
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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2010年新醫(yī)改啟航,基本藥物制度先行,藥品招標(biāo)成為了行業(yè)全年的關(guān)注焦點(diǎn)。根據(jù)《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》、《進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作的意見》等文件精神,全國大部分省、市都開展了形式多樣的藥品招標(biāo)工作。雖然爭(zhēng)議不斷、褒貶不一,但通過先期試行的嘗試、探索和創(chuàng)新,促進(jìn)了藥品采購方案的相對(duì)成熟和統(tǒng)一,最終催生了《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購工作規(guī)范》、《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)措施的出臺(tái)?! ⌒箩t(yī)改實(shí)施的是"降低藥價(jià)、保障供應(yīng)"的"改醫(yī)先改藥"方式,2010年最大的特點(diǎn),就是以基本藥物招標(biāo)為代表的各種藥品集中采購招標(biāo)遍地開花、方案迥異,讓中國醫(yī)藥行業(yè)風(fēng)起云涌、氣象萬千。2010年對(duì)于中國醫(yī)藥市場(chǎng)注定是一個(gè)具有重要時(shí)代影響力的年度。
模式流行的年度
2010年,由于包括基本藥物采購招標(biāo)在內(nèi)的各種藥品集中采購文件主要是在宏觀性、方向性上進(jìn)行指導(dǎo),給具體操作留下了很大的嘗試空間。在藥品招標(biāo)工作中,各省市主管部門充分發(fā)揮創(chuàng)造力,結(jié)合本地實(shí)際制定了相應(yīng)的招標(biāo)方案,類型豐富、特色突出、風(fēng)格各異,涌現(xiàn)出的閔行模式、福建模式、廣東價(jià)格"三控"、安徽"雙信封"等,無一不成為業(yè)內(nèi)熱議的話題。
上海閔行"聯(lián)選"模式:簡而言之,就是"一品一規(guī)一廠一配送"。強(qiáng)調(diào)同一品規(guī)只選擇一家生產(chǎn)商和一家配送商。通過實(shí)行"聯(lián)合遴選",將全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來,在上海市公布的中標(biāo)品種目錄范圍內(nèi)集中遴選中標(biāo)藥品。采購一種藥品只擇優(yōu)確定一個(gè)品種、一個(gè)規(guī)格、一個(gè)生產(chǎn)廠家和一個(gè)供應(yīng)商。目的是通過"招采合一"和"單一貨源"鎖定品種、廠家和供應(yīng)商,明確采購數(shù)量,提供單一來源承諾,減少同類品種競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,從而減少不必要的臨床營銷費(fèi)用開支,降低藥品價(jià)格。
福建"兩票制"模式:"兩票制"規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)成功的藥品,可以由生產(chǎn)企業(yè),或者生產(chǎn)企業(yè)委托在行政區(qū)域內(nèi)具備資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送,受委托的藥品配送企業(yè)只能從委托的生產(chǎn)企業(yè)直接購進(jìn)中標(biāo)品種,不能從其他流通企業(yè)購進(jìn)。即生產(chǎn)企業(yè)向配送企業(yè)開票,配送企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)開票。其目的是壓縮和削減中間環(huán)節(jié),形成"兩票制"供貨,從而解決流通環(huán)節(jié)過多、層層加價(jià)造成藥價(jià)虛高的現(xiàn)象。
廣東"三控"模式:"三控"是指控制最高零售價(jià)、實(shí)際供貨價(jià)和流通差價(jià)率,規(guī)定各個(gè)批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的最高差價(jià)率和價(jià)格。目的是通過價(jià)格"三控"對(duì)藥品的生產(chǎn)、流通和使用3個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)廉價(jià)藥,抑制高價(jià)藥,限制配送藥品過程中轉(zhuǎn)手次數(shù),通過壓縮藥品流通環(huán)節(jié)不合理的營銷費(fèi)用,限制藥品加價(jià)空間。
