
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個(gè)人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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當(dāng)前國際上通行的政府采購制度起源歐洲,100多年來歐洲各國在此領(lǐng)域建立了各自行之有效的管理制度。意大利政府實(shí)行分散采購和集中采購相結(jié)合的采購模式,采購制度歷史悠久,體系完善,發(fā)展水平較高。加入歐盟后,為了落實(shí)歐盟統(tǒng)一的政府采購指令,意政府陸續(xù)頒布了一系列政令和總統(tǒng)令,并最先響應(yīng)歐盟提出的泛歐網(wǎng)上政府采購體系(PEPPOL),推行電子化政府采購制度。意大利同時(shí)也是世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》的締約方之一。
一、意大利政府采購基本概況
?。ㄒ唬┱少彊C(jī)構(gòu)及其變革
1、政府采購總署
1923年意大利成立了政府采購總署,負(fù)責(zé)中央除軍火和秘密采購?fù)獾恼少徥马?xiàng),從而改變了意大利中央各部門分散采購的局面;各地方也陸續(xù)成立了相應(yīng)的采購機(jī)構(gòu),集中負(fù)責(zé)地方政府的采購業(yè)務(wù)。政府采購總署的具體職能為:匯總并整理中央各部門的采購需求,代表政府各部門對外統(tǒng)一招標(biāo)。國庫部則會在各部門收到貨物后直接向供應(yīng)商支付貨款。1998年,為了能更好地與歐盟有關(guān)規(guī)定接軌同時(shí)也為適應(yīng)國家預(yù)算改革的需要,意大利頒布法令正式撤消政府采購總署。
2、Consip公司
Consip公司全稱“公共信息服務(wù)特許公司”,1997年成立,是一家由意大利經(jīng)濟(jì)財(cái)政部100%控股的、按股份制公司管理和運(yùn)作的公司。根據(jù)1997年11月頒布的第414號法令,Consip公司專門負(fù)責(zé)公共管理機(jī)構(gòu)在金融財(cái)會方面的信息服務(wù)。2000年財(cái)政部頒布部級令,委任Consip公司負(fù)責(zé)執(zhí)行并優(yōu)化意大利政府采購事務(wù)。目前該公司共有員工482人,其中267人從事信息化管理業(yè)務(wù),175人從事政府采購業(yè)務(wù),40人從事行政管理工作。
Consip公司在政府采購方面的具體職能是:接受中央各部委、地方政府和政府公益單位的采購委托,對委托進(jìn)行分析匯總,再就所需貨物及服務(wù)進(jìn)行集中采購。2001年該公司在歐盟范圍內(nèi)率先采用電信化手段進(jìn)行政府采購,通過電子信息平臺進(jìn)行統(tǒng)一詢價(jià)和招標(biāo),選擇供應(yīng)商、貨物規(guī)格和價(jià)格,大大提高了政府采購環(huán)節(jié)的透明度,使其制訂的采購和服務(wù)框架合同更具廣泛性、系統(tǒng)性和競爭性;使得供貨環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化,提高服務(wù)效率與質(zhì)量;同時(shí)尋找最優(yōu)性價(jià)比,有效壓縮政府采購開支。
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意大利政府采購分為商品、服務(wù)和公共工程兩部分。其中,根據(jù)財(cái)政部2008年1月頒布的部級令,商品、服務(wù)采購具體包括以下幾類產(chǎn)品:
-辦公家具
-汽車燃油(加油券、加油卡、固定網(wǎng)點(diǎn)加油等形式)
-供暖燃油(汽油和生物柴油)
-供電
-辦公設(shè)備及軟硬件(購買或租賃使用的復(fù)印機(jī)、臺式及便攜式電腦、微軟軟件以及打印機(jī))
-汽車租賃
-用餐券
-固定電話服務(wù)
-移動電話服務(wù)
-電話及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)接、傳輸設(shè)備(內(nèi)網(wǎng)及內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)的建立)
