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一、服務(wù)條款的確認和接納
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二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
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(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
在IT領(lǐng)域,有一種方式可以敏捷、低廉、科學(xué)、動態(tài)地實現(xiàn)資源共享,這就是云計算。采用云計算,各部門、各單位實現(xiàn)各自所需的電子化政府采購功能將易如反掌,建設(shè)和運維電子化政府采購平臺的支出也將大為節(jié)約,云計算將給電子化政府采購建設(shè)帶來新技術(shù)革命。本期將探討云計算如何在政府采購領(lǐng)域應(yīng)用,以饗讀者。
“地球是扁平的”,但資源是不均衡的。有一種方式可敏捷、低廉、科學(xué)、動態(tài)地實現(xiàn)資源共享,這就是云計算。采用云計算,各部門、各單位實現(xiàn)各自所需的電子化政府采購功能將易如反掌,建設(shè)和運維電子化政府采購平臺的支出也將大為節(jié)約。云計算將給電子化政府采購建設(shè)帶來新技術(shù)革命。
云計算的魅力
隨著云時代的來臨,信息系統(tǒng)建設(shè)將更加敏捷、簡單和低廉。作為一種激動人心、萬眾矚目的新模式,云計算以服務(wù)的方式提供計算、存儲等功能,將有效共享資源,大大縮短系統(tǒng)開發(fā)和實施的時間。
最近在硅谷有個創(chuàng)業(yè)案例,3名從未謀面的程序員通過互聯(lián)網(wǎng)認識,并且合作在網(wǎng)上開發(fā)程序。該程序的功能是幫助計算設(shè)備的耗電量,從而實現(xiàn)節(jié)電功能。這個軟件就部署在他們租用的云計算平臺上。幾個月后,該軟件被星巴克采用,應(yīng)用在星巴克全球各地的分店,為星巴克節(jié)省大量電費支出。他們的創(chuàng)業(yè)很快取得了成功。而如果沒有云計算,這3個人需要為軟件的運行購置大量的服務(wù)器和帶寬,成本和時間將成倍增加。
美國聯(lián)邦政府首席信息官維維克?昆德拉讓3.8萬多名聯(lián)邦政府公務(wù)員使用谷歌的云計算平臺,這些服務(wù)包括郵件、辦公、維客、視頻等功能。電子政務(wù)系統(tǒng)的部分應(yīng)用轉(zhuǎn)到云平臺,政府節(jié)約了大量投入?,F(xiàn)在約有50萬個組織在使用云平臺替代單機的Office系統(tǒng),包括一些大公司如通用電器公司等。
紐約時代周刊使用亞馬遜的云平臺將公司內(nèi)大量的雜志文檔轉(zhuǎn)成PDF文件進行存儲,每天要轉(zhuǎn)換將近4TB的數(shù)據(jù),比傳統(tǒng)方式縮短了160倍左右的時間,還節(jié)約了開支。納斯達克已經(jīng)將大量的股票交易和價格分析數(shù)據(jù)存儲在亞馬遜的云平臺上,以節(jié)約大量的在線數(shù)據(jù)存儲空間。如果全部使用光纖存儲在線交易的數(shù)據(jù),將讓納斯達克花費巨大的投入。
云計算就是服務(wù)
在云時代,平臺就是服務(wù),架構(gòu)就是服務(wù),軟件就是服務(wù),而服務(wù)均可購買,不需要重新建設(shè)和部署。云計算的資源能全面共享,只要聯(lián)上網(wǎng)絡(luò),在世界上任何一個角落都可以建設(shè)一個專業(yè)、完善的系統(tǒng)供需要的人使用,而不必煩惱網(wǎng)絡(luò)帶寬、服務(wù)器、防火墻、入侵檢測、存儲、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等傳統(tǒng)開發(fā)模式下必須考慮的因素?!暗厍蚴潜馄降摹?,但資源是不均衡的,計算性能有高低,設(shè)備使用有忙閑,運維水平參差不齊。有一種方式能讓大家敏捷、低廉、科學(xué)、動態(tài)地共享資源,這就是云計算。
