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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網達成一致,成為中國招標采購網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《中國招標采購網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網站會將所記錄的中國招標采購網會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網服務及中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給中國招標采購網,中國招標采購網關聯(lián)公司、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網會員,以助于中國招標采購網給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權,中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
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(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網的服務。
5、遵守中國招標采購網的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網發(fā)現(xiàn)其網站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對中國招標采購網服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用中國招標采購網服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
“費用事小,尊重事大”--談起政府采購專家評審費用問題,北京市經濟信息中心網絡運行部高級工程師黃芳棟道出了這樣一個觀點。作為經常出席政府采購IT項目評審活動的專家,他表示,希望得到采購代理機構和采購人更多的尊重是評審專家們普遍的呼聲?!爸劣谠u審費用,多一百元和少一百元影響不大,評審活動組織規(guī)范、評審過程順暢有序、評審環(huán)境安靜舒適更為重要?!秉S芳棟說。
山東省煙臺市財政局政府采購管理辦公室工作人員劉明杰對黃芳棟的說法表示贊同,他認為,煙臺市目前和諧的政府采購評標氛圍與出臺招標文件范本、對評審活動全程錄音錄像等密不可分,正是在這些舉措下,煙臺市的政府采購項目評審活動越來越規(guī)范,不容易出現(xiàn)問題,降低了評審專家的評標風險,從而吸引他們更多地參與政府采購評審活動。
尊重專家勞動激發(fā)積極性
“目前,除在京的各個集中采購機構之外,北京還有許多代理政府采購項目的社會中介機構。集中采購機構為專家評審活動準備的場所條件大致趨同,要么在自有的評標室或者會議室,要么會臨時租賃三星級以上酒店的會議室。但社會中介機構的評標條件不盡相同:有的十分規(guī)范,條件較好;有的則環(huán)境逼仄,不盡人意。”黃芳棟認為,專家評標也與大眾消費有著類似的心理--環(huán)境好、組織規(guī)范,少拿點評審費也心情舒暢;環(huán)境差、組織無序,采購人代表指手畫腳,錢給得再多也沒有積極性。
《政府采購信息報》記者在同為政府采購評審專家的北京某高校的李姓教師處印證了此種說法。該教師表示,在個別政府采購項目評審中,采購人代表毫無顧忌地發(fā)表傾向性言論,要求評審專家與其“配合”,這給專家們一種極其不被尊重的感覺--“好像自己就是來走過場,根本沒被采購人放在眼里”。他還表示,有采購代理機構在評標后發(fā)給專家評審費用時態(tài)度欠妥,居高臨下得讓專家們很不自在?!拔覀儾灰竺總€采購代理機構在專家評標時都提供水果茶點,但是準備一間寬敞明亮的評標室,再加上工作人員友善良好的態(tài)度,讓專家們感覺自己的勞動備受尊重,這些都是比錢更重要的事情?!彼f。
增加專家數(shù)量提高抽取成功率
據(jù)劉明杰介紹,煙臺市的政府采購項目在抽取專家時成功率較高,這與煙臺市政府采購評審專家?guī)熘袑<一鶖?shù)較大緊密相關?!巴幻麑<一静粫诙虝r間內連續(xù)兩次參加政府采購項目評審,因此每當抽到他們的時候,他們都比較重視,盡量安排好時間并作好充足的準備?!眲⒚鹘苷f。
煙臺市目前擁有政府采購評審專家5000多名,據(jù)《政府采購信息報》記者了解,這一數(shù)字幾乎是其他同級別政府采購評審專家?guī)斓膶<覕?shù)的2~3倍。但是,煙臺市的專家評審費用并不多,按照財政局統(tǒng)一規(guī)定每名專家每半天的評審費只有200元,這一標準基本是我國南方個別沿海城市的二分之一。就是在這樣的條件下,煙臺市并不存在專家參與評審活動積極性欠缺的問題?!爸灰潜徽少彺頇C構隨機抽到,專家們都會如約前往評標?!眲⒚鹘苷f,“當然這與煙臺市目前比較良好的評審環(huán)境有關,專家參與政府采購活動比較安心,不用擔心自己會莫名其妙地惹上‘傾向性評審’等問題?!?