-辦公地點(diǎn)安保服務(wù)
公共工程雖也納入政府采購范圍,但未納入政府集中采購目錄,采購程序按照意大利和歐盟關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,建設(shè)資金也不采取國庫直接支付的方式。國防用物品則不屬于政府采購范圍。
(三)政府采購權(quán)限
1、按歐盟規(guī)定采購權(quán)限和按國內(nèi)規(guī)定采購權(quán)限
意大利政府采購權(quán)限分為按歐盟規(guī)定采購權(quán)限和按國內(nèi)規(guī)定采購權(quán)限兩種。根據(jù)1997年歐盟第62號政令規(guī)定,供貨,服務(wù)超過20萬歐元、國家部門的服務(wù)(如國務(wù)院、內(nèi)閣會議)超過13萬歐元、公用事業(yè)超過40萬歐元、通訊方面超過60萬歐元、政府部門全年服務(wù)及貨物累計(jì)超過75萬歐元、公共工程超過500萬歐元限額標(biāo)準(zhǔn)的,必須按歐盟的有關(guān)規(guī)定(在歐盟范圍內(nèi))采購。低于歐盟規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的采購比較靈活,既可以按歐盟規(guī)定采購,也可以按本國規(guī)定(在本國)采購。
2、中央與地方的采購權(quán)限
中央與地方的采購權(quán)限主要按歸屬原則劃分權(quán)限:原意大利政府采購總署只負(fù)責(zé)采購中央部門除軍火和秘密采購以外的事項(xiàng),地方政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方政府采購事項(xiàng)。Consip公司成立后,根據(jù)法律規(guī)定,中央各部委的采購事項(xiàng)全部由Consip公司負(fù)責(zé)(不包括軍火和秘密采購),地方政府的政府采購既可通過Consip公司實(shí)施,也可通過地方采購機(jī)構(gòu)自主實(shí)施,但其采購條件必須達(dá)到或優(yōu)于Consip公司就同類產(chǎn)品制訂的框架合同標(biāo)準(zhǔn)。
3、采購主管部門與采購部門的采購權(quán)限
Consip公司成立之前,中央各部門的采購基本由政府采購總署承擔(dān);Consip公司成立后,部分政府采購權(quán)限重新回到各部門手中:各部門可通過電信化手段按Consip公司規(guī)定的貨物品種及價(jià)格,選擇自己所需的貨物;對于有特殊需求的產(chǎn)品,還可通過Consip公司介紹,與供應(yīng)商直接談判,使各部門擁有更多的選擇余地。
(四)政府采購過程的主要形式
意大利政府采購的具體運(yùn)作一般有以下幾個(gè)步驟:確定采購需求——制定采購計(jì)劃——執(zhí)行采購方式(選擇供應(yīng)商)——簽訂采購合同——合同履行——采購評估。對于中央政府來說,每年各部委將需要采購的物品統(tǒng)一報(bào)給財(cái)政部,由財(cái)政部對要求進(jìn)行收集、分析后制定采購計(jì)劃,再交由Consip公司進(jìn)行具體操作。政府采購的基本方式主要有以下幾種:
1、公開招標(biāo)采購 對以價(jià)格為主要因素的一般性采購合同,通常采取公開招標(biāo)方式,政府采購主體應(yīng)在所在國或歐盟的官方公報(bào)上刊登招標(biāo)通告,邀請所有對合同感興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
2、協(xié)議采購 是指對納入政府集中采購目錄以內(nèi)的通用政府采購項(xiàng)目(不含工程采購項(xiàng)目),通過招標(biāo)方式確定相對固定的供應(yīng)商,統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及其所供產(chǎn)品的品牌、型號、配置、價(jià)格、供貨期限、優(yōu)惠率、服務(wù)承諾等內(nèi)容,并用協(xié)議的形式加以明確,各采購人再在協(xié)議范圍內(nèi)進(jìn)行采購的一項(xiàng)政府采購管理制度。實(shí)行協(xié)議供貨的項(xiàng)目,一般為規(guī)格或標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一、產(chǎn)品品牌較多且市場貨源充足的大宗通用類產(chǎn)品。協(xié)議采購的有關(guān)文件通知、供應(yīng)商提供的設(shè)備清單、價(jià)格、服務(wù)承諾等內(nèi)容都應(yīng)發(fā)布在政府采購網(wǎng)站上。
