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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
盡管從中央到地方都相繼出臺了很多規(guī)范、制約工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)行為的文件,但事實上,工程建設(shè)領(lǐng)域仍然是行受賄犯罪的重災(zāi)區(qū)。
近年來出現(xiàn)的工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件,呈現(xiàn)出窩案串案嚴(yán)重、大案要案頻發(fā)、作案方式隱蔽、行賄目的明確固定、犯罪環(huán)節(jié)集中、新型犯罪增長快六大特點
四川省達(dá)縣原縣委書記陳光禮,因自認(rèn)為升遷無望而瘋狂斂財,先后為唐某等8名開發(fā)商在爭取工程項目、協(xié)調(diào)施工環(huán)境、推進(jìn)施工進(jìn)度、資金撥付等方面牟取利益,收受人民幣2160萬元、美元5萬元和價值103萬余元的豐田“陸地巡洋艦”越野車1輛、價值3800元的“三星伯爵”手機(jī)1部。
四川省資陽市中級人民法院以犯受賄罪,判處陳光禮死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
《法制日報》記者了解到,近年來,因工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗而落馬的官員不止陳光禮一人。據(jù)四川省人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2010年,四川省3級檢察院共立案查辦職務(wù)犯罪2040人。其中,貪污賄賂犯罪1641人,占80.4%,縣(處)級以上職務(wù)犯罪要案99人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失兩億余元。2007年以來,四川省檢察機(jī)關(guān)共查辦工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪306件326人,發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域行受賄犯罪成為所辦行受賄案件的重頭,涉案金額上億元。
四川省人民檢察院的檢察官介紹說,盡管從中央到地方都相繼出臺了很多規(guī)范、制約工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)行為的文件,但事實上,工程建設(shè)領(lǐng)域仍然是行受賄犯罪的重災(zāi)區(qū)。
四川省人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處日前對2007年以來查辦的306起案件分析調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪呈現(xiàn)6大特點。近日,《法制日報》記者對此進(jìn)行了深入采訪。
特點一 窩案串案嚴(yán)重
據(jù)四川省人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處的檢察官介紹,在四川省檢察機(jī)關(guān)查辦的306起工程建設(shè)領(lǐng)域行受賄犯罪案件中,窩案、串案的數(shù)量占45%。
“眾所周知,工程建設(shè)涉及招投標(biāo)、工程增減、檢查驗收、款項撥付等多個環(huán)節(jié),且環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。涉及管理部門眾多,且部分職能交叉,使得程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、辦理周期長。為使每個環(huán)節(jié)暢通無阻,承建方往往會不擇手段行賄所涉環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人員,從而形成窩案、串案,出現(xiàn)查辦一人帶出多人的現(xiàn)象。”辦案檢察官說。
據(jù)介紹,在四川省南充市廣播電視局廣電大廈及3幢職工集資宿舍樓修建腐敗窩案中,3個承建方分別向南充市廣電局原局長周太榮、財務(wù)科原科長竹麗昆、基建辦原主任朱大松行賄共計67.6萬元(日前3人均以受賄罪獲刑)。在四川省內(nèi)江市某鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場修建窩案中,楊家鎮(zhèn)原黨委書記曾某某、原鎮(zhèn)長門某、原副鎮(zhèn)長鄭某某因受賄17.56萬元被查處。