在與政府采購業(yè)界同行交流時,大家總會談到如何建設(shè)電子化政府采購平臺,幾乎都在考慮采購什么樣的硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)等,招標什么樣的軟件開發(fā)商,如何確保系統(tǒng)的速度性能,如何做好系統(tǒng)的升級運維等問題,也常常棘手經(jīng)費不足、運維復(fù)雜、人力資源緊缺等難題。我國正在加快電子化政府采購統(tǒng)一平臺建設(shè),今后這些問題也許會隨著平臺的投入使用不復(fù)存在。但要滿足全國各級財政部門、集采機構(gòu)、中介機構(gòu)、采購人、供應(yīng)商等用戶的需求,對電子化政府采購統(tǒng)一平臺的服務(wù)水平就要求很高。
鑒于云計算無可比擬的優(yōu)越性,建設(shè)基于云計算模式的電子化政府采購統(tǒng)一平臺,是比較理想的服務(wù)模式。云計算可分為3類:一是基礎(chǔ)設(shè)施云,提供接近真實、原始的計算開發(fā)和存儲環(huán)境,靈活性高,使用較復(fù)雜,所有應(yīng)用功能需重新開發(fā)。二是平臺云,提供應(yīng)用的托管環(huán)境,用戶可以將已開發(fā)完成的應(yīng)用托管到平臺中。三是應(yīng)用云,這種云為用戶提供了可以直接使用的應(yīng)用程序,這些應(yīng)用一般都是基于瀏覽器的,最容易被使用,但靈活性相對較弱。用戶可根據(jù)情況,選擇一種或者多種云計算平臺服務(wù)類型進行試驗推廣。
統(tǒng)一平臺宜用云計算
值得期待的是,財政部門為建設(shè)全國統(tǒng)一平臺,正在牽頭整理需求,擬出臺一系列統(tǒng)一的規(guī)范、標準和范本。符合統(tǒng)一要求的規(guī)范流程、數(shù)據(jù)標準、標準文檔格式正在擬訂,采購業(yè)務(wù)逐步走向科學(xué)化和規(guī)范化,從而使統(tǒng)一平臺成為可能。
我國各部門、各地區(qū)的政府采購法律、政策環(huán)境存在差異,經(jīng)濟發(fā)展不均衡,政府集中采購機構(gòu)設(shè)置形式多樣化,政府采購業(yè)務(wù)模式不統(tǒng)一,電子化政府采購系統(tǒng)的需求很難統(tǒng)一和規(guī)范,因此統(tǒng)一平臺要滿足多樣化、個性化的需求。國家在建設(shè)電子化政府采購統(tǒng)一平臺時,針對大多數(shù)部門和地區(qū),可以考慮以應(yīng)用云為主,推出統(tǒng)一、成熟、規(guī)范的流程和界面,規(guī)范監(jiān)管部門、執(zhí)行部門、采購人、供應(yīng)商等用戶操作,為用戶提供政府采購電子化服務(wù)。如用戶確實存在特殊需求,如因其采購模式和流程差異較大,可為其提供基礎(chǔ)設(shè)施云或者平臺云服務(wù),充分保障靈活性,方便其訂制個性化業(yè)務(wù)。
可以設(shè)想,在采用和推廣電子化政府采購應(yīng)用云后,采購監(jiān)管部門、集采機構(gòu)、中介代理機構(gòu)等單位建設(shè)運維電子化政府采購系統(tǒng)將會非常方便、容易。當用戶登錄電子化政府采購應(yīng)用云后,無須考慮硬件和軟件的采購部署,也無需考慮運維的投入,只需選擇本部門、本地區(qū)規(guī)定的政府采購模式(本文中政府采購模式指政府采購的監(jiān)管、執(zhí)行的運行機制,需要由監(jiān)管部門在系統(tǒng)中預(yù)先訂制),系統(tǒng)將自動提供一個標準統(tǒng)一、流程規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、性能卓越、運維方便的電子化政府采購系統(tǒng)。在云計算平臺建設(shè)一個電子化政府采購應(yīng)用可能只需要數(shù)分鐘到數(shù)小時。今后,一個起點高、投入少、成熟規(guī)范的電子化政府采購系統(tǒng)對任何部門和地區(qū)都是唾手可得、輕而易舉的。
云計算的建設(shè)實施
建設(shè)電子化政府采購應(yīng)用云首先要做好系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計,對全國政府采購模式充分調(diào)研,以便在系統(tǒng)中預(yù)置以適應(yīng)不同情況的需求,保證系統(tǒng)的實用性、靈活性。其次,要加快制訂標準化流程、數(shù)據(jù)規(guī)范、范本模板等,實現(xiàn)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的標準統(tǒng)一,這是全國統(tǒng)一平臺成功實施的重要基礎(chǔ)。再其次,要充分掌握云計算相關(guān)技術(shù),比如虛擬化技術(shù)、多租戶技術(shù)、海量數(shù)據(jù)處理技術(shù)、大規(guī)模消息通信技術(shù)、分布式存儲技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等,確保功能、性能等滿足需求。最后,還要解決安全、保密等問題。
