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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
政府采購作為財政支出改革的重要組成部分，如何做到科學(xué)化、精細化，對深化財政支出管理改革至關(guān)重要。為進一步推進科學(xué)化、精細化管理，使政府集中采購更好地服務(wù)于財政支出管理，新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真研究、周密布置，梳理采購環(huán)節(jié)，注重采購細節(jié)，使政府集中采購操作進入精細化運行的軌道。
提升招標文件編制水平
招標文件是政府采購招標活動的法律性要約文件，是投標供應(yīng)商編制投標文件的依據(jù)，是專家評標的主要依據(jù)，也是采購人與中標供應(yīng)商簽訂合同的基礎(chǔ)。招標文件的標準化是規(guī)范采購活動的重要內(nèi)容。因此，提升招標文件的編制水平是保證政府采購質(zhì)量和公正性的最重要環(huán)節(jié)之一。新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）將根據(jù)我國對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品以及對中小企業(yè)、少數(shù)民族地區(qū)實行扶持的政策要求，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，進一步對招標文件中的相關(guān)內(nèi)容進行精細化修訂和完善，制定各類統(tǒng)一格式、統(tǒng)一標準的招標文件，做到管用、簡捷、操作性強，突出價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，力求在“三公”原則的前提下通過完善標書編制，來防止采購人和供應(yīng)商竄通，保證采購質(zhì)量，提高采購管理水平。
細化評標辦法和定標方法
科學(xué)、合理的評標辦法和公正、擇優(yōu)的評標過程是得出客觀公正的評標結(jié)果的重要保證。在具體的政府采購活動中，制定科學(xué)、合理的評標辦法是一項政策性和技術(shù)性很強的工作，一個好的評標辦法對減少質(zhì)疑投訴、規(guī)范政府采購行為、促進政府采購制度健康發(fā)展有至關(guān)重要的作用。在實際招標過程中采購中心根據(jù)具體的采購對象，在與采購人充分溝通后再確定采用何種評標辦法，并細化評標細則。政府采購作為一項公共財政管理制度，可以利用其規(guī)模優(yōu)勢和政策功能導(dǎo)向，實現(xiàn)國家經(jīng)濟和社會政策目標。采購中心在評標辦法的制定中注重了政府采購功能的發(fā)揮，對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、中小企業(yè)以及少數(shù)民族地區(qū)實行傾斜性政策，充分發(fā)揮政府采購的政策功能，引導(dǎo)和激勵生產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品及綠色環(huán)保產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展。
重大項目前期調(diào)研
凡遇重大采購項目，采購中心都認真研究采購細節(jié)，對一年一度的協(xié)議招標采購，通過召開座談會、進行市場調(diào)研、走訪廠家和采購單位、向兄第省市學(xué)習(xí)等方式廣泛聽取意見和建議，特別對全區(qū)協(xié)議供貨聯(lián)動試點項目的采購辦法更是認真對待反復(fù)研究，對一些細節(jié)作出具體規(guī)定，如注重節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的入圍；面向生產(chǎn)廠家招標以得到實實在在的折扣和優(yōu)惠；要求協(xié)議供貨的投標報價必須是市場最低銷售價加折扣率，以提高招標質(zhì)量特別是協(xié)議供貨和定點服務(wù)的招標質(zhì)量。
規(guī)范專家評標行為
評審專家是政府采購招標環(huán)節(jié)具體活動的決策者，政府采購中標供應(yīng)商最終是由評審專家評定的，其對政府采購工作的質(zhì)量、效率、效果、成敗都具有決定性的影響，因此保證評委在法律法規(guī)和現(xiàn)有的評審環(huán)境中認真履行自己的職責就顯得尤為重要。按照財政部、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)《政府采購評審專家管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，采購中心進一步規(guī)范了專家抽取與使用相互制約的管理制度，即專家的抽取與使用相對分離。既做到政府采購專家?guī)斓某槿∨c使用相對分離，也回避了集采機構(gòu)和評審專家的直接接觸。同時為防止在評標現(xiàn)場個別評委發(fā)表傾向性意見，影響其他評委，造成人為因素影響評審結(jié)果，在建立評標監(jiān)控室時，考慮了將專家適當隔離的辦法，同時將評標區(qū)與辦公區(qū)分離開來，使評標小組在相對獨立的環(huán)境中進行評標。另外在評標室中還設(shè)置了信息屏蔽系統(tǒng)，實現(xiàn)評標區(qū)內(nèi)和區(qū)外的的信息隔離，杜絕評審人員與外界的接觸，通過規(guī)范行為和優(yōu)化環(huán)境，提高評標質(zhì)量，減少質(zhì)疑投訴。
建立評標監(jiān)控及專家評分系統(tǒng)
為加強對評標重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理并接受紀檢監(jiān)察、政府采購管理部門的有效監(jiān)督，２００９年采購中心在現(xiàn)有開標大廳和專家評標室安裝了監(jiān)控系統(tǒng)，實行封閉式的評標，使監(jiān)督單位可以隨時監(jiān)控開標情況和專家評標現(xiàn)場，多元化、全方位地監(jiān)督各類招標項目，同時加強規(guī)范專家評審和數(shù)據(jù)存儲工作，約束評審專家及工作人員的行為，也使社會公眾更加透明地了解政府采購。
嚴肅評標紀律 佩戴標識服務(wù)