“窩案、串案現(xiàn)象對黨的執(zhí)政地位及公信力建設(shè)損害尤為嚴(yán)重,必須高度重視,嚴(yán)厲打擊?!鞭k案檢察官說,權(quán)力本是執(zhí)政黨全心全意為人民服務(wù)的方式之一,而在窩案、串案中卻成為掌權(quán)者互相勾結(jié)、串通一氣,以犧牲國家和人民的利益為代價,大搞權(quán)錢交易,為自己撈取金錢的“印鈔機(jī)”。這說明,缺乏有效監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
特點二 大案要案頻發(fā)
據(jù)了解,在四川省檢察機(jī)關(guān)查處的涉嫌工程建設(shè)領(lǐng)域行受賄犯罪的326人中,大案72人,占22.1%;要案4人,占1.2%。
辦案檢察官認(rèn)為,工程建設(shè)項目投資動輒上百萬元、千萬元,獲利空間彈性很大。因此,承建方往往不惜重金行賄關(guān)鍵人員,舍小利得大利,達(dá)到打通關(guān)節(jié)、成功獲取工程承建權(quán)、順利推進(jìn)工程進(jìn)度、獲取高額利潤的目的。
四川省某置業(yè)公司法定代表人許某,為爭得達(dá)州聯(lián)通公司網(wǎng)絡(luò)工程、達(dá)縣縣委招待所、縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技大樓等項目的承建權(quán),向相關(guān)人員行賄共計253.38萬元。達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局原局長林朗,利用擔(dān)任萬源市委書記、達(dá)州市規(guī)劃和建設(shè)局局長的職務(wù)之便,為請托人在介紹、協(xié)調(diào)修建工程和合作事宜,核發(fā)選址意見書及房地產(chǎn)開發(fā)許可證等方面提供支持和便利,收受賄賂人民幣523萬元、美金4萬元。林朗一案,經(jīng)檢方偵查批捕與起訴,法院目前正在審理之中。
“巨額利潤勢必導(dǎo)致開發(fā)商不惜一切代價爭取工程建設(shè)權(quán),這為權(quán)力尋租、官商勾結(jié)留下了足夠的空間。因此,一方面必須加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)公示制度;另一方面,有關(guān)部門在加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域宏觀調(diào)控,制定相關(guān)政策、法規(guī)壓縮工程建設(shè)利潤空間的同時,必須加強(qiáng)工程建設(shè)項目的直接管理,尤其是要嚴(yán)格資金財務(wù)管理,加大審計力度,切斷行受賄資金來源。”辦案檢察官分析說。
特點三 作案方式隱蔽
四川省檢察機(jī)關(guān)在查辦工程建設(shè)領(lǐng)域行受賄犯罪案件時發(fā)現(xiàn),承建方為避免東窗事發(fā),往往千方百計靠近、拉攏受賄人的親朋裙帶關(guān)系,假借咨詢費、會議贊助、費用報銷等名義以財物進(jìn)行賄賂或出資供其考察學(xué)習(xí)、旅游觀光等形式實現(xiàn)“曲線”行賄。
據(jù)四川省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計,通過此類“曲線”方式行賄的案件占工程建設(shè)領(lǐng)域行受賄案件的51.3%。
辦案檢察官告訴《法制日報》記者,因行受賄雙方多采取財物直接給付、不留書證、“一對一”單線聯(lián)系等隱蔽方式,增加了偵查機(jī)關(guān)調(diào)查取證的難度。
四川省眉山市規(guī)劃建設(shè)局原局長楊建中利用女兒在北京舉辦婚禮之際,邀請四川省多家房地產(chǎn)開發(fā)公司老板赴宴,以禮金的形式收受人民幣20余萬元、美元兩萬余元。四川省交通廳原主管全省高速公路建設(shè)的副廳長鄭道訪,直接或通過妻兒間接收受財物達(dá)621.2萬元。
檢察官在分析此類型犯罪時說,社會發(fā)展日新月異,犯罪手段花樣百出,上有政策,下有對策。這說明不法分子也在費盡心機(jī)地研究如何鉆法律法規(guī)及管理制度的漏洞,達(dá)到既賺錢又不犯法被抓的目的。
特點四 目的明確固定
“承建方普遍視商業(yè)賄賂為工程經(jīng)營活動中的‘敲門磚’和‘潤滑劑’,往往打著‘兄弟、朋友’的旗號對重點對象頻繁施以‘小恩小惠’的感情投資,借以保持長期固定的聯(lián)系。”辦案檢察官向《法制日報》記者分析說。
四川某實業(yè)有限公司法定代表人周某在房地產(chǎn)開發(fā)和建筑工程承包過程中,先后12次向四川省一縣委書記行賄168萬元。達(dá)州某實業(yè)有限公司董事長肖某為得到達(dá)縣原縣委書記陳光禮的關(guān)照,于2006年至2008年期間,以拜年過節(jié)、感謝費的名義,先后8次向陳光禮行賄賄230萬元。
