
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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十六、 中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會(huì)中斷其用戶服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠(chéng)實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
電子招標(biāo)投標(biāo)是指招標(biāo)投標(biāo)主體按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以數(shù)據(jù)電文為主要載體,運(yùn)用電子化手段完成的全部或者部分招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。隨著電子商務(wù)和項(xiàng)目管理信息化的迅速發(fā)展,招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)和社會(huì)各界已經(jīng)廣泛和迫切地意識(shí)到,運(yùn)用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)形式,推行電子招標(biāo)投標(biāo),是進(jìn)一步有效規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)公開、公平、公正和誠(chéng)信秩序,轉(zhuǎn)變招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)行業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,十分需要我們對(duì)發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)存在的問(wèn)題以及應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策措施進(jìn)行必要的探索研究。
一、推行電子招標(biāo)投標(biāo)的重要性
我們普遍認(rèn)為,推行電子招標(biāo)投標(biāo)對(duì)于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,綠色采購(gòu),提高交易效率,發(fā)展服務(wù)業(yè),調(diào)整招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)層次等具有不同程度的促進(jìn)作用。然而,招標(biāo)投標(biāo)信息充分公開的本質(zhì)要求和電子信息傳播迅速、無(wú)界的特點(diǎn)共同決定,推行電子招標(biāo)投標(biāo)對(duì)于實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)信息的充分公開,健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)督方式,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序所產(chǎn)生的作用更為關(guān)鍵、有效,其意義更為深遠(yuǎn)。
當(dāng)前,一方面,我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理實(shí)行條塊分割和監(jiān)督管理合一的體制現(xiàn)狀,很大程度上影響和阻礙了招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)資源和信息公開透明、公平共享機(jī)制的形成。市場(chǎng)信息的不透明、不對(duì)稱是導(dǎo)致目前招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中虛假信息、偽造證明、捏造誣告現(xiàn)象司空見(jiàn)慣的重要原因。因而現(xiàn)行的行政監(jiān)督管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)制度日益開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的發(fā)展要求;另一方面,招標(biāo)人自律機(jī)制尚未健全,行政執(zhí)法部門采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、書面報(bào)告和審批的傳統(tǒng)監(jiān)督管理方式,又無(wú)法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信息和審批事項(xiàng)達(dá)到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地把握以及客觀、公正、高效的處理。由此,既無(wú)法有效約束招標(biāo)人違法違規(guī)行為,又限制了招標(biāo)人依法自主履行正當(dāng)?shù)穆氊?zé)權(quán)利。
推行電子招標(biāo)投標(biāo)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),在行政管理體制外尋求解決上述二方面問(wèn)題的有效途徑,讓招標(biāo)投標(biāo)信息流突破和迂回行政管理按層級(jí)、按部門分割的界限、壁壘,使招標(biāo)投標(biāo)各方主體最大限度地共享市場(chǎng)的資源和信息;同時(shí),推行電子招標(biāo)投標(biāo)可以為轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政監(jiān)督方式,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,建立招標(biāo)投標(biāo)主體在信息公開透明的陽(yáng)光下自主決策,自我運(yùn)營(yíng),自覺(jué)守法的自我約束機(jī)制以及為社會(huì)誠(chéng)信和防腐體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
市場(chǎng)的開放度取決于社會(huì)的誠(chéng)信度,社會(huì)的誠(chéng)信度取決于社會(huì)的道德水準(zhǔn)和法制化程度,而社會(huì)的道德水準(zhǔn)和法制化程度又依賴于社會(huì)信息的透明度。所以,招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)的一體化取決于招標(biāo)投標(biāo)信息的一體化,這是推行電子招標(biāo)投標(biāo)的根本理由和最重要的意義。
二、電子招標(biāo)投標(biāo)面臨的主要問(wèn)題和對(duì)策
目前電子招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀主要存在以下亟待解決的三個(gè)問(wèn)題。
首先,電子招標(biāo)投標(biāo)合法和可靠性缺乏制度保障。因?yàn)殡娮诱袠?biāo)投標(biāo)系統(tǒng)研發(fā)運(yùn)用缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理辦法以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)屬于自行研發(fā),自己使用,各搞一套,自成一體。電子招標(biāo)投標(biāo)的操作流程、權(quán)限、時(shí)效、責(zé)任以及主體身份識(shí)別與簽名、信息的保密安全、資料存檔等一系列特定問(wèn)題的界定缺乏相關(guān)配套的法律依據(jù)和制度保障;而且,電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的流程是否合法有效,能否有效堵住“后門”的非法行為也沒(méi)有使人信任的測(cè)評(píng)辦法和權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證;
