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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
程序公正是為司法界廣泛探討的一種司法理念,建設(shè)工程施工合同中的履約時限也就是程序公正的體現(xiàn)。然而在建設(shè)工程施工實踐中,很多發(fā)包人和承包人卻常常忽視這樣的一些約定,導(dǎo)致合同履行過程中存在諸多法律風(fēng)險。
程序公正與施工合同履約時限的聯(lián)系
建筑工程施工合同在合同文本(國家GF-1999-0201示范文本、FIDIC示范文本等)的條款設(shè)計上,對發(fā)包人和承包人各項權(quán)利義務(wù)的履行在時間期限上給予非常細(xì)致的程序性規(guī)定,同時還規(guī)定了未在這些約定的時間內(nèi)履行合同義務(wù)會產(chǎn)生諸如“視為確認(rèn)或視為放棄”等的法律后果。這好比合同雙方當(dāng)事人在追求合同利益(實體公正)的過程中,由于建筑工程施工合同的特殊性,雙方人為地設(shè)立了一些程序性的規(guī)則,以使工程更順利地進(jìn)展下去,在雙方共同遵循這樣的規(guī)則的前提下所做的工作、所獲得的收益,都將被認(rèn)為是符合正當(dāng)利益的,而為雙方所認(rèn)可,否則,將對違反規(guī)則的一方帶來不利的法律后果。這種不利的法律后果往往是和實體正義相偏離的,有的時候甚至是相悖的,但它卻是程序公正的體現(xiàn),讓人不得不默然接受。如國家GF-1999-0201示范文本13.2條關(guān)于工期順延的約定,“承包人在工期延誤的情況發(fā)生后14天內(nèi),就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告。工程師在收到報告后14天予以確認(rèn),逾期不予以確認(rèn)也不提出修改意見,視為同意順延工期”等等即是。
施工合同履約時限在實踐中存在的問題
在表現(xiàn)形式上,發(fā)包人和承包人在履約時限方面往往存在如下方面的問題:一是合同中對于重要的履約時限沒有約定,如承包人提交計劃、方案、確認(rèn)函、簽證索賠、結(jié)算報告的時間限制,發(fā)包人給予確認(rèn)、回復(fù)以及辦理結(jié)算的時限等等,使雙方陷入無盡的督促、催促和紛爭等內(nèi)耗之中。二是合同中雖然對于重要的時限給予了明確的約定,但約定的時限不科學(xué),不具備可操作性,如對于重大的設(shè)計變更,發(fā)包人要求承包人在3天之內(nèi)不僅提出索賠要求,還要附具體數(shù)額及計算式,否則,發(fā)包人可以不予考慮;再如,上億元的工程,雙方約定在30天辦理完結(jié)算等等,導(dǎo)致這樣的約定要么形同虛設(shè),要么對一方顯失公平。三是不認(rèn)真研究合同條款,直接憑“經(jīng)驗主義”按以前施工項目的通常做法開展各項工作,普遍存在未按約定程序行事的現(xiàn)象。承包人遲延報送的簽證索賠,發(fā)包人不僅不嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)約定明確回復(fù)不予考慮,相反的是,有些還確實給予了確認(rèn),使承包人產(chǎn)生發(fā)包人不會“較真”的錯覺,甚至對發(fā)包人代表的“這個你放心”、“那個不會讓你吃虧的”、“只要我在這個位置,保證給你解決”之類的口頭承諾深信不已。但是一旦真正產(chǎn)生糾紛訴諸法院并嚴(yán)格按合同和法律來認(rèn)定有關(guān)事實的時候,悔之晚矣。四是為了維系發(fā)包人和承包人雙方的關(guān)系,以利工程順利進(jìn)展,或者出于策略性的考慮,承包人有時會人為地將某些簽證索賠“壓一壓”,以在認(rèn)為合適的時間報送發(fā)包人,以期獲得最佳的經(jīng)營效果,有的承包人甚至委曲求全,生怕嚴(yán)格按合同約定“逼”甲方簽收、確認(rèn),這工程就沒法干了。導(dǎo)致本來可以產(chǎn)生法律效力的簽證和索賠,由于沒有發(fā)包人的簽收而無法獲得合同約定的法律效果。