安徽"雙信封"模式:安徽的基本藥物招標(biāo)方案制定的是一套組合拳,包括雙信封招標(biāo)、量價(jià)掛鉤、單一貨源承諾、生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)配送責(zé)任、建立第三方支付平臺(tái)等。主要特點(diǎn)一是招標(biāo)采購分為技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的"雙信封"方法,通過"技術(shù)標(biāo)"審查企業(yè)資質(zhì)、保證產(chǎn)品質(zhì)量,再通過"商務(wù)標(biāo)"解決藥品價(jià)格問題。二是實(shí)施量價(jià)掛鉤,實(shí)行"一品三劑型兩品規(guī)",一種品規(guī)只中標(biāo)一家生產(chǎn)企業(yè),且該企業(yè)獲得全省所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)份額。目的是實(shí)現(xiàn)合格、合規(guī)的企業(yè)和品種入圍,通過明確數(shù)量、規(guī)模采購、單一品種供應(yīng)的手段,以降低企業(yè)規(guī)?;杀镜姆绞綋Q取價(jià)格下降。
上述方案因?yàn)樘攸c(diǎn)鮮明、影響較廣,所以被業(yè)內(nèi)看作藥品招標(biāo)方案的典型,反映出各地主管部門希望通過各種方法力求實(shí)現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)先、藥價(jià)降低、保障供應(yīng)、滿足使用的目的。正是由于藥品集中采購方案日趨成熟,效果日益顯現(xiàn),2010年12月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制指導(dǎo)意見》(下稱《采購機(jī)制》)成為指導(dǎo)下一步基本藥物采購的綱領(lǐng)性文件。為在藥品招標(biāo)中尋找發(fā)展機(jī)遇,醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真分析各地招標(biāo)的典型特點(diǎn),特別是《采購機(jī)制》中的相關(guān)內(nèi)容,從中找出藥品招標(biāo)的思路規(guī)律,找出指引企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)方向。
配送趨勢(shì):"市場(chǎng)說了算"
在各地主流模式的基礎(chǔ)上,《采購機(jī)制》對(duì)基藥招標(biāo)采購的幾大創(chuàng)新給予定調(diào):一是政府主導(dǎo)、省級(jí)采購;二是明確供貨主體,不再僅限生產(chǎn)企業(yè);三是鼓勵(lì)"雙信封"制度,堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理;四是采取量價(jià)掛鉤,規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝規(guī)格;五是不再"二次議價(jià)",保證價(jià)格穩(wěn)定;六是嚴(yán)格采購付款制度,進(jìn)行貨款統(tǒng)一支付;七是建立"黑名單制度",實(shí)行誠信記錄和市場(chǎng)清退。
作為醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè),可以從2010年各地藥品招標(biāo)發(fā)展趨勢(shì),以及《采購機(jī)制》的字里行間中敏感地發(fā)現(xiàn),今后的藥品招標(biāo)應(yīng)該是由政府主導(dǎo)解決品種供應(yīng)問題,由市場(chǎng)主導(dǎo)解決藥品配送環(huán)節(jié)。藥品配送直接關(guān)系到醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)實(shí)的生存與發(fā)展,因此,經(jīng)營企業(yè)特別是以配送為核心業(yè)務(wù)的流通企業(yè)要高度關(guān)注,提早準(zhǔn)備,充分應(yīng)對(duì)今后各種藥品招標(biāo)方式,借機(jī)壯大,順勢(shì)而上。