同時(shí),由于上述原因,難以發(fā)揮電子招標(biāo)投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。招標(biāo)人面對(duì)電子文件與紙質(zhì)文件不一致時(shí),也不得不作出以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)的約定,這既增加了大量復(fù)核工作,降低了電子招標(biāo)的效率和作用,又削弱了電子招標(biāo)投標(biāo)各方的積極性。
其次,招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)功能和信息不能共享。招標(biāo)投標(biāo)行政管理體制條塊分割,各行業(yè)、地方的招標(biāo)投標(biāo)流程都有不同程度的差異,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào),電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)、信息數(shù)據(jù)格式和交互接口沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有信息交互共享的公共服務(wù)平臺(tái)。以致目前各電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)功能和信息資源零打碎敲,相互隔裂,不完整、不統(tǒng)一,既形成了新的系統(tǒng)壁壘和信息孤島,又使各系統(tǒng)使用者不得不重復(fù)浪費(fèi)資源去購(gòu)買有關(guān)技術(shù)服務(wù),對(duì)接各個(gè)不同的運(yùn)用系統(tǒng)和管理平臺(tái),最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)全流程功能的協(xié)調(diào)整合和招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信息資源的對(duì)接交互、開放共享,同時(shí)造成現(xiàn)有的一系列電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)均存在以后“拆遷重建”的巨大潛在風(fēng)險(xiǎn)。
再次,電子招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督不適應(yīng)。電子招標(biāo)投標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化特點(diǎn)要求行政監(jiān)督方式也不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和書面審批。然而,目前大部分行政監(jiān)督部門尚未具備事前、事中、事后實(shí)時(shí)規(guī)范監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)和與此相應(yīng)的監(jiān)督方式,對(duì)于推行和規(guī)范監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)不僅缺乏必要的技術(shù)準(zhǔn)備,更主要是思想認(rèn)識(shí)上不夠重視,還存在諸多不必要的疑慮。
為此,有關(guān)政府部門、行業(yè)內(nèi)企業(yè)和專家都熱切期望盡快對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的功能、技術(shù)保障、信息共享服務(wù)機(jī)制和行政監(jiān)督方式等提出相應(yīng)對(duì)策措施。
1.制定電子招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法和系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范?!峨娮诱袠?biāo)投標(biāo)辦法》和《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》已由國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司委托中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)配合完成起草、編制和論證,即將征求行業(yè)意見(jiàn),計(jì)劃2011年下半年聯(lián)合有關(guān)部委印發(fā)實(shí)施,經(jīng)過(guò)實(shí)踐應(yīng)用一段時(shí)間并完善后,申請(qǐng)列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。希望通過(guò)建立一套完整的制度將招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)要求與電子信息技術(shù)全面、規(guī)范地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)和保障電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)及其全部或局部電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法規(guī)范和統(tǒng)一。要保證電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)功能及其技術(shù)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)互聯(lián)、兼容、整合、易用、安全、可靠、協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng);要對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)的“文件簽發(fā)、投標(biāo)截止、密封解密、開標(biāo)方式、離線評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知”等一系列區(qū)別于傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)的操作程序的含義、方式、時(shí)效、責(zé)任等作出明確規(guī)定,保證電子招標(biāo)投標(biāo)主體的合法權(quán)益和行為規(guī)范。
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)是指用于完成電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息系統(tǒng),充分運(yùn)用電子信息技術(shù)最大限度地幫助招標(biāo)人規(guī)范、便捷、高效地實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)目標(biāo)需求以及項(xiàng)目全過(guò)程信息化管理的全面對(duì)接要求,滿足不同主體、不同層次、不同角度對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程的功能和信息需求。系統(tǒng)既要充分保障招標(biāo)信息及時(shí)、開放透明,也要依法保證投標(biāo)、評(píng)標(biāo)等相關(guān)信息嚴(yán)格保密安全,嚴(yán)格設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)程序操作和電子文件閱讀、修改的主體權(quán)限和時(shí)間,并保證操作、閱讀及編輯、修改留下痕跡,且事后不可篡改、消毀、抵賴,可以提供追查證據(jù)。
電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)按其功能定位分為電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)和電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)兩部分構(gòu)成,《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》也將分相應(yīng)兩部分制定印發(fā)。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖(略)。