評標是政府采購活動的重要環(huán)節(jié)，決定著政府采購工作的質(zhì)量、效率和成敗。因此，嚴肅評標會場紀律、保證采購質(zhì)量就顯得尤為重要。為嚴肅評標會場紀律，采購中心研究決定：一是要求參加評標會的采購單位代表必須出示采購單位推薦函，非推薦參會人員不得進入評標會場：二是要求政府采購評標專家包括采購單位評委代表，要嚴格執(zhí)行評標委員會在評標過程中的注意事項，嚴格履行評標委員會應(yīng)盡的職責；三是要求監(jiān)標人員要時刻監(jiān)督整個評標過程，禁止參會人員隨意接打電話、走動和交談，督促參會人員履行各自的責任和義務(wù)。
政府采購工作人員有沒有明顯的標識標記，是體現(xiàn)招標秩序是否規(guī)范、會場是否嚴肅的重要標志。為進一步規(guī)范管理，明確職責，采購中心采取了以下措施：一是明確參會人員標識位置；二是大屏顯示會議須知；三是建立采購人、集采機構(gòu)、評標專家和監(jiān)標人員佩戴標識制度，以明確職責和服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范參與人員的工作行為。通過上述舉措，增強政府采購各環(huán)節(jié)運行機制的透明度，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和處理，確保招投標過程規(guī)范運作。
主任跟蹤重大項目
為加強對采購活動重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，及時掌握采購項目進展情況，采購中心決定實行重大項目分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤制度，３００萬元以上的重大項目，由分管主任全程參與評標現(xiàn)場并負責評標現(xiàn)場秩序維護、商務(wù)分評分情況審核、評標過程中重大問題的協(xié)調(diào)等事宜。３００萬元以下采購項目仍按原來既定辦法由專管員負責組織實施。分管主任負責與采購單位的協(xié)調(diào)、招標文件的審核及發(fā)布、采購過程中重要事項的把關(guān)，以及預(yù)中標、中標公告發(fā)布審核等事宜，以保證采購項目在組織實施過程中規(guī)范運作。
加強協(xié)議供貨后續(xù)管理
協(xié)議供貨和定點服務(wù)的招標采購固然重要，但中標供應(yīng)商后期履約情況的監(jiān)督檢查也不容忽視。為加強對政府采購項目的后續(xù)管理，特別是協(xié)議供貨和定點服務(wù)的后期履約管理，采購中心完成了辦公自動化及電器設(shè)備協(xié)議供貨、公務(wù)車協(xié)議供貨、公務(wù)車定點維修與供貨服務(wù)廠商的協(xié)議簽訂及授牌儀式，明確入圍廠商的權(quán)利和義務(wù)，細化管理措施和處罰原則，為加強市場監(jiān)控和價格管理、規(guī)范協(xié)議供貨和定點服務(wù)工作履行了如下制度規(guī)定：一是在年度協(xié)議供貨和定點服務(wù)項目組織實施中嚴格采購程序，按照操作規(guī)程評選性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商為中標單位；二是嚴格履行管理和檢查制度，對協(xié)議供貨指定經(jīng)銷商的履約情況及服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)控和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正和處理；三是加強對協(xié)議供貨合同價格履約情況的監(jiān)控和管理，對違反協(xié)議供貨產(chǎn)品價格約定行為的供應(yīng)商進行淘汰和經(jīng)濟處罰。要充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管部門、集采機構(gòu)、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)管職能，采用一般檢查、普查和重點檢查相結(jié)合的辦法進行定期、不定期的跟蹤檢查，一旦發(fā)現(xiàn)中標供應(yīng)商隨意更改型號、以替代產(chǎn)品供貨或故意延遲供貨時間來獲取利差，經(jīng)核實屬實的，將視情節(jié)嚴重程度，給予不同程度的處罰，以此保證供應(yīng)商誠信經(jīng)營，采購人得到質(zhì)優(yōu)價廉的協(xié)議供貨產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
規(guī)范采購文件存檔管理
為進一步規(guī)范檔案管理，使政府采購項目能夠及時歸檔、完整保存。經(jīng)采購中心研究決定，采購項目組織實施完畢且公示期滿發(fā)布中標（成交）公告后，采購項目中標供應(yīng)商的提交的投標／談判／報價文件正本和采購檔案資料要立即歸檔；未中標成交供應(yīng)商的相關(guān)文件正本單獨歸檔保存一年，待保存期滿一并集中銷毀；以前年度未中標成交供應(yīng)商的采購文件正本已滿一年的，可立即銷毀；采購單位與中標成交供應(yīng)商的供貨合同，采購中心不再簽章，組織采購項目的供貨合同可單獨歸檔。
加強透明化建設(shè)
政府采購涉及面廣，且牽涉諸多部門利益，內(nèi)容復(fù)雜，容易引起社會關(guān)注。目前盡管供應(yīng)商和采購單位對政府采購工作的滿意度較以前有所提升，但仍存在不少的質(zhì)疑投訴，社會上對政府采購的議論還在繼續(xù)。為讓社會更透明地關(guān)注政府采購，消除誤解，采購中心采取了以下措施：一是通過新聞媒體推出關(guān)于自治區(qū)本級政府采購制度改革的專題報道，提升杜會對政府采購執(zhí)行效果的認知；二是對１０００萬元以上的集中采購招標項目，邀請自治區(qū)紀檢委全程參與，進一步加強對政府采購的監(jiān)督；三是對專家不專、個別專家評審時打分隨意、有的甚至不遵守職業(yè)道德的問題，積極和政府采購管理部門密切配合，采取不斷充實專家?guī)?、建立能進能出的動態(tài)管理制度、加強對專家的培訓(xùn)、建立評審紀律制度等措施來逐步加以解決；四是不定期召集采購人和供應(yīng)商進行溝通交流，廣泛征求各方面的意見，及時消除誤解，化解矛盾，促進集采機構(gòu)與采購人、供應(yīng)商以及相關(guān)部門之間的理解與信任，共同營造和諧的政府采購環(huán)境。
來源：政府采購信息報 作者：杜強