加強思想教育提高評審自覺性
廣東省湛江市的政府采購評審專家數(shù)量也比較充足,這得益于湛江市內擁有較多高校及各類技術學校,當然也離不開湛江市財政局廣納賢才、積極擴充政府采購評審專家?guī)斓呐?。除此之外,湛江市對評審專家的管理也相當嚴格規(guī)范。他們參照廣東省級的做法,每年定期組織專家培訓,在普及政府采購法律法規(guī)、教授評標技巧的同時也對評審專家進行思想教育,在提高評審專家業(yè)務水平的同時也不斷提升他們的思想境界,促使他們從心底樹立參與政府采購項目評審的使命感和榮譽感。
“專家評審費和專家參與政府采購項目的勞動應該剝離來看。一方面有關機構應該給予專家足夠的評審費用,以回報他們的辛勤勞動,另一方面,專家也應該剔出功利思想,切勿將參與政府采購評審作為謀生手段,應該從心里感覺這是在為社會作貢獻,為規(guī)范公共支出行為盡一分力。”湛江市財政局政府采購辦公室工作人員周國紅說。
短 評
當評審專家是榮譽也是公益
遼寧鞍山鋼鐵集團公司工程師楊川(化名)還有另外一個社會身份--鞍山市政府采購評審專家。
回想起當年申請進入鞍山市財政局政府采購評審專家?guī)斓那榫?,楊川還記憶猶新:“財政局到單位做工作,單位組織具備條件的工作人員集體報名。當時的報名資格要求還是比較嚴格的,工作年限、技術職稱等要求先‘卡’下去一批人,財政局審核時又‘卡’掉一些人,我有幸最后能夠入選。”楊川是交通運輸方面的專家,主要參與鞍山市交通運輸設備采購項目評審。他坦言,每次跟單位領導請假去市政府采購中心評標都隱隱懷著一種自豪感,因為他認為這是自身技術水平的體現(xiàn)。
“別看現(xiàn)在新分配到單位的年輕人擁有碩士、博士學歷,但是論經驗和實戰(zhàn)他們都滿足不了政府采購評審專家的要求。在參與政府采購項目評審活動時,我也有機會不斷接觸新技術、新設備,這對自己的業(yè)務水平也是一種提高。”他說。
楊川的心理就是典型的政府采購評審榮譽感。在他眼里,參與政府采購項目評審與錢無關,更多地是一種被需要的滿足感。專家們參與政府采購項目評審,其目的就是提高財政性資金的使用效益,規(guī)范行政事業(yè)單位的支出行為。
與此同時,貫徹執(zhí)行政府采購各項政策功能也都依賴于專家們的評審活動,他們的一個評標決定有可能影響一個中小企業(yè)的命運,也有可能引領一種社會采購風潮。他們的評審行為意義重大,這的確不是評審費用所能反映出來的,功勞只能被社會和歷史銘記。如果人為地將這種勞動與金錢扯上關系,未免降低了政府采購評審專家的品格,褻瀆了這一神圣的公益性行為。
從另一方面來說,許多地方的政府采購評審費用都由財政買單,數(shù)額的多少直接關系到財政性資金的支出數(shù)量。盡管有些地方的評審費用出自采購代理機構的收入,但這部分資金從源頭上來說還是來自于采購單位的預算資金。專家們在評審時追求的是節(jié)約財政資金,不應在對待自己的勞動時追求相反的目標。
懷著榮譽感去參與政府采購項目評審活動,不問物質,不論金錢。政府采購需要像楊川這樣的評審專家,也只有這樣的評審專家,才能評出公正的標,才能代表公眾的利益。
來源:政府采購信息報 作者:王 巍