通常,人們最擔心云計算的安全保密問題。政府和公共事業(yè)部門可考慮采用私有云模式提高安全保密性。云計算按用戶分類,可分為公共云、私有云和混合云。公共云面向公眾所有用戶,由運營方管理。私有云是面向特定用戶,并由用戶管理?;旌显剖怯捎脩艉瓦\營方共同管理和維護。
目前,國內(nèi)已有部分公共事業(yè)部門和單位在探索云計算。中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司通過組建私有云,應(yīng)用虛擬化等技術(shù),解決了原有系統(tǒng)成本高、使用率低、開放性不足、業(yè)務(wù)不靈活等問題,使電子客票網(wǎng)上銷售系統(tǒng)交易成本降低40%,管理效率提高90%,旅客好評率提高50%,客戶服務(wù)滿意度提高70%,社會認可度提高80%。
云計算平臺必須要切實為用戶降低投資和運行成本,否則沒有推廣的意義。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)階段國內(nèi)外主流商業(yè)化云計算平臺為用戶提供了按需收費的計算資源,使用方便,并且在網(wǎng)絡(luò)流量和計算能力方面具備優(yōu)勢,但存儲成本非常昂貴。綜合比較,自購硬件加托管服務(wù)器依然比較便宜。云計算擁護者所宣稱的成本低廉的優(yōu)勢目前尚難獲得,或者只能在存儲需求很小的應(yīng)用領(lǐng)域獲得。商業(yè)模式下費用偏高,這也是大多數(shù)用戶對云模式采取觀望態(tài)度的重要原因之一。
為降低費用,全國統(tǒng)一的政府采購云計算平臺應(yīng)該由國家財政統(tǒng)一撥款進行投資,部分撥款加成本分攤解決運維費用。云計算平臺要統(tǒng)一規(guī)劃,按需投入,避免浪費,確保減少成本支出,比如將硬件、軟件、帶寬、電力、人力資源等投入限制在合理范圍內(nèi),按需求進行適當擴展。云計算平臺為用戶提供了現(xiàn)成的應(yīng)用,但本身同樣需要軟件的許可證費用。雖然用戶不需要為基礎(chǔ)軟件比如操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等買單,但是作為應(yīng)用云的建設(shè)者必須要考慮每部署一套應(yīng)用系統(tǒng)可能會帶來增加操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫用戶數(shù)相關(guān)許可證等一系列問題。因此,云計算盡量全部采用免費的開源軟件,包括開源的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、虛擬機等,否則應(yīng)用云的運維成本仍然會非常高。
云計算的效益
從總體上看,建設(shè)運維電子化政府采購云計算平臺將極大地降低國家財政支出。設(shè)想,如果將全國各部門、各地區(qū)的電子化政府采購系統(tǒng)的支出節(jié)省出來統(tǒng)一用于云計算平臺是完全足夠的,甚至?xí)p少許多。
我國的行政單位除上百個中央一級單位外,還包括省級34個,地級333個,縣級2862個。幾乎所有的行政單位都需要使用電子化采購業(yè)務(wù),有的已建成,有的正在建設(shè),有的還在計劃建設(shè)電子化采購平臺。由于政府采購行業(yè)沒有實行垂直管理,同時有許多社會中介公司參與,造成政府采購機制和集采機構(gòu)運行模式五花八門,重復(fù)投資情況比較嚴重。因為行政隸屬關(guān)系不統(tǒng)一、資金來源復(fù)雜、個性化需求較多等原因,電子化政府采購建設(shè)現(xiàn)狀比較混亂,從中央到各部門、各地區(qū)基本上都各自為政,各自規(guī)劃,各自實施。如果按硬件、軟件投資不包括運維費用、人力成本等其他因素建成一個基本全面、完備、成熟、高性能、安全的政府采購系統(tǒng),每個行政單位的初次投資至少百萬元以上,這樣全國總共投入就要數(shù)十億元。而投資建設(shè)一個完全可以滿足全國需求的云計算中心的投入成本還不到這個總數(shù)的幾十分之一,而且分攤后運維成本將更加便宜。
