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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標采購網(wǎng)達成一致,成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
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(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
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用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
摘 要:在國際工程總承包中,EPC模式以其自身的各種優(yōu)點,代表了現(xiàn)代工程項目管理的主流。本文從EPC工程總承包模式的涵義說起,介紹了這種工程項目的特點,最后以電力工程為例,從項目級風(fēng)險與模塊級風(fēng)險兩個方面對海外EPC項目進行了風(fēng)險分析,并給出了相應(yīng)的風(fēng)險控制建議。
關(guān)鍵詞:EPC 工程總承包 風(fēng)險分析 風(fēng)險控制
一、EPC工程總承包模式的涵義
工程總承包(EPC)是指從事工程總承包的企業(yè)接受業(yè)主的委托,按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工以及竣工驗收等全過程實行的承包方式。作為工程項目管理模式,起源于20世紀60年代。當(dāng)時,美國和其他發(fā)達國家施工技術(shù)不斷翻新,不斷涌現(xiàn)的新的項目需要加快建設(shè)。激烈的市場競爭要求將新產(chǎn)品早日投入市場,只有搶占先機,才能穩(wěn)操勝券。
正確使用EPC管理模式,能夠使工程項目建設(shè)達到質(zhì)量優(yōu)、速度快、造價低的效果。傳統(tǒng)的設(shè)計-招標-施工的管理模式已不能滿足業(yè)主的需要,于是各種工程項目總承包的模式應(yīng)運而生。如:設(shè)計-施工合同(Design and Build,Design and Construct)、EPC合同、一攬子合同(Package Deal)等。這幾種模式的具體內(nèi)容相差不大,共同之處就是業(yè)主僅與一個承包商簽約,由總承包商負責(zé)將項目從設(shè)計、采購、施工、試運轉(zhuǎn)全部完成,使業(yè)主獲得一個現(xiàn)成的工程,業(yè)主“轉(zhuǎn)動鑰匙”就可以運行。因此,EPC合同的交鑰匙方式受到業(yè)主們的廣泛歡迎。
工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負責(zé)。工程總承包企業(yè)可將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè);分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負責(zé)。工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等,由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在工程總承包合同中約定。
二、EPC工程總承包項目的特點
1、設(shè)計和施工深度交叉,工程造價低
首先,EPC模式的總承包商在設(shè)計的早期階段就介入項目,因此他能把施工方法、降低成本、縮短工期、設(shè)計同施工方面的知識、專業(yè)技能和經(jīng)驗結(jié)合起來體現(xiàn)在設(shè)計文件之中;其次,承包商在設(shè)計階段就對施工階段可能遇到的問題有了準備,使得許多問題在開工之前就得到解決;再者,設(shè)計和施工人員在設(shè)計階段就有了許多接觸和交流意見的機會,當(dāng)項目進入施工階段遇到問題時,解決起來自然也快得多。
2、工程總承包是市場專業(yè)化分工的必然趨勢和業(yè)主規(guī)避風(fēng)險的客觀要求