“承建方打著兄弟、朋友的旗號,小恩小惠的感情投資常常令人麻痹大意,疏于防范?!彼拇ㄊz察院的檢察官認(rèn)為,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員必須從小事、從細(xì)微處嚴(yán)格要求自己,守住“慎微”、“慎初”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),不讓別有用心的人有可乘之機(jī)。
特點五 犯罪環(huán)節(jié)集中
四川省資陽市某縣規(guī)劃和建設(shè)局原副局長劉某某對承建方王某未批先建、違規(guī)加層的房產(chǎn)開發(fā)項目一路綠燈,放寬標(biāo)準(zhǔn)發(fā)證,收受其好處費6萬元。
犍為縣壇罐窯水電站二期工程競標(biāo)期間,官平利用擔(dān)任該工程指揮部常務(wù)副指揮長職務(wù)之便,幫助劉某中標(biāo),收受其人民幣137萬元。此后又收受電力設(shè)備供貨方128萬元回扣,用于在成都購房1套。
據(jù)四川省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計,發(fā)生在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的案件占案件總數(shù)的49.1%,發(fā)生在工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的案件占20.6%,安全監(jiān)督檢查、工程驗收、資金支付、物資采購環(huán)節(jié)的案件占30.3%。
對于工程建設(shè)領(lǐng)域行受賄犯罪環(huán)節(jié)集中的特點,檢察官認(rèn)為,各職能部門要大力推行政務(wù)公開、信息公開制度,在內(nèi)、外監(jiān)督并重的雙重機(jī)制下打造“陽光政務(wù)”。特別是檢察機(jī)關(guān)要對工程建設(shè)領(lǐng)域的重點項目、重點環(huán)節(jié)的重點對象有的放矢地開展跟蹤調(diào)查和法律講座、咨詢等服務(wù),及時掌握工程建設(shè)動態(tài),將預(yù)防職務(wù)犯罪工作做好做實。
特點六 新型犯罪增長快
據(jù)介紹,四川省檢察機(jī)關(guān)在查辦工程建設(shè)領(lǐng)域行受賄案件時,還發(fā)現(xiàn)一種新型作案方式:行賄人常常采取表面上與受賄人或其親屬合伙開公司,而受賄人實際上分文不出持干股分紅等形式,借合法之名行行受賄之實,規(guī)避法律,增加案件查辦難度。根據(jù)四川省檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)計,2007年以來,新型賄賂犯罪年增長率分別為19.1%、29.7%、40.1%。
宜賓市某建筑公司老板嚴(yán)某在時任高縣沙河鎮(zhèn)黨委書記王朝棟的“關(guān)照”下,順利中標(biāo)了該鎮(zhèn)街道硬化等工程后,便與王朝棟的兄弟王某(已判刑)“合伙”經(jīng)營,分給王朝棟兄弟兩人“利潤”13萬元。樂山市原市委副書記袁俊維在未出資的情況下,接受某公司老板程某以分紅名義行賄的40萬元。
辦案檢察官認(rèn)為,新型賄賂犯罪形式的產(chǎn)生,說明現(xiàn)今的行受賄人員不再是法盲、文盲,而恰恰相反的是,他們大多受過高等教育,有著豐富的文化知識和人生閱歷。 4-2-1-c.tif2040680.jpg
2007年以來,四川省檢察機(jī)關(guān)共查辦工程建設(shè)領(lǐng)域行賄犯罪306件326人,發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域行受賄犯罪成為所辦行受賄案件的重頭,涉案金額上億元。
在四川省檢察機(jī)關(guān)查辦的306起工程建設(shè)領(lǐng)域行受賄犯罪案件中,窩案、串案的數(shù)量占45%;查處的326人中,大案72人,占22.1%;要案4人,占1.2%。
據(jù)四川省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計,通過“曲線”方式行賄的案件占工程建設(shè)領(lǐng)域行受賄案件的51.3%;發(fā)生在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的案件占案件總數(shù)的49.1%,發(fā)生在工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的案件占20.6%,安全監(jiān)督檢查、工程驗收、資金支付、物資采購環(huán)節(jié)的案件占30.3%。2007年以來,新型賄賂犯罪年增長率分別為19.1%、29.7%、40.1%。(通訊員楊永強(qiáng) 劉德華 記者馬利民)
來源: 法制日報