
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱(chēng)需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱(chēng)。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱(chēng)、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱(chēng),QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)臁_@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱(chēng)其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類(lèi)型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專(zhuān)門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
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隨著《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的不斷深入貫徹,政府采購(gòu)項(xiàng)目越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大,政府采購(gòu)在提高資金使用效率、節(jié)省開(kāi)支、扼制腐敗等方面正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的作用也日益凸顯。
政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家是指接受政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng),參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的專(zhuān)家、學(xué)者。政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家參加政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng),一是代表學(xué)術(shù)或技術(shù)權(quán)威,以第三方的身份參加政府采購(gòu)活動(dòng),二是代表法律的尊嚴(yán),以執(zhí)法者的身份,履行法律所賦予的職責(zé)。政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審本身屬于有目的、有組織地在短期內(nèi)依法強(qiáng)制性地對(duì)某項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目做出評(píng)價(jià),具有依法性、短期性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)。評(píng)審專(zhuān)家對(duì)一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)出客觀、公正的成交結(jié)果必然會(huì)得到采購(gòu)人和供應(yīng)商的廣泛認(rèn)同或市場(chǎng)的承認(rèn);相反,則會(huì)有損政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的聲譽(yù)和政府采購(gòu)機(jī)關(guān)的形象。
政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家在項(xiàng)目評(píng)審中具有舉足輕重的作用。隨著社會(huì)關(guān)注程度和供應(yīng)商參與意識(shí)的逐步提高,針對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家存在的問(wèn)題反映逐漸增多,在一些通常情況下,評(píng)標(biāo)專(zhuān)家可能會(huì)成為為有關(guān)采購(gòu)人、供應(yīng)商里某些人獲取不當(dāng)利益重要工具。譬如:評(píng)審專(zhuān)家在一些采購(gòu)項(xiàng)目上帶有濃厚的傾向性,認(rèn)為某某品牌沒(méi)有在本地進(jìn)入過(guò)就成為不能成交的唯一依據(jù),完全沒(méi)有按照法律和程序進(jìn)行評(píng)標(biāo);一個(gè)項(xiàng)目評(píng)完,評(píng)審專(zhuān)家剛剛退場(chǎng),參與投標(biāo)的供應(yīng)商就已經(jīng)知道了評(píng)標(biāo)結(jié)果;一些評(píng)審專(zhuān)家往往對(duì)投標(biāo)人提供的資質(zhì)證明不能證明其偽造而妄加猜測(cè)等等。這說(shuō)明評(píng)審專(zhuān)家自身在某些環(huán)節(jié)上的確存在一些可能影響評(píng)標(biāo)公正性的問(wèn)題,還需要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的制約和規(guī)范,使之進(jìn)一步完善。
一、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事
《政府采購(gòu)法》屬于經(jīng)濟(jì)法范疇,在現(xiàn)行條件下,評(píng)審任何一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目,必須按價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律辦事,必須遵循兼顧公平和效率的原則。幾乎所有的貨物、服務(wù)類(lèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,只要供應(yīng)商按照招標(biāo)文件要求,并進(jìn)行了積極而廣泛的響應(yīng),且各項(xiàng)法律程序都已經(jīng)到位,那么就沒(méi)有理由剝奪他們的參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的正當(dāng)權(quán)利,也沒(méi)有理由懷疑他們所提供的產(chǎn)品并予以排斥,只能在競(jìng)爭(zhēng)中論輸贏。而在此前,任何不恰當(dāng)?shù)难哉?、做法都是違法違規(guī)的。評(píng)審專(zhuān)家的主要任務(wù)就是對(duì)供應(yīng)商投標(biāo)書(shū)的響應(yīng)招標(biāo)文件的程度和可行性進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)價(jià)。法律并沒(méi)有授權(quán)評(píng)審專(zhuān)家可以在法律范圍之外評(píng)審的權(quán)利。
政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家要在政府采購(gòu)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)和掌握法律,尊重客觀事實(shí),培養(yǎng)自己的道德情操,增強(qiáng)評(píng)審能力。在評(píng)標(biāo)實(shí)踐中,有一些情況因?yàn)槠渌?,如資質(zhì)證明文件的真?zhèn)魏涂煽啃裕夹g(shù)方案上與他人有雷同之處等,在政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中很難辨別清楚,我們認(rèn)為,作為評(píng)審專(zhuān)家的責(zé)任只對(duì)投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)要求這一點(diǎn)做出認(rèn)真的鑒別,而其他方面的持懷疑的問(wèn)題,在缺少證據(jù)前提下,是不屬于評(píng)審專(zhuān)家職責(zé)范疇的事情,它屬于另外的法律范疇管轄,這一點(diǎn)在評(píng)標(biāo)中是非常重要的,往往一個(gè)項(xiàng)目的失敗就是因?yàn)樵u(píng)審專(zhuān)家沒(méi)有弄清這個(gè)關(guān)系,結(jié)果使優(yōu)秀的評(píng)審對(duì)象被篩選掉,而成交的卻是落后的。通常一個(gè)貨物、服務(wù)類(lèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目在目標(biāo)、功能等因素清楚的情況下,應(yīng)該就是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng),而不是其他方面。