3、兩階段招標(biāo)采購 即指對某工程或項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施分別進(jìn)行招標(biāo)。兩個(gè)階段可以由同一個(gè)公司中標(biāo),也可以由不同的公司分別中標(biāo)。
4、談判采購 指事先不通過公告程序,直接邀請供應(yīng)商通過談判方式進(jìn)行采購。此種采購應(yīng)符合一定條件:一是公開招標(biāo)無合格標(biāo),或無人應(yīng)標(biāo)(或因技術(shù)、藝術(shù)和專利保護(hù)原因,只有1-2家供應(yīng)商,且無其他替代產(chǎn)品可供選擇);二是選中一家供應(yīng)商后,由于種種原因需要另外再增加一家供應(yīng)商,采購主體可以和已中標(biāo)供應(yīng)商共同與其他企業(yè)談判,增選其他企業(yè);三是在兩階段招標(biāo)采購中,確定設(shè)計(jì)階段中標(biāo)企業(yè)后,為了節(jié)省時(shí)間,采購主體可以和該企業(yè)談判,看其是否能符合實(shí)施階段的標(biāo)的條件;四是招標(biāo)后,事先可能沒有預(yù)計(jì)到有些配套設(shè)施和服務(wù),此時(shí),只要中標(biāo)補(bǔ)充不超過原招標(biāo)價(jià)值的50%,可以采取單個(gè)談判方式。
5、快速招標(biāo)采購 緊急情況下(如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等),在以上采購形式之外,采取不規(guī)范的招標(biāo)采購,以達(dá)到快速采購的目的。
意大利Consip公司的官方網(wǎng)站www.consip.it和由該公司專門為政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)上采購設(shè)立的公共采購網(wǎng)www.acquistinretepa.it, 為意大利政府公布政府采購信息和招標(biāo)公告的主要網(wǎng)站。
(五)供應(yīng)商的投標(biāo)資格
只有在有關(guān)部門登記注冊過,并有至少3年從事該行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的公司方,有資格參加政府采購的投標(biāo)。
作為參加投標(biāo)的供應(yīng)商,首先需要介紹自己(歐盟規(guī)定的9種語言之一),以表明本公司的素質(zhì)及實(shí)力,包括:
1、公司在過去業(yè)務(wù)中曾中標(biāo)的項(xiàng)目、金額,最好有用戶出具的證書,以證明自己工作的情況;
2、出具銀行或保險(xiǎn)公司提供的資產(chǎn)證明;
3、對資金狀況、使用設(shè)備等進(jìn)行介紹;
4、招標(biāo)擔(dān)保、履約保證金。
值得說明的是:確定政府采購供應(yīng)商時(shí),價(jià)格并非是唯一標(biāo)準(zhǔn),事情上,公司的信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量及網(wǎng)點(diǎn)等均作為重要因素加以考慮。
二、法律制度
意大利是歐盟成員也是世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》的成員,因此在政府采購方面除要遵守本國法律外,還必須遵守歐盟及《政府采購協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定。
1、歐盟關(guān)于政府采購方面的主要指令
歐盟有關(guān)政府采購的規(guī)定主要是政府采購方面的歐盟指令,這些指令主要包括歐盟委員會1992年頒布的《關(guān)于協(xié)調(diào)公共服務(wù)采購程序的指令》、1993年頒布的《關(guān)于協(xié)調(diào)公共貨物采購程序的指令》和《關(guān)于協(xié)調(diào)公共工程采購程序的指令》,歐洲議會和歐盟委員會2004年重新頒布的《關(guān)于協(xié)調(diào)公共工程、貨物和服務(wù)采購程序的指令》以及《關(guān)于協(xié)調(diào)供水、能源、交通和郵政服務(wù)程序的指令》。時(shí)至今日,歐盟仍在不斷更新修訂其政府采購領(lǐng)域的法律法規(guī),使其能適應(yīng)現(xiàn)代采購的需要。