EPC模式的工程總承包項目外部接口少,有利于解決設(shè)計、施工接口不順的體制問題;優(yōu)化組合社會資源,靠優(yōu)化設(shè)計和加強施工管理,最大限度地節(jié)約投資成本;讓具有設(shè)計、施工、管理專長的總承包企業(yè)承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險,不僅可以在責(zé)任及工作強度方面給業(yè)主減負,而且能達到更為合理地利用企業(yè)資源、整合社會資源、促進建設(shè)快速發(fā)展的目的。
3、工程總承包能有效地控制建設(shè)周期和工程質(zhì)量
EPC模式的工程總承包項目可以實現(xiàn)設(shè)計、采購、施工、試運行全過程的質(zhì)量控制,能夠在很大程度上消除質(zhì)量不穩(wěn)定因素;在設(shè)計階段就積極引用新技術(shù)、新工藝,便于施工操作的進行;EPC模式可以最大限度地在施工前發(fā)現(xiàn)圖紙存在的問題,有利于保證工程質(zhì)量和大大縮短建設(shè)周期。
三、海外EPC工程項目的風(fēng)險分析與控制
EPC工程為交鑰匙工程(以電站項目為例),從項目的地質(zhì)勘察開始,包括全廠的五通一平、地基處理、水源地勘察施工、工程設(shè)計(包括業(yè)主及咨詢方對圖紙確認)、設(shè)備采購、監(jiān)造、運輸(包括大件)、土建施工、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、電廠RTR期間的運行、維護維修、現(xiàn)場施工建設(shè)的全面管理及對內(nèi)、對外的協(xié)調(diào), 還涉及到工程保險、運輸清關(guān)和與當(dāng)?shù)卣块T的交涉,以及工程所屬國的特定條件和合同規(guī)定的技術(shù)和商務(wù)條件,任務(wù)艱巨,管理范圍廣、戰(zhàn)線長,工作責(zé)任大。本文擬從項目級與模塊級兩個方面闡述海外EPC工程項目的風(fēng)險的分析與控制。
1、 項目級風(fēng)險分析及控制
項目級風(fēng)險包括環(huán)境風(fēng)險、金融風(fēng)險、法律風(fēng)險等等。
環(huán)境風(fēng)險包含政治風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險。在海外EPC工程總承包項目中必須考慮環(huán)境因素,如政局不穩(wěn)、政府部門腐敗、武裝沖突、社會治安差、外匯管制及資金進出管理嚴格等等。EPC企業(yè)欲對此類風(fēng)險進行控制,必須評估風(fēng)險發(fā)生的可能性及嚴重性,以決定是放棄,還是在投標價格中增加政治風(fēng)險補償和增加外匯風(fēng)險補償。
金融風(fēng)險包含項目付款風(fēng)險、尾款回收風(fēng)險、現(xiàn)金流風(fēng)險、貨幣貶值風(fēng)險等等。電站項目的資金密集性強,前期投入大,大多國外EPC 項目常采用里程碑付款方式,而里程碑的實現(xiàn)和完成需要首先投入大量的資金,這勢必產(chǎn)生提前付款的狀態(tài)出現(xiàn);這要求總承包商必須合理的劃分里程碑和預(yù)付款以及合理的資金流。國外工程的項目收款是向國外業(yè)主索回工程款,這與國內(nèi)有所不同,它取決于合同的嚴格規(guī)定和業(yè)主的工作作風(fēng)和習(xí)慣;而總包商還必須及時支付其分包商的工程款,以確保工程順利進展,常常收支是個突出的矛盾體,也常常制約著工程的進展,特別是對一些當(dāng)?shù)胤职痰闹Ц?。因此,EPC企業(yè)一方面可在付款方式談判中盡量減少后期款項所占的比例,對于客戶故意推遲初、終驗的情況,或尾款很難回收的情況,應(yīng)將尾款回收風(fēng)險在報價時作為風(fēng)險補償。另一方面, 在與分包商的談判中盡量爭取對分包商的支付與收到業(yè)主的支付掛鉤,實在不能實現(xiàn),才考慮把墊付貨款的利息算入報價成本里面。此外,還要注意項目業(yè)主所在國家對人民幣的匯率和貸款利息的浮動等因素的考慮。