放寬配送,減弱行政計(jì)劃干預(yù)。在配送環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)中,招標(biāo)方案從"一品一規(guī)一廠一配送"方式,過渡到指定配送方式,再到進(jìn)行配送企業(yè)入圍招標(biāo),規(guī)定配送企業(yè)家數(shù),再到各地自行選擇限制數(shù)量的配送商,直到由生產(chǎn)企業(yè)直接配送或者自行選擇配送企業(yè)。這種趨勢(shì)驗(yàn)證了配送環(huán)節(jié)正從由計(jì)劃集中配送向市場(chǎng)選擇配送的發(fā)展趨勢(shì)。可以預(yù)見,今后將不再強(qiáng)求配送招標(biāo),而是放開配送限制,甚至允許轉(zhuǎn)配送,配送環(huán)節(jié)從此完全由市場(chǎng)資源自由配置來完成。
允許投標(biāo),體現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)品種權(quán)。《采購機(jī)制》此次采用了"供貨企業(yè)"的提法,明確供貨企業(yè)包括生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè),改變了以往采購招標(biāo)的投標(biāo)主體僅限于生產(chǎn)企業(yè)的慣例。《采購機(jī)制》詳細(xì)對(duì)供貨辦法進(jìn)行區(qū)分,指出原則上用量大的直接向生產(chǎn)企業(yè)采購,用量小的可以集中打包向藥品批發(fā)企業(yè)采購(含配送),從而在品種投標(biāo)中,經(jīng)營企業(yè)不再被拒之門外,給醫(yī)藥流通企業(yè)參與品種投標(biāo)帶來了機(jī)會(huì)。
專業(yè)物流、配送費(fèi)成為主要收入來源。經(jīng)營企業(yè)在藥品招標(biāo)中的作用定位為配送功能,因此專項(xiàng)從事物流送貨,收取配送費(fèi)是經(jīng)營企業(yè)參與藥品招標(biāo)的主要收益來源。由于招標(biāo)方案是由中標(biāo)企業(yè)自行選擇配送商,將在配送企業(yè)之間形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從而造成配用費(fèi)率高低的廣泛競(jìng)殺,進(jìn)一步縮減配送費(fèi)水平。只有專業(yè)從事物流的大型流通企業(yè)以規(guī)?;?、批量化、服務(wù)化為優(yōu)勢(shì),才能實(shí)現(xiàn)"低費(fèi)快配"的經(jīng)營收益。
同時(shí),在貫徹和深化藥品招標(biāo)過程中,由于諸多原因,經(jīng)營企業(yè)或許會(huì)滋生一些違規(guī)現(xiàn)象,需防患未然。如小臨床操作,即原來的醫(yī)院營銷商從醫(yī)院退出后,會(huì)選擇對(duì)一些不參加藥品招標(biāo)、或者低一層級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā),將醫(yī)院臨床操作模式進(jìn)行移植;另一方面新進(jìn)醫(yī)院的藥品配送企業(yè),有可能模仿醫(yī)院營銷慣例,進(jìn)行適度的臨床銷售行為,滋生負(fù)面作用。再者,地方保護(hù)主義在一定程度上還將長期存在,不排除由于地方保護(hù)、行政干預(yù)的因素,甚至是醫(yī)療機(jī)構(gòu)暗示、默指,讓生產(chǎn)企業(yè)只能繼續(xù)選擇原有臨床營銷商進(jìn)行藥品配送,給大型醫(yī)藥物流企業(yè)的進(jìn)入設(shè)立隱形障礙。
2011主基調(diào):"合"與"分"
藥品招標(biāo)方案的發(fā)展趨勢(shì),以及《采購機(jī)制》對(duì)經(jīng)營企業(yè)的定位,越來越傾向于物流配送的功能。在這種宏觀背景下,醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)如何應(yīng)對(duì)今后接踵而來的藥品招標(biāo),如何能在集中招標(biāo)的大環(huán)境下尋求發(fā)展與突破,"合"與"分"將成為2011年的主基調(diào)。
壯大
即大型醫(yī)藥物流企業(yè)將緊守快配核心優(yōu)勢(shì),固基礎(chǔ)、強(qiáng)管理,高投資、大手筆,積極與政府主管部門加強(qiáng)聯(lián)系,配合藥品招標(biāo)工作,與藥品生產(chǎn)企業(yè)緊密合作,為相關(guān)部門、生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供更多服務(wù)項(xiàng)目和經(jīng)營特色,爭(zhēng)取和把握更多中標(biāo)品種配送權(quán)。通過開創(chuàng)品種齊、配送快、服務(wù)優(yōu)、關(guān)系緊的上下游合作關(guān)系和藥品配送體系,在物流行業(yè)中實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。
兼并