二、政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性
當(dāng)前,在政府采購(gòu)領(lǐng)域不再是無(wú)法可依,而是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問(wèn)題,如何增強(qiáng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)在執(zhí)法中的權(quán)威性和公正性,增強(qiáng)法律對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的制約,是政府采購(gòu)領(lǐng)域迫切需要解決的一個(gè)重要課題。
一是政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)任何一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)管,對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行全方位的監(jiān)督,對(duì)存在不良表現(xiàn)的評(píng)審專(zhuān)家,可以而且應(yīng)當(dāng)勒令其當(dāng)場(chǎng)退場(chǎng),永不續(xù)用。
二是動(dòng)員廣大供應(yīng)商提高法治意識(shí),特別要提高對(duì)各個(gè)投標(biāo)環(huán)節(jié)的法治意識(shí),有針對(duì)性地向政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)揭露并投訴評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)(詢標(biāo))過(guò)程所出現(xiàn)的問(wèn)題,保護(hù)自身的合法權(quán)益。有條件的地方可以試行成立供應(yīng)商協(xié)會(huì),以提高自己在政府采購(gòu)中的地位、維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。
三是加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的培訓(xùn)、教育和管理。政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家雖然代表著學(xué)術(shù)(技術(shù))權(quán)威,但對(duì)于如何在法律的框架內(nèi)履行好自己的義務(wù)和職責(zé),應(yīng)該說(shuō)有先天的不足,因此加強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)刻不容緩的任務(wù),要加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家上崗前的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),建議采用試用期制度,經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的考察考核,才能確認(rèn)評(píng)審專(zhuān)家參與政府采購(gòu)評(píng)審的資格。對(duì)于已成為政府采購(gòu)的評(píng)審專(zhuān)家來(lái)說(shuō),要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理,對(duì)于一味以所謂的學(xué)術(shù)權(quán)威、本地方業(yè)績(jī)或所熟悉的產(chǎn)品為由,排斥合法競(jìng)爭(zhēng),違背《政府采購(gòu)法》的言行,要進(jìn)行認(rèn)真查處,并進(jìn)入政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的“黑名單”或進(jìn)行更為嚴(yán)厲的處罰。
四是加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家后備隊(duì)伍的建設(shè)??茖W(xué)技術(shù)日新月異,有些評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不愛(ài)學(xué)習(xí),也不善于學(xué)習(xí),知識(shí)得不到及時(shí)更新,已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)政府采購(gòu)評(píng)審工作的需要。從保證政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審質(zhì)量出發(fā),迫切需要對(duì)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍進(jìn)行更新。吐故納新,才具有勃勃生機(jī)。據(jù)教育界權(quán)威推定,在五、六十年代,本科畢業(yè)生的知識(shí)更新期為十五年,七十年代為十年,八十年代為五年,九十年代為三年,到本世紀(jì)初為一年,目前,我國(guó)每年本科以上畢業(yè)生數(shù)百萬(wàn),據(jù)媒體報(bào)道2006年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬(wàn)人,“十一五”期間全國(guó)將有2500萬(wàn)以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè),這些高學(xué)歷高素質(zhì)的人才隊(duì)伍的就業(yè),必將刷新政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍,為建立龐大、嶄新、守法的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家后備隊(duì)伍提供了有利條件,為此,建議在選取政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的途徑和渠道要更廣闊更遠(yuǎn)一些,選擇政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家要適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,只有這樣才能使政府采購(gòu)事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。
三、建立更為嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)紀(jì)律
所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,《政府采購(gòu)法》對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的紀(jì)律從宏觀上作了規(guī)定,為便于政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展,還必須使之進(jìn)一步細(xì)化,從而達(dá)到制約評(píng)審專(zhuān)家濫用權(quán)利,或夾帶個(gè)私利的行為的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)政府采購(gòu)的聲譽(yù)。這些紀(jì)律約束主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是評(píng)審專(zhuān)家不得就政府采購(gòu)項(xiàng)目發(fā)表與招標(biāo)文件或投標(biāo)文件無(wú)關(guān)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)或施加帶傾向性的影響;
二是不得利用評(píng)審活動(dòng)之便或利用評(píng)審專(zhuān)家的特殊身份和影響力,為本人或本項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目謀取不正當(dāng)?shù)睦妫?