法律風(fēng)險包含司法腐敗/保護風(fēng)險、合同條款模糊風(fēng)險、合同工期延期罰款風(fēng)險、第三方請求權(quán)風(fēng)險等等。合同招標時一般均要求承包方應(yīng)遵循當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),而我們合同執(zhí)行的所在國往往較為落后,法律也不健全;另就是我們一時也難以熟知當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。這自然對工程的執(zhí)行和今后工程的索賠構(gòu)成難以回避的風(fēng)險。如司法腐敗風(fēng)險,在某一EPC合作中,雖然分包過程中可以通過法律合同等來降低分包中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。但業(yè)主所在國司法部門眾所周知的腐敗、冗長而昂貴的訴訟程序都極大地削弱了分包合同的法律制約作用。EPC承包商可在報價時增加司法腐敗風(fēng)險補償,考慮聘請當(dāng)?shù)芈蓭熁蚍蓪<?,同時做好訴訟不利的準備,以相應(yīng)的風(fēng)險準備金來彌補損失,同時,對于模糊合同條款的風(fēng)險,對部分條款需要澄清,或者在標書中答復(fù)“部分滿足/不滿足”,附加我司的條件。同時估計項目這部分可能意外的發(fā)生,計入風(fēng)險金作為補償。
2、模塊級風(fēng)險分析及控制
模塊級風(fēng)險包括工程分包風(fēng)險、外協(xié)采購風(fēng)險和項目管理風(fēng)險等。
工程分包風(fēng)險包含工程總價風(fēng)險、分包工程取價風(fēng)險、唯一分包商風(fēng)險、外協(xié)份額過大風(fēng)險、分包商與業(yè)主關(guān)系曖昧風(fēng)險、分包商資質(zhì)風(fēng)險、分包商管理風(fēng)險等等。作為EPC總承包商,在合同執(zhí)行過程中,必須進行項目再分包,如地質(zhì)勘察、工程設(shè)計、部分設(shè)備成套采購、設(shè)備監(jiān)造、運輸(包括大件)、土建施工、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、運行及維護維修等需進行再分包,并簽訂合同。這里涉及自身風(fēng)險是否分解轉(zhuǎn)移、分包商的承建和執(zhí)行合同能力等,特別是當(dāng)?shù)胤职痰倪x擇與合同簽訂。這里需要特別強調(diào)的是,項目執(zhí)行的合同風(fēng)險是集成風(fēng)險或集約風(fēng)險,一個小小設(shè)備的缺陷或者遲交,可能導(dǎo)致整臺機組無法運行或者無法移交,幾十億的工程就會拖延,而一天的財務(wù)費用就有可能高于這個設(shè)備的全部價格。一個小小的分包商是不可能承受由此產(chǎn)生的項目風(fēng)險。因此,項目分包合同的風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款, 不能替代總承包商對項目的監(jiān)督和控制。針對工程分包風(fēng)險,EPC總承包商可有如下一些風(fēng)險控制措施:
1) 工程總價風(fēng)險應(yīng)對:在項目啟動前做好當(dāng)?shù)胤职Y源的建設(shè)。當(dāng)接到項目時,應(yīng)盡量引導(dǎo)客戶采用單價合同的報價方式。如果一定要采用總價合同的方式,而又沒有足夠的時間進行詳細勘察與網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的情況下,在標書報價時應(yīng)該列明各項工程報價的前提條件,以此規(guī)避風(fēng)險。
2) 分包工程取價風(fēng)險應(yīng)對:在標前,至少要選擇3家以上分包商進行工程詢價,以獲取相對合理的市場行情價,計算分包成本,并作為向客戶報價的基礎(chǔ);在計算分包成本時,必須考慮分包商半途退出的可能,總包商重新尋找分包商的價格差額部分進行風(fēng)險補償。
3) 唯一分包商風(fēng)險應(yīng)對:EPC總承包商中標后,對每一分包模塊要分包給兩家以上的分包商。在分包合同簽訂前,不要輕易就辭掉幾家而只剩下一家分包商,要一直保持競爭牽制格局。
4) 外協(xié)份額過大風(fēng)險應(yīng)對:因為工程和外協(xié)利潤率低且風(fēng)險高,如果項目工程及外協(xié)占總金額的比例大于70%,面臨的風(fēng)險將很高。因此應(yīng)引導(dǎo)客戶,改變項目范圍與方案,將該比例控制在70%以內(nèi),如果該比例超過了85%,同時又沒有很好的規(guī)避風(fēng)險的措施,建議企業(yè)放棄這類項目。