國藥、新上藥、華潤、廣藥等行業(yè)巨頭在全國范圍內(nèi)大規(guī)模地跑馬圈地,掀起了行業(yè)兼并重組的高潮。為快速擴(kuò)大配送能力、配送半徑、網(wǎng)絡(luò)數(shù)量,醫(yī)藥物流企業(yè)將加緊布局:一是在省際之間進(jìn)行企業(yè)兼并,二是在省內(nèi)進(jìn)行區(qū)域企業(yè)兼并。在企業(yè)兼并重組中,進(jìn)一步提高集中度,誕生超級(jí)醫(yī)藥物流航母,并同時(shí)形成相當(dāng)數(shù)量、區(qū)域割據(jù)的地方物流集團(tuán)。
聯(lián)合
即縣、市區(qū)域經(jīng)營企業(yè)將與大型配送企業(yè)聯(lián)合,充分利用區(qū)域網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和配送便捷,充當(dāng)其區(qū)域配送站;或者整合同一區(qū)域經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合成立新的區(qū)域醫(yī)藥龍頭,以區(qū)域?qū)嵙で髲S家的支持;或者隨著招標(biāo)方案對(duì)轉(zhuǎn)配送限制的放寬,由大型配送企業(yè)委托進(jìn)行區(qū)域配送覆蓋。總體來講,就是通過依托大型企業(yè)的品種實(shí)力,牢固自身區(qū)域市場(chǎng),靠山吃山、靠水吃水。
互融
即通過品種代理機(jī)制,形成生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)的大融合。按照《采購機(jī)制》的規(guī)定,經(jīng)營企業(yè)可以通過品種代理、量小品種集中打包方式,參與品種投標(biāo)。經(jīng)營企業(yè)將會(huì)與生產(chǎn)企業(yè)建立更加緊密,更具戰(zhàn)略的品種合作形式,大量進(jìn)行品種代理,形成工商合流。甚至有可能形成工業(yè)與商業(yè)企業(yè)間的聯(lián)合、兼并,實(shí)現(xiàn)工商一體的新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)模式。
分化
即小型經(jīng)營企業(yè)從配送領(lǐng)域逐步退出,走經(jīng)營差異化之路。由于藥品價(jià)差和配送費(fèi)率大幅壓縮,原來以"高價(jià)高利"經(jīng)營為特點(diǎn)的醫(yī)院營銷商、小型藥品配送商,缺乏必要的操作空間,并且面臨高昂的配送成本,可能逐步退出藥品配送領(lǐng)域,向藥品代理、零售藥房、中藥材及器械經(jīng)營、特殊藥品經(jīng)營、化工原料經(jīng)營等領(lǐng)域轉(zhuǎn)向。而以藥品配送為主業(yè)的醫(yī)藥物流企業(yè)將不斷豐富品種結(jié)構(gòu)、快速提升配送能力、全面擴(kuò)充企業(yè)規(guī)模,將商業(yè)市場(chǎng)"快進(jìn)快出、低價(jià)快送"的物流方式移植到醫(yī)院主體市場(chǎng)。
創(chuàng)新
即從傳統(tǒng)經(jīng)營模式中走出,創(chuàng)新醫(yī)藥行業(yè)的新生領(lǐng)域。畢竟配送只是藥品經(jīng)營領(lǐng)域中的一個(gè)子項(xiàng),醫(yī)藥經(jīng)營行業(yè)要發(fā)展,必須不斷豐富經(jīng)營內(nèi)容,開拓新的經(jīng)營方向。部分經(jīng)營企業(yè)將發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)、OTC藥品及保健營養(yǎng)品網(wǎng)上購物、藥品經(jīng)營軟件系統(tǒng)開發(fā)、藥品經(jīng)營策劃咨詢、醫(yī)藥員工營銷培訓(xùn)、醫(yī)事服務(wù)項(xiàng)目承包等,以及其他諸多新興的領(lǐng)域,將實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥經(jīng)營百花齊放的局面。
2010年已然過去,2011年的醫(yī)改將貫穿兩條主線:一是繼續(xù)加強(qiáng)基本藥物的招標(biāo)采購,在全國范圍內(nèi)初步建立全面的基本藥物制度;二是公立醫(yī)院五項(xiàng)改革試點(diǎn)將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)面對(duì)兩個(gè)關(guān)鍵事件,將不斷調(diào)整經(jīng)營思路,應(yīng)對(duì)采購方案變化,在百花齊放的藥品招標(biāo)中,形成類型豐富、形式多樣的行業(yè)發(fā)展格局。
來源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者:汪應(yīng)軍