
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí),北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對(duì)其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請(qǐng)與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息,如果您反對(duì)中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對(duì)用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)用戶帳號(hào)上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲(chǔ)存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會(huì)中斷其用戶服務(wù)的帳號(hào)。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實(shí)友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí),不隨意約會(huì)網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時(shí)空。
【??谡少徥录檲?bào)道(一)】
一石激起千層浪。
近日,新華社記者的一篇報(bào)道——《海口:“五無”企業(yè)緣何贏得590萬政府采購大單?》政府采購又一次被推到了風(fēng)口浪尖(以下簡(jiǎn)稱“??谡少徥录保?
作為政府采購的專業(yè)性媒體,對(duì)于此事件,我們《中國政府采購報(bào)》覺得問題的關(guān)鍵是招標(biāo)程序是否符合《政府采購法》的規(guī)定、這家企業(yè)是否符合《政府采購法》所規(guī)定的合法投標(biāo)主體,是否符合《政府采購法》第22條的規(guī)定。此外,不是最低價(jià)中標(biāo)要看該項(xiàng)目是適用什么評(píng)標(biāo)辦法。作為專業(yè)媒體,我們將從項(xiàng)目的招標(biāo)公告入手層層解剖該事件,還原事件的真相。
公告載明“聯(lián)合體投標(biāo)”的演變過程
記者在網(wǎng)上查到了涉及這一采購項(xiàng)目的3個(gè)公告:4月28日的招標(biāo)公告、5月12日的更正公告以及5月31日的中標(biāo)公告。公告明確了海口政府采購事件涉及的關(guān)鍵元素。通過這幾個(gè)公告也清楚地看到從“本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)”到“本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)”的過程。
2011年4月28日,海南省??谑姓少徶行脑诤D鲜∝?cái)政廳網(wǎng)站以及中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布了《海口市政府采購中心關(guān)于??谑腥嗣襻t(yī)院醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購項(xiàng)目公開招標(biāo)的公告》。公告稱,??谑姓少徶行氖芎?谑腥嗣襻t(yī)院的委托,對(duì)醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)為HKGP2011-58)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容,第1項(xiàng)是社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng);第2項(xiàng)是服務(wù)器,業(yè)務(wù)終端,打印機(jī),UPS電源,服務(wù)器機(jī)柜,數(shù)據(jù)交換詢一體機(jī),數(shù)據(jù)庫安全保護(hù)軟件,Windows 2008 Server,SQL server 2008數(shù)據(jù)庫,讀卡器,存儲(chǔ)設(shè)備,觸摸查機(jī)等貨物。項(xiàng)目預(yù)算為600萬元。
同時(shí),該公告明確了??谡少徥录械囊粋€(gè)關(guān)鍵元素,即投標(biāo)人資格。公告中“投標(biāo)人資格要求”包括3項(xiàng)內(nèi)容:一是要求投標(biāo)人必須符合《政府采購法》第22條規(guī)定的條件。二是采購單位根據(jù)采購項(xiàng)目實(shí)際情況要求的特定資格條件,包括注冊(cè)資金400萬元及以上;為保障本項(xiàng)目的售后服務(wù),投標(biāo)產(chǎn)品由廠家或投標(biāo)人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)售后服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)附上廠家或投標(biāo)人售后服務(wù)承諾書;具有國家認(rèn)定的軟件企業(yè)證書;具備省級(jí)以上系統(tǒng)集成資質(zhì)證書或技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證書。三是明確本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