外協(xié)采購風(fēng)險包括設(shè)備供應(yīng)商風(fēng)險、配套設(shè)備集成風(fēng)險、配套設(shè)備服務(wù)風(fēng)險、配套設(shè)備商務(wù)風(fēng)險等等。設(shè)備采購問題也很重要,設(shè)備采購我們常常習(xí)慣于國內(nèi)的采購供貨模式,往往忽視商務(wù)上的特殊要求,如設(shè)備除滿足規(guī)范技術(shù)要求還應(yīng)滿足合同要求,出口運輸包裝要求、工代派遣及現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等。由于供貨商質(zhì)量意識不強等因素,造成供貨質(zhì)量不符合要求,因地點在國外,更換困難,運輸將是雙倍費用,時間也受延誤。
針對外協(xié)采購風(fēng)險,EPC總承包商可有如下一些風(fēng)險控制措施:
1) 配套設(shè)備商務(wù)風(fēng)險應(yīng)對:標前對配套設(shè)備的價格進行預(yù)測,嘗試用金融工具(如期貨)來規(guī)避風(fēng)險,對于價格波動大的外配套設(shè)備(如電纜),應(yīng)在報價時明確報價的前提條件,明確價格波動時雙方的責(zé)任義務(wù),盡量讓客戶也承擔(dān)價格波動的部分風(fēng)險。
2) 配套設(shè)備服務(wù)風(fēng)險應(yīng)對:在投標前應(yīng)充分考察外配套設(shè)備廠家在當(dāng)?shù)厥欠裼惺酆蠓?wù)網(wǎng)絡(luò),爭取與售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善的外配套廠家合作,如果該風(fēng)險無法規(guī)避,應(yīng)在報價時增加風(fēng)險補償。
項目管理風(fēng)險包括工程延期風(fēng)險、項目資源獲得風(fēng)險、合同變更管理風(fēng)險等。國外工程工期和工期罰款問題一直是合同雙方關(guān)注的焦點問題,也是對外合同中普遍的條款,往往也是涉外工程合同較難完成的一項指標。由于國外合同工期是從合同生效或開工日起計,而國內(nèi)通常是從主廠房澆筑第一方混凝土算起,地質(zhì)勘查、初步設(shè)計和五通一平基本完成,而國外工程剛剛開始啟動,工期看似比國內(nèi)長,但實際總是難以完成,另外,還有國外因素的特殊性及許多不可預(yù)見的問題制約工期的完成,如國外資源的調(diào)配周期長、國外項目的前期基礎(chǔ)差、工程所在國的資源供給特點影響、國外自然和政治環(huán)境等,往往造成執(zhí)行期工期壓力大,延誤工期的情況普遍突出,工期罰款數(shù)額巨大,延誤后施工費用也相應(yīng)增大。特別強調(diào)的是,業(yè)主或咨詢?nèi)藛T的人為干擾,也是項目拖期的重要原因。
海外電站項目執(zhí)行中,一個最大特點是設(shè)計標準不能按照中國電力建設(shè)的常規(guī)來進行,而要按照合同規(guī)定的技術(shù)條款來作為設(shè)計輸入,其結(jié)果不但是工程造價超出國內(nèi)常規(guī)電站,而且對圖紙的批準影響較大。在合同執(zhí)行過程中,即不能完全照搬我國的電力建設(shè)慣例,也不能完全照抄合同的技術(shù)條款,而是要把這兩者“創(chuàng)造性”地結(jié)合起來,注重與業(yè)主和咨詢的溝通,在初步設(shè)計和施工圖階段,盡可能地消除合同技術(shù)條款的不合理性,使項目可執(zhí)行、好執(zhí)行。這不僅需要設(shè)計分包的高度責(zé)任感和專業(yè)技能,還需要總承包商對項目的整體把控能力、技術(shù)管理能力和對設(shè)計控制的投入。因此,項目經(jīng)理與方案設(shè)計負責(zé)人將非常關(guān)鍵。
針對外協(xié)采購風(fēng)險,EPC總承包商可有如下一些風(fēng)險控制措施:
1) 工期延期風(fēng)險應(yīng)對:在報價時加乘工程延期風(fēng)險折算系數(shù)作為風(fēng)險補償;提前啟動分包商的分包合同談判,簽訂工期的背靠背合同。分包合同未實質(zhì)性談定,不要輕易就簽訂總包合同。
2) 項目資源獲得風(fēng)險應(yīng)對:項目經(jīng)理與方案設(shè)計負責(zé)人非常關(guān)鍵,如果公司內(nèi)這種資源難尋,都可以通過租借設(shè)計院資深專家力量。平時要注意認證和建設(shè)這種資源,并有意識培養(yǎng)這種專家。
3) 合同變更管理風(fēng)險應(yīng)對:在總包合同與分包合同中,要明確對變更的處理規(guī)定、變更的范圍、變更的確認程序、變更的調(diào)整方法。一定要明確在分包合同中對單價或總價是不能變更的。
來源:項目管理者聯(lián)盟 作者:宋怡群