2、意大利《公共合同法》(Il Codice dei Contratti Pubblici)
為了能使歐盟有關(guān)指令能在本國順利推行,意大利2006年頒布了《公共合同法》。該合同法實(shí)為一法律集合,涵蓋了歐盟統(tǒng)一指令及本國所有關(guān)于一般性和特殊性公共工程、服務(wù)和貨物采購招標(biāo)方式的法律規(guī)定。該法以公共采購應(yīng)具備的靈活性、透明性、時(shí)代性和明確性等特點(diǎn)為指導(dǎo),本著保護(hù)和優(yōu)化市場競爭、適應(yīng)自然和社會要求的原則,對意大利的公共采購體系和運(yùn)作程序進(jìn)行了完善和簡化,在將歐盟指令引入意大利的同時(shí),也對意大利原先制定的、關(guān)于公共采購的相對零散法律法規(guī)進(jìn)行了整理,構(gòu)建了系統(tǒng)的法律框架。
意大利《公共合同法》共分為五大部分:
第一部分 關(guān)于公共合同的一般性原則和法規(guī),以及不適用或部分適用本法律的合同
在該部分里,囊括了所有與公共采購行為有關(guān)的法規(guī)、準(zhǔn)則、法律定義、法律依據(jù)以及國家和地方政府相應(yīng)負(fù)責(zé)部門,并列舉了不適用本法律的合同類型,如秘密采購合同等。
第二部分 一般性公共工程、服務(wù)和貨物的采購合同規(guī)定
該部分根據(jù)歐盟第18/2004號指令要求,對一般性公共工程、服務(wù)和貨物的采購合同(既包括歐盟權(quán)限采購合同也包括本國權(quán)限采購合同)進(jìn)行規(guī)定。該部分是公共工程、服務(wù)和貨物采購合同規(guī)定的基礎(chǔ)范本,在對特殊類型采購合同和特殊行業(yè)采購進(jìn)行規(guī)定時(shí)多會參照這一基本規(guī)定,找出例外,再進(jìn)行個(gè)別規(guī)定。
第三部分 特殊行業(yè)公共工程、服務(wù)和貨物采購合同規(guī)定
該部分明確了對一般行業(yè)和特殊行業(yè)都適用的法規(guī),列舉了僅適用于特殊行業(yè)的特別規(guī)定,以及僅適用于本國采購權(quán)限下的特殊行業(yè)公共采購合同管理?xiàng)l例。
第四部分 訴訟
列舉了適用的法律工具和法外處理方式
第五部分
法律協(xié)調(diào)規(guī)定、過渡法律規(guī)定以及法律廢除規(guī)定
該《公共合同法》以歐盟指令為第一準(zhǔn)則,它的制定簡化了公共采購的運(yùn)作程序和所需材料,提高了采購效率,并對意大利原有的零散、不系統(tǒng)的政府采購法律法規(guī)進(jìn)行了整合,標(biāo)志著意大利政府采購?fù)暾审w系的建立。
3、可能影響我產(chǎn)品和服務(wù)參與意政府采購市場的規(guī)定
按照意大利規(guī)定,對于歐盟外國家的企業(yè),根據(jù)對等原則,其所在國必須簽署WTO項(xiàng)下關(guān)于公共招標(biāo)的多邊協(xié)議,或與歐盟或意大利簽署其他的關(guān)于公共招標(biāo)的多、雙邊協(xié)議才有資格參與意政府采購競標(biāo)。由于我國目前尚未與歐盟或意大利簽署有關(guān)雙邊協(xié)議,與WTO關(guān)于公共招標(biāo)的多邊協(xié)議也仍在談判中,因此對我企業(yè)參與意政府公共招標(biāo)采購項(xiàng)目造成阻礙。2008年10月我清華同方威視技術(shù)股份有限公司就因該原因被取消了參與意海關(guān)集裝箱檢測設(shè)備投標(biāo)的資格。