項(xiàng)目交易系統(tǒng)用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的交易過(guò)程,并按規(guī)定要求與公共服務(wù)平臺(tái)連接和交互數(shù)據(jù)電文。項(xiàng)目交易系統(tǒng)由符合條件的市場(chǎng)主體按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、相互兼容、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全高效的原則和集約化、專業(yè)化的總體要求,由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他依法設(shè)立的法人組織自主研發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
公共服務(wù)平臺(tái)用于為項(xiàng)目交易系統(tǒng)及其招標(biāo)投標(biāo)主體、社會(huì)公眾和行政監(jiān)督部門提供招標(biāo)投標(biāo)信息交互和共享服務(wù),按照政府主導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、相對(duì)集中、共建共享的原則分級(jí)建立和管理。
2、建立電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)。電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)為各電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)以及工商、稅務(wù)、銀行、CA認(rèn)證、行業(yè)服務(wù)、行政監(jiān)督等相關(guān)服務(wù)管理系統(tǒng)建立互聯(lián)、互通、互認(rèn)關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)信息資源交互共享,并為轉(zhuǎn)變與規(guī)范行政監(jiān)督方式,建立健全招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制以及招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信體系,提供全面、實(shí)時(shí)、高效的服務(wù)。既是實(shí)現(xiàn)電子招標(biāo)投標(biāo)信息交互的樞紐,也是電子招標(biāo)投標(biāo)公共交易服務(wù)區(qū),主要提供各類信息發(fā)布、身份認(rèn)證、資信驗(yàn)證、評(píng)標(biāo)專家抽取、統(tǒng)計(jì)查詢、資料歸檔、行政監(jiān)督通道等每個(gè)招標(biāo)投標(biāo)主體以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同和重復(fù)需要的招標(biāo)投標(biāo)信息和功能服務(wù)。
電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)不是一個(gè)唯一和獨(dú)立的平臺(tái),而是由國(guó)家、省、市三級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接交互,共同構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系。公共服務(wù)平臺(tái)不可能統(tǒng)一規(guī)定由一個(gè)部門或單位壟斷建設(shè)。因我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制的特殊性,電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)不可能簡(jiǎn)單復(fù)制一般電子商務(wù)平臺(tái)形成和發(fā)展的完全市場(chǎng)化模式。政府部門、協(xié)會(huì)組織、大型企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)以及各類投資主體均有可能選擇各種途徑、方式,獨(dú)立或合作參與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)時(shí)間也不作統(tǒng)一規(guī)定,各地可以根據(jù)自身?xiàng)l件確定建設(shè)計(jì)劃?!掇k法》已經(jīng)考慮了在建立公共服務(wù)平臺(tái)前,項(xiàng)目交易系統(tǒng)的過(guò)渡運(yùn)營(yíng)辦法。
3、應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)和完善電子招標(biāo)投標(biāo)
電子招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)用的領(lǐng)域范圍、深度和效果依賴于全社會(huì)的電子信息化環(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)循序漸進(jìn),逐步完善,既要積極大力推進(jìn),也不可能期望一蹴而就。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)功能既要立足現(xiàn)實(shí)需要,也要留有發(fā)展空間,采用強(qiáng)制性、推薦性和選擇性相結(jié)合,并留有前瞻性和可擴(kuò)展性。
根據(jù)我國(guó)目前電子信息化的水平和《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,現(xiàn)在只能積極鼓勵(lì)實(shí)行而不是強(qiáng)制實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo),更不可能立即用電子招標(biāo)取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標(biāo)。這兩種形式將在一定時(shí)間內(nèi)同時(shí)并存。同時(shí),受電子信息技術(shù)的限制,部分招標(biāo)領(lǐng)域或部分招標(biāo)環(huán)節(jié),例如建筑方案設(shè)計(jì)、大型復(fù)雜工程施工和機(jī)電設(shè)備制造等招標(biāo)比較適合選擇傳統(tǒng)紙質(zhì)與電子相結(jié)合的招標(biāo)投標(biāo)形式以及專家集中見(jiàn)面評(píng)標(biāo)方式。
4、應(yīng)當(dāng)重視的其他問(wèn)題
1)推行電子招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,各類電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)必須與評(píng)標(biāo)專家?guī)?、工程?jì)價(jià)等專業(yè)工具系統(tǒng)和各行業(yè)監(jiān)管或公共服務(wù)平臺(tái)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,并與系統(tǒng)的研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、管理主體要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,需要統(tǒng)一制定和推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)劃。鑒于目前的行政管理體制現(xiàn)狀,建議由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門成立全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織。
2)各地政府建立的集中交易場(chǎng)所不應(yīng)該向項(xiàng)目交易系統(tǒng)平臺(tái)的定位發(fā)展,以免項(xiàng)目交易系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)形成壟斷,阻礙其市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展,降低其服務(wù)效率和水平。各地政府集中交易場(chǎng)所的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)逐步向電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的功能定位發(fā)展。各地區(qū)已有的交易場(chǎng)地、評(píng)標(biāo)專家、信息資源是建立電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的良好基礎(chǔ),近期,可以首先滿足電子遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)必須進(jìn)入監(jiān)控場(chǎng)地的需要。前一段,許多城市的交易中心已經(jīng)簽訂了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的合作協(xié)議就是一次實(shí)踐例證。