三是不得參加不具備評(píng)審資格的政府采購(gòu)項(xiàng)目;
四是不得參加應(yīng)按規(guī)定回避的政府采購(gòu)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)與政府采購(gòu)項(xiàng)目的當(dāng)事人存在直系親屬關(guān)系、直接的經(jīng)濟(jì)利益或其他可能影響公正性的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)申明并予回避;
五是不得在評(píng)審期間對(duì)參與評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行場(chǎng)外咨詢、聯(lián)系等活動(dòng);
六是不得違反保密規(guī)定,向當(dāng)事人以外的其他人擅自泄露標(biāo)書(shū)內(nèi)容、其他評(píng)審專(zhuān)家名單、評(píng)審意見(jiàn)和其他應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容;不得披露或擅自使用投標(biāo)人的技術(shù)秘密;
七是嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、辦法和要求,處理與評(píng)審工作相關(guān)的質(zhì)詢、異議和舉報(bào);
八是不得索取或者接受采購(gòu)人或供應(yīng)商及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。
九是政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和相關(guān)法律法規(guī)、程序、辦法,實(shí)事求是、獨(dú)立、公正、公平地對(duì)本次評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目做出評(píng)價(jià)或者提出咨詢意見(jiàn)。
十是在評(píng)審過(guò)程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取本項(xiàng)目投標(biāo)人的答辯和其它評(píng)審專(zhuān)家的意見(jiàn),注意發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,尊重不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn),在平等的氣氛中發(fā)表各人的觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)意見(jiàn)。對(duì)無(wú)所作為的評(píng)審專(zhuān)家要撤銷(xiāo)其評(píng)審資格。
四、加強(qiáng)評(píng)審程序的科學(xué)性研究
政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審工作是一項(xiàng)具體的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,特別是一些較復(fù)雜的項(xiàng)目有他的規(guī)律性和科學(xué)性,既不能草率從事,也不能不講效率、不分主次地成為純學(xué)術(shù)辯論。只有提高了評(píng)審工作的科學(xué)性,才可以降低許多由于責(zé)任不明晰而造成的誤區(qū),防止人為的干擾所造成的法律和經(jīng)濟(jì)方面的損害。評(píng)審一般分需求評(píng)審和項(xiàng)目投標(biāo)承諾評(píng)審兩部分。
第一,要分層次評(píng)審
采購(gòu)人的需求和投標(biāo)人的承諾構(gòu)成了政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審任務(wù)。我們知道采購(gòu)人的需求是可以分層次的,有些評(píng)審是不需要邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行,而是由招標(biāo)人與采購(gòu)人相互進(jìn)行商量。一般而言可以分成如下的層次:
目標(biāo)性需求:定義了采購(gòu)項(xiàng)目需要達(dá)到的目標(biāo)(項(xiàng)目的先進(jìn)性、造價(jià)、使用周期和使用壽命);
功能性需求:定義了采購(gòu)項(xiàng)目必須完成的任務(wù)(項(xiàng)目的適用性、完整性);
操作性需求:定義了采購(gòu)項(xiàng)目具體的人機(jī)交互功能(項(xiàng)目的可操作性和靈活性等);
目標(biāo)性需求是采購(gòu)人的高層管理人員所關(guān)注的,功能性需求是采購(gòu)人的中層管理人員所關(guān)注的,招標(biāo)人在制作招標(biāo)文件時(shí)必須與采購(gòu)人的高層、中層管理人員進(jìn)行商定。操作性需求是采購(gòu)人的具體操作人員所關(guān)注的。對(duì)不同層次的需求,其描述形式是有區(qū)別的,這就需要依靠招標(biāo)人與采購(gòu)人的具體使用人員進(jìn)行深入溝通,需要購(gòu)買(mǎi)什么樣的產(chǎn)品才能達(dá)到所欲達(dá)到的目的。如果和具體的操作人員去商榷目標(biāo)性需求,可能會(huì)很容易地導(dǎo)致“撿了芝麻,丟了西瓜”的現(xiàn)象,如果讓采購(gòu)人的高層或中層管理人員也去商定那些操作性需求,無(wú)疑是一種資源的浪費(fèi)。