有關(guān)資料表明,云計算使數(shù)據(jù)中心計算成本便宜30倍。云計算除能在計算方面發(fā)揮規(guī)模效益外,采用諸如虛擬化、自然制冷等若干新技術(shù)還能降低運行成本。比如,虛擬化技術(shù)可以提高硬件使用效率,動態(tài)調(diào)整資源,節(jié)約硬件投入。另外,許多云計算中心采用了高科技綠色節(jié)能技術(shù)。Google在比利時運行的云計算數(shù)據(jù)中心采用自然制冷,就是用數(shù)據(jù)中心外面的新鮮空氣支持冷卻系統(tǒng)。美國的一些云計算數(shù)據(jù)中心就建在河邊,靠河水的自然溫度冷卻服務(wù)器,而不需要任何空調(diào)設(shè)備??梢姡袑I(yè)化管理可以充分發(fā)揮節(jié)支、環(huán)保功能。
電子化政府采購云計算平臺具備敏捷布署、成本低廉、操作規(guī)范、數(shù)據(jù)共享等特性,將開創(chuàng)一番新天地,解決各部門、各地區(qū)的實際困難,會受到各部門、各地區(qū)的歡迎。從云計算的發(fā)展歷史中看到,作為應(yīng)用云計算平臺的提供者,Salesforce公司在短短10年內(nèi)已成長為世界上發(fā)展最快、最具創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)導(dǎo)者之一,年銷售增長率超過60%。云計算大受歡迎的原因很簡單,用戶所需要的企業(yè)客戶管理等功能在云服務(wù)中得到實現(xiàn),無需支付昂貴的硬件、軟件或人員管理成本,無須再為停機和升級問題而煩惱。據(jù)統(tǒng)計,每位Salesforce客戶能夠在不到30天的時間里掌握軟件的使用,并從中可能獲得商機量增加52%,銷售工作效率提高10%等。
在云時代,新技術(shù)將促進政府采購業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展。比如,在采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后,供應(yīng)商提供的商品通過傳感器和GPS定位等系統(tǒng)發(fā)送物流信息到網(wǎng)上,采購人隨時可以查看商品的送貨情況。采購人在對商品進行驗收后,通過電子標簽、紅外感應(yīng)器、GPS、激光掃描器、傳感網(wǎng)等技術(shù)可以隨時對入庫的資產(chǎn)進行跟蹤、監(jiān)控、盤點和統(tǒng)計,徹底實現(xiàn)資產(chǎn)盤點工作的精細化,提高工作效率和質(zhì)量,最終實現(xiàn)政府采購和資產(chǎn)管理的全流程、全動態(tài)真正意義的科學(xué)化、精細化的實時管理。
深度認識云計算
對于云計算也要有清醒的認識,云計算本身并不是作為一種嶄新的技術(shù)出現(xiàn)的,而是一種新的運營或者服務(wù)模式,也帶來了許多有益的理念和啟示,比如業(yè)務(wù)標準化與個性化統(tǒng)一、硬件集中部署、數(shù)據(jù)集中管理、運維集中專業(yè)化管理、資金集中投入等。建設(shè)電子化平臺要充分掌握和應(yīng)用這些先進理念。同時,這些理念與政府采購體現(xiàn)的集中統(tǒng)一,實現(xiàn)規(guī)范與規(guī)模結(jié)合,提高專業(yè)化水平,降低成本等精神不謀而合。
不僅如此,隨著時代發(fā)展,相信云計算作為一種通用性服務(wù)需求會有一天也可以進入政府集中采購目錄,成為采購人歡迎的集中采購品目,以解決各部門、各地區(qū)對信息化服務(wù)的需求。
展望未來,如果建成和應(yīng)用以云計算為模式的全國統(tǒng)一的電子化政府采購平臺,將會使許多部門和地區(qū)擺脫對政府采購信息化投入的負擔,使政府采購從業(yè)人員更專注自身核心業(yè)務(wù),以更多的精力抓規(guī)模、規(guī)范、效率、價格等業(yè)務(wù)問題,減少資金投入和運維成本,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高工作效率,促進政府采購事業(yè)以更好的質(zhì)量、更快的速度開拓創(chuàng)新,銳意進取,取得更大的成績。
來源:中國政府采購報