該公告顯示,采購文件出售時(shí)間為2011年4月28日至2011年5月11日下午17時(shí)(上午8:30-12:00,下午13:30-16:30,節(jié)假日除外)。遞交投標(biāo)文件截止及開標(biāo)時(shí)間為2011年5月19日上午9:30(北京時(shí)間);遞交投標(biāo)文件及開標(biāo)地點(diǎn)在??谑姓少徶行拈_評(píng)標(biāo)會(huì)議室3。
5月12日,??谑姓少徶行木驮擁?xiàng)目在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)出了一則更改公告即《??谑腥嗣襻t(yī)院關(guān)于醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購項(xiàng)目更改的公告》。更正公告包括3項(xiàng)內(nèi)容,一是將原采購文件第一章投標(biāo)邀請(qǐng)中的第3條“投標(biāo)人資格要求”的第3點(diǎn)“本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)”更改為“本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)”。二是將原采購文件第二章項(xiàng)目需求一覽表第14項(xiàng)“數(shù)據(jù)交換機(jī)”8臺(tái),更改為“樓層交換機(jī)3臺(tái),核心交換機(jī)5臺(tái)”。
三是將采購文件出售時(shí)間延長至2011年5月19日下午17時(shí);標(biāo)書質(zhì)疑截止時(shí)間延長至2011年5月20日下午16∶00;遞交投標(biāo)文件截止及開標(biāo)時(shí)間延長至2011年5月31日上午9∶30;繳交投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間延長至2011年5月26日16∶00。
在5月31日的中國政府采購網(wǎng)及海南省財(cái)政廳網(wǎng)站上,??谑姓少徶行膶?duì)該采購項(xiàng)目發(fā)布了中標(biāo)公告,即《海口市政府采購中心關(guān)于醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購項(xiàng)目中標(biāo)的公告》。公告顯示,海口市政府采購中心于2011年5月31日對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了開標(biāo)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審及采購人確認(rèn),本項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商為??谛呛@_(dá)軟件開發(fā)有限公司,中標(biāo)金額為伍佰玖拾萬元整(¥5,900,000.00)。
僅就上述采購程序而言,該項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告、更改公告、中標(biāo)公告,從時(shí)間上來講,均符合《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部部長令第18號(hào))第27條規(guī)定,招標(biāo)采購單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前,在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。該項(xiàng)目在5月12日發(fā)布的更改公告中的3項(xiàng)內(nèi)容,均是對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性改變。因此,將開標(biāo)時(shí)間順延至2011年5月31日是符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第27條規(guī)定的。
但從公告內(nèi)容來看,存在瑕疵。如更正公告中沒有包含采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式;首次公告日期;采購項(xiàng)目聯(lián)系人和電話等。中標(biāo)公告中沒有包含合同履行日期和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單兩項(xiàng)。這些均不符合《政府采購信息公告管理辦法》(財(cái)政部部長令第19號(hào))第12、13條規(guī)定。
此外,為什么該項(xiàng)目要將“本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)”更改為“本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)”呢?而聯(lián)合體投標(biāo)的問題,恰恰是目前該事件中爭(zhēng)議最多的地方。10月12日,??谑姓少徶行闹魅尾?hào)|海在接受《中國政府采購報(bào)》記者采訪時(shí)表示:“在4月28日的招標(biāo)公告中明確‘本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)’,但是公告發(fā)出后,采購人也就是??谑腥嗣襻t(yī)院提出,可以允許聯(lián)合體投標(biāo)。因此,在5月12日的更改公告中明確‘本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)’。這一更改公告按法律規(guī)定在指定媒體上進(jìn)行了公示,同時(shí)告知了所有購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商?!?
聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)滿足哪些條件
在??谡少徥录校?lián)合體中各個(gè)公司應(yīng)當(dāng)滿足什么樣的條件、是否滿足這些資格條件是關(guān)鍵因素。
10月12日,蔡?hào)|海在接受《中國政府采購報(bào)》記者采訪時(shí)表示,在該項(xiàng)目中,??谛呛@_(dá)軟件開發(fā)有限公司與四川九陣科技有限公司是聯(lián)合體投標(biāo),兩家公司組成聯(lián)合體后,名義上的投標(biāo)人是??谛呛@_(dá)軟件開發(fā)有限公司。蔡?hào)|海表示,既然兩家公司是聯(lián)合體投標(biāo),因此,5月31日發(fā)布的中標(biāo)公告中稱“本項(xiàng)目的中標(biāo)供應(yīng)商為??谛呛@_(dá)軟件開發(fā)有限公司”也是指聯(lián)合體中標(biāo)。
那么,法律對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)中各方資質(zhì)的問題是怎么規(guī)定的呢?在聯(lián)合體投標(biāo)中,聯(lián)合體提供的所有資質(zhì)證明是否就代表了聯(lián)合體的名義公司海口星海利達(dá)軟件開發(fā)有限公司的資質(zhì)證明呢???谛呛@_(dá)軟件開發(fā)有限公司與四川九陣科技有限公司各自又分別應(yīng)當(dāng)提交哪些資質(zhì)材料才算合規(guī)合法?政府采購業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,這取決于法律的相關(guān)規(guī)定以及招標(biāo)文件的特別規(guī)定。
《政府采購法》第24條規(guī)定,兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的,參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備本法第22條規(guī)定的條件,并應(yīng)當(dāng)向采購人提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同,就采購合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第34條規(guī)定,兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購法第22條第一款規(guī)定的條件。上述2個(gè)條款中所稱的《政府采購法》第22條規(guī)定的內(nèi)容是:供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;(三)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(四)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;(五)參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。而《政府采購法》第22條第一款,是指上述(一)至(六)條的規(guī)定。
根據(jù)該項(xiàng)目4月28日發(fā)布的招標(biāo)公告顯示,該項(xiàng)目要求的資質(zhì)條件“國家認(rèn)定的軟件企業(yè)證書和省級(jí)以上系統(tǒng)集成資質(zhì)證書”屬于采購人對(duì)投標(biāo)人提出的特定條件。在該聯(lián)合體投標(biāo)中,只要聯(lián)合體一方四川九陣科技有限公司擁有就可以了。
但是業(yè)內(nèi)專家強(qiáng)調(diào),另一個(gè)不容忽視的問題是,不管采購人要求的投標(biāo)人的特定資格條件是什么,但只要是政府采購的投標(biāo)人,都應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第22條的規(guī)定,也就是說,??谛呛@_(dá)軟件開發(fā)有限公司應(yīng)當(dāng)“有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄”等。
就在??谡少徥录€未平息時(shí),財(cái)政部在2011年10月11日發(fā)布的第32號(hào)財(cái)政部政府采購信息公告中,對(duì)公安部邊防管理局實(shí)景互動(dòng)對(duì)抗實(shí)彈(模擬)射擊系統(tǒng)項(xiàng)目投訴案作出的投訴處理是,因中標(biāo)人沒有提供繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄,財(cái)政部依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》責(zé)令采購人重新展開采購活動(dòng)。
投標(biāo)人資質(zhì)應(yīng)由誰審?
另一個(gè)關(guān)鍵問題是,海口星海利達(dá)軟件開發(fā)有限公司是不是“五無企業(yè)”,其投標(biāo)身份是否合法該由誰來審核?采購人?評(píng)標(biāo)委員會(huì)?集采機(jī)構(gòu)?
