采購制度。恰恰相反，中國的招標采購，腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，虛假招標更是觸目驚心！這難道不值得人們反思嗎？
鑒于上述分析，人們可以得出結(jié)論，招標本身是不能防止腐敗的，招標絕不是防止腐敗的利器！而恰恰相反，招標采購與其它采購方式一樣，也是可能產(chǎn)生腐敗的。人們絕不能因為是招標，就可以對防止招標中可能產(chǎn)生的腐敗掉以輕心！
長期以來，政府管理部門將招標作為防止腐敗的手段，錯誤地認為，通過招標就能防止采購中的腐敗，甚至認為，“招標是防治腐敗的利器”。在這種錯誤的思想指導下，放松了對招標投標中腐敗行為的監(jiān)管，給腐敗分子開了方便之門，甚至成了腐敗行為的保護傘。
二、在現(xiàn)有行政法規(guī)下，招標監(jiān)管部門實際上沒有監(jiān)管目標
人們大聲疾呼，要求對招投標加強監(jiān)管，各部委和地方各級政府也都設(shè)有招投標監(jiān)管機構(gòu)。既然如此，為什么招標領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象依然嚴重呢？為什么監(jiān)管沒有成效呢？
其原因是，在現(xiàn)有行政法規(guī)下，招標人的定標權(quán)被剝奪后，招標監(jiān)管部門就失去了監(jiān)管目標。例如，評標出了問題，所有的招標當事人都會沒有責任：
——招標人會說，招標程序是招標代理機構(gòu)掌握的，中標人是評標委員會定的，我選的中標人是排名第一的；
——招標代理機構(gòu)會說，我是嚴格按法定的招標程序招的，中標人是評標委員會定的，招標機構(gòu)都沒有人參加評標委員會；
——評標委員會也沒有任何責任，它本來就是個臨時工作小組，既不能承擔民事責任，也不能承擔刑事責任，而且，評標一結(jié)束就解散了。
以上就是當今中國招標的特色：無人對評標結(jié)果負責，誰都沒有責任。
在這種情況下，監(jiān)管部門實際上是沒有監(jiān)管目標的。
三、在現(xiàn)有行政法規(guī)下，招標人“垂簾定標”，無需承擔任何責任。
以七部委第12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》為代表的行政法規(guī)規(guī)定，“招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人?！?該規(guī)定實質(zhì)上是剝奪了招標人的定標權(quán)。
但在招標過程中，招標人的定標權(quán)雖然被行政法規(guī)所剝奪，但實際上，招標人對定標依然起著關(guān)鍵性的決定作用。這種“垂簾定標”貫穿于招標全過程。如果定標出了問題，招標人會說，“排名第一的中標候選人”是評標委員會定的，我定的也是“排名第一的中標候選人”。
而實際上，那個“排名第一的中標候選人”在招標文件編制時就已經(jīng)是“虛擬中標人”了，招標人借助招標，使“虛擬中標人”變成為實際中標人。
上述這種“垂簾定標”的怪象——招標人實際上掌控定標權(quán)而名義上由評標委員會定標的怪象——將助長腐敗行為的發(fā)生。
四、回歸《招標投標法》，貫徹“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，將定標權(quán)歸還給招標人，是防治招標領(lǐng)域腐敗的關(guān)鍵。
?。ㄒ唬┻@樣做，合法、合情、合理，詳見《論定標權(quán)的歸屬》和《剝奪招標人的定標權(quán)，是“公權(quán)力”對“私權(quán)利”的侵犯》。
（二）招標人有了定標權(quán)，掀掉了“垂簾”，招標人就從定標的后臺走向了定標前臺。招標人就必須對其定標負全部責任。對于招標過程中和合同履行中出現(xiàn)的任何問題，招標人就不再有推脫之詞。特別是對于那些有腐敗之心和腐敗行為的招標人，給了他定標權(quán)，就是拿掉了腐敗的保護傘——“標是評標委員會定的”。
?。ㄈ⒍藱?quán)歸還給招標人，行政監(jiān)管的目標就能集中而明確。人們可以將監(jiān)督的目光都聚焦在招標人。在眾目睽睽之下，那些有不軌之心和不軌行為的招標人就會有所收斂，也容易發(fā)現(xiàn)招標人的不軌行為。
?。ㄋ模┗貧w《招標投標法》，將定標權(quán)歸還給招標人，決不意味著，招標人就一定為所欲為。我相信，招標人在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人時，一般情況下，會選擇排名第一的候選人為中標人。若不選擇排名第一的候選人，招標人應該會有充分的理由。問題的關(guān)鍵是，招標人確定排名第一的候選人為中標人，應該是招標人自主、自覺的行為，不應該是被行政法規(guī)強迫的行為。
五、科學、合理、合法地讓定標權(quán)“三足鼎立”是防治招標領(lǐng)域腐敗的良策。
具體辦法如下：
1．“三足”為：招標人、評標委員會和行政監(jiān)管部門。
2．定標權(quán)分配方案設(shè)計為：
?、僭u標委員會按照招標文件的規(guī)定進行評標，評出中標候選人。中標候選人為2－3人，必須對候選人的優(yōu)缺點作出詳細的分析和評價。可以排序，也可以不排序。如果招標人要求排序，就排序。
?、谝话闱闆r下，招標人在候選人中確定中標人。
③招標人也可以要求在候選人以外的投標人中確定中標人。但是，要向行政監(jiān)管部門提出書面申請，并應說明充分的理由。
?、苄姓O(jiān)管部門在收到招標人的書面申請后，作出是否允許在候選人以外確定中標人的裁決。
?、菡袠巳艘部梢允跈?quán)評標委員會直接確定中標人。
3．上述5條是一個完整的方案。該方案使定標權(quán)“三足鼎立”，三方相互制約，三方的定標權(quán)都是相對有限的。
來源：中國招標投標博客