此外,盡管意大利《公共合同法》本身未對其他國家企業(yè)參與本國政府采購合同進(jìn)行明確限制,但其對參與招標(biāo)企業(yè)資質(zhì)提出的要求將對我企業(yè)形成潛在壁壘。在一些特殊行業(yè)的招標(biāo)中,如醫(yī)療領(lǐng)域,供應(yīng)商在當(dāng)?shù)氐哪赇N售量需達(dá)到一定規(guī)模才有可能參與競標(biāo);此外采購實(shí)體還會組織專家團(tuán)對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行挑選,個(gè)人對產(chǎn)品的喜好起很大的決定因素。這就對我許多尚未進(jìn)入或剛剛進(jìn)入歐盟市場的或是品牌影響力不大的企業(yè)參與投標(biāo)造成較大困難。此外,歐盟目前正在大力發(fā)展電子化政府采購工作,根據(jù)計(jì)劃,2006年前簽訂歐盟電子化政府采購協(xié)議的成員國其采購交易的重要部分要通過電子化實(shí)施,2010年則要實(shí)現(xiàn)電子化采購的普遍應(yīng)用,歐盟范圍內(nèi)將建立統(tǒng)一的企業(yè)注冊系統(tǒng),使用統(tǒng)一格式的電子簽名。屆時(shí),歐盟外企業(yè)若想?yún)⑴c歐盟國家的政府采購項(xiàng)目則必須先在歐盟進(jìn)行注冊獲取電子簽名,無形中增加了難度。
三、加入GPA后我產(chǎn)品和服務(wù)在意出口前景
中意兩國貿(mào)易長期以來保持著良好的發(fā)展勢頭,根據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì),2008年中意兩國進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到382.55億美元,其中,我對意出口266.08億美元,較2007年增長25.7%。中國是意大利第三大進(jìn)口來源地,而意大利也成為中國在歐盟的第四大貿(mào)易伙伴。我國目前對意大利出口的主要產(chǎn)品為:紡織服裝、電子設(shè)備、金屬及其加工產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、皮革皮具、化工產(chǎn)品、橡膠和塑料產(chǎn)品等。特別在勞動密集型產(chǎn)品方面,中國是意大利的主要供給國,根據(jù)意方統(tǒng)計(jì),中國出口到意大利的紡織服裝、家具玩具、皮革制品和鞋靴傘等輕工產(chǎn)品分別占意大利同類產(chǎn)品市場份額的23.0%、31.2%、22.6%和21.2%。
政府采購在國民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì),一個(gè)國家的政府采購金額可以達(dá)到這個(gè)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的15%以上。 2008年意大利政府及公共機(jī)構(gòu)的采購規(guī)模為1200億歐元(不包括軍火和秘密采購),對我企業(yè)來說是個(gè)頗具潛力的市場。但我們也應(yīng)注意到,盡管我國產(chǎn)品具有性價(jià)比較高的優(yōu)勢,但意大利保護(hù)主義傾向明顯,政府采購開放程度有限,特別對紡織、服裝、鞋類、餐具和玻璃制品等我國主要出口產(chǎn)業(yè)仍未完全開放。因此,加入GPA后我國產(chǎn)品能否迅速參與意政府采購項(xiàng)目并占有一定份額很難預(yù)測。此外,歐盟實(shí)施統(tǒng)一的網(wǎng)上政府采購系統(tǒng)勢在必行,屆時(shí)所有希望參與歐盟成員國政府采購項(xiàng)目的企業(yè)必須先在該系統(tǒng)中進(jìn)行注冊,獲取由歐盟認(rèn)可的電子簽名而后進(jìn)行競標(biāo)等活動,這無論從程序上還是語言上都將為中國企業(yè)造成不便,形成潛在壁壘,應(yīng)引起我企業(yè)的密切關(guān)注。
為了在加入GPA后我企業(yè)能更快地進(jìn)入歐盟政府采購市場,參與各成員國的政府采購項(xiàng)目,建議我企業(yè)除認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解歐盟各國關(guān)于政府采購的法律制度和運(yùn)作程序外,還要在科技創(chuàng)新方面多下功夫。目前各國都在引導(dǎo)和推動對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的市場消費(fèi),作為各國的政府部門都將優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品,開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量的節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品,將可能成為幫助我企業(yè)盡早進(jìn)入政府采購市場的敲門磚。
來源:商務(wù)部網(wǎng)站