讓我們看看法律又是怎么規(guī)定的。
按照《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定,有關(guān)“五無企業(yè)”的質(zhì)疑,按內(nèi)容來劃分,中標(biāo)前是否有繳納社保資金記錄和繳納營業(yè)稅記錄兩項(xiàng)屬于《政府采購法》第22條第一款規(guī)范的內(nèi)容;軟件企業(yè)資質(zhì)證書屬于《政府采購法》第22條第二款、第23條、第24條以及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第34條規(guī)范的內(nèi)容;辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式兩項(xiàng)屬于工商管理企業(yè)注冊(cè)、登記以及《公司法》規(guī)范的內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)專家指出,這一事件中,至少涉及以下幾方當(dāng)事人:采購人即??谑腥嗣襻t(yī)院、聯(lián)合體投標(biāo)人之一的??谛呛@_(dá)軟件開發(fā)有限公司、采購代理機(jī)構(gòu)即??谑姓少徶行囊约霸擁?xiàng)目評(píng)審專家。據(jù)了解,??谑姓少徶行碾`屬于??谑姓?,副處級(jí)單位,目前委托該市財(cái)政局代管。
《政府采購法》第23條規(guī)定,采購人可以要求參加政府采購的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明材料和業(yè)績情況,并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求,對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。由此可見,采購人即??谑腥嗣襻t(yī)院可以對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第44條規(guī)定,評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購單位負(fù)責(zé)組織,具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),并獨(dú)立履行以下職責(zé),包括審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求,并作出評(píng)價(jià)。從這一規(guī)定看,評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)負(fù)有審查的法定義務(wù)。而招標(biāo)采購單位在這一環(huán)節(jié)則負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作。根據(jù)該管理辦法第2條規(guī)定,招標(biāo)采購單位是指采購人及采購代理機(jī)構(gòu),在該項(xiàng)目中即指海口市人民醫(yī)院和??谑姓少徶行?。
而作為投標(biāo)人的??谛呛@_(dá)軟件開發(fā)有限公司,必須滿足《政府采購法》第22條的規(guī)定,比如需要提供繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄的證明等,如果該公司未提供以上資質(zhì)證明,也將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
那么,作為該項(xiàng)目組織者之一的??谑姓少徶行膶?duì)投標(biāo)人的資格審查該不該負(fù)責(zé)?相關(guān)法律沒有明確規(guī)定。但是,在實(shí)踐中,有些采購中心為防止投標(biāo)人資格審查不嚴(yán)出現(xiàn)后續(xù)糾紛,在評(píng)標(biāo)之后,會(huì)由專人負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行復(fù)核。
那么,海口星海利達(dá)軟件開發(fā)有限公司在投標(biāo)時(shí)是否提交了《政府采購法》所規(guī)定的資質(zhì)證明,比如媒體關(guān)注的提供繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄?評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)究竟是如何把關(guān)的?對(duì)于這些問題,截至記者發(fā)稿時(shí),??谑邢嚓P(guān)方面說正在核實(shí)投標(biāo)企業(yè)提供的相關(guān)資質(zhì)證明,并答應(yīng)記者將在核實(shí)后第一時(shí)間告知情況。
該項(xiàng)目采用的是綜合評(píng)分法
為何出價(jià)400萬元的企業(yè)未中標(biāo),??谛呛@_(dá)軟件開發(fā)有限公司與四川九陣科技有限公司組成的聯(lián)合體卻以590萬元競(jìng)標(biāo)成功?
記者了解到,該項(xiàng)目的評(píng)審辦法采用的是綜合評(píng)分法。上述聯(lián)合體的出價(jià)為590萬元,但并不是投標(biāo)出價(jià)中的最高價(jià)。專家評(píng)審的結(jié)果是,上述聯(lián)合體綜合評(píng)分排名第一。因此,最終中標(biāo)者是上述聯(lián)合體。
政府采購有哪些評(píng)標(biāo)方法?《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中第50條明確規(guī)定,貨物服務(wù)招標(biāo)采購的評(píng)標(biāo)方法為最低價(jià)評(píng)標(biāo)、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。第51條規(guī)定,最低價(jià)評(píng)標(biāo)法適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項(xiàng)目。第52條也規(guī)定了綜合評(píng)分法,是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后,以評(píng)分總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評(píng)標(biāo)方法。目前,在實(shí)踐中采用比較多的是綜合評(píng)分法。
目前,相關(guān)部門已經(jīng)正式對(duì)該事件展開調(diào)查。關(guān)于本事件的進(jìn)展情況,本報(bào)將跟蹤報(bào)道。
來源:中國政府采購報(bào) 中國政府采購新聞網(wǎng) 記者 吳敏 周黎潔