筆者認(rèn)為產(chǎn)生以上問題的根源一方面在于主觀意識上的原因:比如:“重實體,輕程序”的傳統(tǒng)意識太強(qiáng),風(fēng)險意識太差等等。另一方面,從客觀上來講,也存在建筑市場發(fā)包人和承包人地位相對不平等、社會誠信危機(jī)以及個人工作原則、態(tài)度、能力和責(zé)任心等等多方面的原因。
時限問題的法律風(fēng)險
根據(jù)國家GF-1999-0201示范文本《建設(shè)工程施工合同》通用條款,其履約時限及其預(yù)期的后果有三大類:第一類是未約定具體的履約時限,此類主要存在于發(fā)包人、承包人在工程施工過程中遵守和履行的原則性義務(wù)以及時間性不強(qiáng)、發(fā)生不確定的如檢查、返工、重新檢驗、安全施工檢查與防護(hù)、質(zhì)量保修、不可抗力等等方面;第二類是僅約定具體履約時限,并沒有約定超出該期限履約將導(dǎo)致怎樣的法律后果,如6.1條工程師的委派和撤回、33.1、33.2竣工結(jié)算時間的約定等等,這類履約時限占少數(shù)且主要存在于對工程進(jìn)展影響不大的事項;第三類是不僅約定了明確的履約時限,而且也明確了違反該約定將導(dǎo)致的法律后果,如發(fā)包人違反時限的有關(guān)約定,將導(dǎo)致指令被確認(rèn)(6.2條)、提交的施工組織設(shè)計視為同意(10.1條)、不按時進(jìn)行驗收應(yīng)承認(rèn)驗收記錄(17.2條)、承包人有權(quán)解除合同(44.2條)等等;而承包人違反時限的有關(guān)約定,將更多地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益方面的損失,如賠償發(fā)包人有關(guān)損失(9.2條)、視為該項變更不涉及合同價款的變更(31.2條)等等。
對于一、二兩類時限,如果未嚴(yán)格按照合同約定的時間或及時履行有關(guān)義務(wù),并不一定導(dǎo)致對違約方的不利法律后果,有的時候甚至還可以利用對方記憶模糊而作出一些有利于己方的判斷或認(rèn)定。對于第三類時限,應(yīng)當(dāng)引起發(fā)包人和承包人的高度重視,在規(guī)定的時間內(nèi),一旦怠于行使權(quán)利和義務(wù),將會導(dǎo)致不利法律后果的承擔(dān),如一方有權(quán)解除合同、喪失簽證索賠機(jī)會等等。因此必須在過程中嚴(yán)格按程序辦事,為今后結(jié)算以及爭議的解決獲得有利的談判地位,一旦進(jìn)入訴訟(仲裁)程序,也能夠確保獲得有利的裁決結(jié)果。
時限問題的防范措施
針對上述問題及其存在的法律風(fēng)險,項目的有關(guān)人員尤其是承包人項目經(jīng)理,必須要有風(fēng)險意識和大局意識,把握好原則,控制好度,另外也應(yīng)該注意工作的方式方法,商場如戰(zhàn)場,一定要多一點謹(jǐn)慎,多留個心眼:
1.對于合同中對關(guān)鍵程序沒有約定時限及其后果的,在合同洽商的時候應(yīng)盡量進(jìn)行有關(guān)約定,沒有約定或者約定的時間在合同履行一段時間后確實認(rèn)為不科學(xué)、不具備操作性的,在合同履行過程中也要利用各種會議紀(jì)要、洽商記錄等書面形式予以補(bǔ)充約定。因為不作為的默示條款只有在雙方有約定的情況下才發(fā)生當(dāng)事人期待的法律效果,如最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條:“當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的,應(yīng)予支持”,而適用該法律依據(jù)的前提是雙方在合同中必須進(jìn)行這樣的約定。因此,承包人應(yīng)利用合同洽商中、簽定后甚至是工程竣工結(jié)算時的一切機(jī)會,進(jìn)行諸如此類的約定,一旦發(fā)包人怠于進(jìn)行有關(guān)事項的確認(rèn)以及辦理竣工結(jié)算,無故拖延的,只要未導(dǎo)致法律上的顯失公平,都將會視為認(rèn)可和確認(rèn),從而使承包人處于較為主動的地位。
2.建設(shè)工程施工周期長,組織管理復(fù)雜,工程簽證、索賠、變更不斷,而項目上的人力資源相對有限,如何配置現(xiàn)有的人力資源,做到簽證索賠事項不遺漏,做到事事給予及時的回復(fù)、確認(rèn)和催促,筆者建議從如下方面著手切實加強(qiáng)項目管理:
(1)從人力資源配置方面看,對項目上涉及重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)往來的工作和事項,進(jìn)行細(xì)致的分工并確保專人牽頭負(fù)責(zé),同時在人員配備上作適當(dāng)?shù)膬A斜,如商務(wù)預(yù)算崗和內(nèi)業(yè)技術(shù)崗。
(2)從制度及合同履約策劃方面看,每個項目在成立之初,就應(yīng)該在最短的時間內(nèi)進(jìn)行合同履約的策劃。合同履約策劃應(yīng)包括但不限于對合同中的風(fēng)險識別、預(yù)警機(jī)制、防范措施以及應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容。另一方面,應(yīng)結(jié)合合同履約時限的程序性約定,制定本項目的各項管理制度和流程,包括但不限于簽證、索賠、變更、重要往來函件的處理、印章的管理等等。
(3)從精細(xì)化管理方面看,相應(yīng)的責(zé)任人可以結(jié)合相應(yīng)的管理辦法對簽證、索賠、變更等具體的工作制定詳盡的臺帳并妥善保管原件資料。
以簽證單臺帳為例(包括但不限于以下子目):編號、時間、內(nèi)容、報送金額、發(fā)生時間、合同約定的報送時間、實際報送時間、合同約定對方簽認(rèn)的時間、實際簽認(rèn)的時間、確認(rèn)金額、未確認(rèn)原因、簽收人、責(zé)任人等等??梢哉f,通過這樣一本臺帳,可以清楚地了解項目簽證工作的整體情況,如什么簽證處于什么狀態(tài),其效力如何等等??芍^是“一表在手,心中全有”,每天瀏覽一下臺帳,不僅能明確工作的輕重緩急,而且增強(qiáng)了工作的條理性,做到忙而不亂。
由臺帳而對應(yīng)的各項資料的管理也是工作的重中之重,不僅原件資料專人負(fù)責(zé)、專人保管,而且要做到封面、目錄、資料的簽收記錄、資料原件整齊劃一、裝訂美觀、拆卸便易、查找快捷,那還是要下點功夫的。以上工作看似繁瑣,但只要在開始的時候花點工夫,構(gòu)建了體系,養(yǎng)成了習(xí)慣,其實工作都分解在平時,相對于每天而言根本增加不了多少工作量,此所謂磨刀不誤砍柴功。
建設(shè)工程施工合同從某種意義上說就是發(fā)包人和承包人的“憲法”,是最高行為準(zhǔn)則,而合同中約定的履約時限是合同雙方在特定的商務(wù)活動中制定的“游戲規(guī)則”,它理所當(dāng)然地要為合同雙方所遵從。這些“游戲規(guī)則”不僅體現(xiàn)了程序的公正,又在一定程度上保障了實體的公正,讓發(fā)包人和承包人極盡所能追求合法合理的正當(dāng)利益。因此,無論是發(fā)包人還是承包人,都應(yīng)該對這些履約時限有著充分的了解、透徹的領(lǐng)悟、嫻熟的駕馭,方能獲得陽光下利潤的最大化。
來源:建筑時報