3)全國(guó)各CA電子身份認(rèn)證系統(tǒng)應(yīng)該通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)行互通互認(rèn),“一卡認(rèn)證”。
三、實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)
目前,招標(biāo)投標(biāo)主體的在線身份識(shí)別認(rèn)證、電子文件簽名以及安全、保密傳輸、儲(chǔ)存等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)問(wèn)題已經(jīng)解決,且電子簽名已具有紙質(zhì)簽名同等的法律約束力。推行電子招標(biāo)投標(biāo)的技術(shù)和法律障礙已經(jīng)不存在,只需要制定相關(guān)實(shí)施制度。
電子信息技術(shù)和電子商務(wù)的廣泛運(yùn)用,使我國(guó)已經(jīng)形成推動(dòng)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的三個(gè)主要力量。一是各類大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)或正在建立集中電子招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng);二是各類交易服務(wù)或管理機(jī)構(gòu)(工程、政府采購(gòu)、機(jī)電、資產(chǎn)、土地、科技、醫(yī)藥)建立了電子招標(biāo)投標(biāo)信息服務(wù)或管理系統(tǒng);三是各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立了電子招標(biāo)投標(biāo)信息服務(wù)系統(tǒng)。
上述三方面盡管目前尚未完全實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化運(yùn)營(yíng),但都具有運(yùn)用電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)解決傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)難于適應(yīng)的高頻率重復(fù)和大規(guī)模集中交易活動(dòng)的強(qiáng)大需求,以及項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)前后電子信息化管理對(duì)接的需求,并已經(jīng)擁有了一定的電子招標(biāo)投標(biāo)的技術(shù)基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外,各類電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)研究開發(fā)單位也是不可輕視的推動(dòng)力量。
應(yīng)該引起政府部門關(guān)注的是,招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門必須充分認(rèn)識(shí)推行電子招標(biāo)投標(biāo)的重要意義,要努力改變少數(shù)部門對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)不重視、不放心、不積極的精神狀態(tài)。電子招標(biāo)投標(biāo)只是轉(zhuǎn)變行政監(jiān)督方式,不改變行政監(jiān)督職能,并為行政監(jiān)督部門全程、實(shí)時(shí)、規(guī)范地履行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督創(chuàng)造了條件。各政府部門一定要發(fā)揮推動(dòng)電子招標(biāo)投標(biāo),并建立一體化信息共享體系的主導(dǎo)作用。
四、電子招標(biāo)投標(biāo)辦法和系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范簡(jiǎn)介
《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》適用中華人民共和國(guó)境內(nèi)全部或部分的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)于電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu)、功能定位、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與檢測(cè)的原則、條件、要求及有關(guān)實(shí)施主體作出了明確要求;對(duì)電子招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的操作方式、責(zé)任要求以及信息安全、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定。
《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)編制,由《電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》兩部分組成。適用于電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目交易系統(tǒng)和公共服務(wù)平臺(tái)的整體或局部研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和檢測(cè)活動(dòng)。
《電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》是指完成項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)交易過(guò)程的信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。共有11章及3個(gè)附錄,對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目交易系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范的適用范圍、名詞定義、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)接口、技術(shù)支撐和保障以及相應(yīng)的系統(tǒng)編碼、接口格式和系統(tǒng)評(píng)測(cè)等制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。從技術(shù)上保障電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效性、安全性、可靠性和協(xié)調(diào)性。
《電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)規(guī)范》目前已經(jīng)提出了電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的框架結(jié)構(gòu)、基本服務(wù)功能以及與項(xiàng)目交易系統(tǒng)的相互關(guān)系,具體內(nèi)容待下一步研究編制。
我們深信電子招標(biāo)投標(biāo)制度的建立必將推動(dòng)電子招標(biāo)投標(biāo)的廣泛和規(guī)范運(yùn)用,并有效促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度更加健康、科學(xué)、持久地發(fā)展。
作者:中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)秘書處 李小林