第二,要將正式評(píng)審與非正式評(píng)審相結(jié)合
正式評(píng)審是指通過(guò)開(kāi)評(píng)審會(huì)的形式,是指按照招標(biāo)文件要求,在法定的時(shí)間內(nèi),組織多個(gè)專(zhuān)家,將需求涉及到的人員集合在一起,并定義好參與評(píng)審人員的角色和職責(zé),對(duì)需求進(jìn)行正規(guī)的會(huì)議評(píng)審。而非正式的評(píng)審并沒(méi)有這種嚴(yán)格的組織形式,一般不是在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi),也不需要將人員集合在一起評(píng)審,而是通過(guò)電子郵件、文件匯簽、邀請(qǐng)單個(gè)或多個(gè)專(zhuān)家會(huì)談、甚至是網(wǎng)絡(luò)聊天等多種形式對(duì)需求和招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。兩種形式各有利弊,但往往非正式的評(píng)審比正式的評(píng)審效率更高,更容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。因此在評(píng)審時(shí),應(yīng)該更靈活地利用非正式評(píng)審這種方式。
第三,要分階段評(píng)審
應(yīng)該在需求形成之初就進(jìn)行分階段的評(píng)審,而不是在閱讀完抽以標(biāo)文件后再進(jìn)行評(píng)審。分階段評(píng)審可以將原本需要進(jìn)行的大規(guī)模評(píng)審拆分成各個(gè)小規(guī)模的評(píng)審,降低了評(píng)審返工的風(fēng)險(xiǎn),提高了評(píng)審的質(zhì)量。比如可以對(duì)資質(zhì)、技術(shù)響應(yīng)、服務(wù)響應(yīng)、價(jià)格因素等方面展開(kāi)單獨(dú)的評(píng)審。將政府采購(gòu)項(xiàng)目分部分進(jìn)行各個(gè)評(píng)審,能夠取得“殲滅戰(zhàn)”的效果,同時(shí),能夠有效防范“頭發(fā)胡子一把抓”的錯(cuò)誤做法,保證對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行正確的評(píng)審,體現(xiàn)了對(duì)投標(biāo)人和采購(gòu)人充分負(fù)責(zé)的態(tài)度。
第四,精心挑選評(píng)審專(zhuān)家
政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審可能涉及的人員包括:用戶方的高層管理人員、中層管理人員、具體操作人員、采購(gòu)主管;投標(biāo)方的市場(chǎng)人員、需求分析人員、設(shè)計(jì)人員、測(cè)試人員、質(zhì)量保證人員、實(shí)施人員、項(xiàng)目經(jīng)理以及由招標(biāo)方外請(qǐng)的第三方評(píng)審專(zhuān)家等。在這些人員中由于大家所處的立場(chǎng)不同,對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的看法是不相同的,有些觀點(diǎn)是和采購(gòu)項(xiàng)目的目標(biāo)是有關(guān)系的,有些是關(guān)系不大的,不同的觀點(diǎn)可能形成互補(bǔ)的關(guān)系。為了保證評(píng)審的質(zhì)量和效率,需要精心挑選評(píng)審專(zhuān)家。首先要保證使那些符合條件的評(píng)審人員的能夠參與進(jìn)來(lái),否則很可能會(huì)使采購(gòu)項(xiàng)目不成功。其次在選擇采購(gòu)人代表時(shí),要認(rèn)真選擇那些真正和采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的,對(duì)項(xiàng)目有足夠了解的人員參與進(jìn)來(lái);在抽取外請(qǐng)的評(píng)審專(zhuān)家時(shí),有必要詢問(wèn)對(duì)方是不是對(duì)本項(xiàng)目有真正的了解或者有過(guò)類(lèi)似的評(píng)審經(jīng)驗(yàn)。否則很可能使評(píng)審的效率降低或最終使評(píng)審不切實(shí)際,甚至使評(píng)審失敗。
第五,對(duì)評(píng)審專(zhuān)家和評(píng)審對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)
在很多情況下,評(píng)審專(zhuān)家是領(lǐng)域?qū)<叶皇沁M(jìn)行評(píng)審活動(dòng)的專(zhuān)家,他們沒(méi)有掌握進(jìn)行評(píng)審的法律法規(guī)、方法、技巧、過(guò)程等,因此需要對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行,同樣對(duì)于主持評(píng)審的招標(biāo)人也需要進(jìn)行培訓(xùn),以便于組織參與評(píng)審的人員能夠緊緊圍繞評(píng)審的目標(biāo)來(lái)進(jìn)行,能夠控制評(píng)審活動(dòng)的節(jié)奏,提高評(píng)審效率。對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的培訓(xùn)也可以區(qū)分為簡(jiǎn)單培訓(xùn)與詳細(xì)培訓(xùn)兩種。簡(jiǎn)單培訓(xùn)可能需要十幾分鐘或者幾十分鐘,需要將在評(píng)審過(guò)程中的需要把握的基本原則,需要注意的常見(jiàn)問(wèn)題說(shuō)清楚。詳細(xì)培訓(xùn)則可能要需要對(duì)評(píng)審的方法、技巧、過(guò)程進(jìn)行正式的培訓(xùn),需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間,是一個(gè)獨(dú)立的活動(dòng)。需要注意的是被評(píng)審對(duì)象也要進(jìn)行培訓(xùn),有的投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)做得很充分,但一遇到評(píng)審專(zhuān)家提問(wèn),就語(yǔ)無(wú)倫次,結(jié)結(jié)巴巴,有損自身的形象,減少了中標(biāo)成交的可能性。
第六,要充分利用《項(xiàng)目評(píng)審檢查單》
《項(xiàng)目評(píng)審檢查單》是很好的評(píng)審工具,需求檢查單可以分成兩類(lèi):需求形式的檢查單和需求內(nèi)容的檢查單。需求形式的檢查可以由招標(biāo)方的工作人員負(fù)責(zé),主要是根據(jù)采購(gòu)人的需求,設(shè)計(jì)制作需求文擋的格式和內(nèi)容亦即招標(biāo)文件本身;而需求內(nèi)容的檢查單是由評(píng)審專(zhuān)家根據(jù)投標(biāo)書(shū)的實(shí)際情況而負(fù)責(zé)分別填寫(xiě)的,主要是檢查投標(biāo)承諾內(nèi)容是否響應(yīng)了招標(biāo)書(shū)要求、是否有遺漏或偏離、是否有錯(cuò)誤等等,這是項(xiàng)目評(píng)審的重點(diǎn)。檢查單可以幫助評(píng)審專(zhuān)家系統(tǒng)全面地發(fā)現(xiàn)評(píng)審項(xiàng)目中的問(wèn)題,檢查單也是隨著政府采購(gòu)項(xiàng)目的積累而逐漸豐富和優(yōu)化的。
第七,要建立標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)審流程
對(duì)正規(guī)的政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)需要建立正規(guī)的項(xiàng)目評(píng)審流程,按照流程中定義的活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的評(píng)審過(guò)程。比如在評(píng)審流程定義中可以依照招標(biāo)文件要法度規(guī)定評(píng)審的進(jìn)入條件,評(píng)審需要提交的資料(包括彩頁(yè)、樣品等),每階段評(píng)審人員的職責(zé)分配,評(píng)審的具體步驟,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的條件和評(píng)分細(xì)則等等。
第八,要做好評(píng)審后的跟蹤工作
在項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿珊?,根?jù)政府采購(gòu)的方式,招標(biāo)方需要根據(jù)評(píng)審人員提出的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià),以確定哪些問(wèn)題是必須糾正的,哪些可以不糾正,并給出充分的客觀的理由與證據(jù)。當(dāng)確定需要糾正的問(wèn)題后,要形成書(shū)面的需求變更的要約,發(fā)給每一個(gè)合格的投標(biāo)人。投標(biāo)人遞交了承諾后,便開(kāi)始進(jìn)入需求變更的管理流程,并確保變更的執(zhí)行,在變更完成后,要進(jìn)行復(fù)審。切忌評(píng)審?fù)戤吅?,沒(méi)有對(duì)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤,而無(wú)法保證評(píng)審結(jié)果的落實(shí),使前期的評(píng)審努力付之東流。
第九:要充分準(zhǔn)備評(píng)審
評(píng)審質(zhì)量的好壞很大程度上取決于在評(píng)審會(huì)議前的準(zhǔn)備活動(dòng)。常出現(xiàn)的問(wèn)題是,需求文檔在評(píng)審會(huì)議前并沒(méi)有提前下發(fā)給參與評(píng)審會(huì)議的人員,沒(méi)有留出更多更充分的時(shí)間讓參與評(píng)審的人員閱讀需求文檔。更有甚者,沒(méi)有執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審的進(jìn)入條件,在所評(píng)審文檔中存在大量的低級(jí)的錯(cuò)誤?;蛘邲](méi)有在評(píng)審前進(jìn)行溝通,文檔中存在方向性的錯(cuò)誤,從而導(dǎo)致評(píng)審的效率很低,質(zhì)量很差,有的甚至造成評(píng)審的失敗。招標(biāo)人對(duì)評(píng)審的準(zhǔn)備工作,也應(yīng)當(dāng)定義一個(gè)檢查單,在評(píng)審之前對(duì)照檢查單落實(shí)每項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(劉躍華)
來(lái)源:湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心