★一、項目服務要求
| 序號 | 服務 | 數(shù)量 | 單位 | 工作職責 |
| 1 | 集中掃描服務 | 4 | 人 | 負責本院審判、執(zhí)行以及行政檔案材料的電子化掃描服務 |
1.材料電子化掃描服務
1.1.立案材料電子化掃描服務
1. 直接窗口立案。在立案窗口對當事人遞交的起訴立案材料進行登記、核對、整理、掃描工作,掃描后提交智能編目,生成材料二維碼,同時將立案起訴材料及材料二維碼提交立案登記人員。
2. 通過互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境立案。立案庭將收集整理完成的起訴立案材料通過云柜或線下交予材料收發(fā)員,由材料收發(fā)員進行分發(fā),完成紙質(zhì)材料集中掃描服務。
1.2 補充材料電子化掃描服務
1. 案件辦理過程中,當事人通過EMS郵寄補充材料,業(yè)務庭通過云柜或線下交予材料收發(fā)員,材料收發(fā)員進行分發(fā)電子化工作,電子化后提交集中式智能編目,生成材料明細清單。電子化的材料經(jīng)法官審核確認后歸入電子卷宗,紙質(zhì)材料經(jīng)材料收發(fā)管理員存入云柜。
2. 在庭審中,依托電子卷宗展示證據(jù),進行當庭質(zhì)證;當事人當庭補充提交相關證據(jù)材料或簽字筆錄等,開庭結(jié)束后可以由書記員通過云柜流轉(zhuǎn)或直接提交給材料收發(fā)人員,經(jīng)分發(fā)掃描后,紙質(zhì)材料經(jīng)材料收發(fā)管理員存入云柜。
2.服務操作管理系統(tǒng)
為了滿足采購人電子卷宗集中掃描服務需求,供應商需自己提供服務對應的操作管理系統(tǒng)。
(一)、訴訟材料收轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)
系統(tǒng)需實現(xiàn)電子卷宗的集中采集管理,包括材料整理、應用效能分析、審判案件材料收轉(zhuǎn)、執(zhí)行案件材料收轉(zhuǎn)等常用功能。
1.材料整理:通過標注編目和材料維護兩種手段對材料進行智能編目、分類整理,并可生成含材料二維碼信息的材料清單
2.應用效能分析:能體現(xiàn)材料收轉(zhuǎn)系統(tǒng)應用效能,提供每天材料收轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,能體現(xiàn)每日的掃描、編目情況,各環(huán)節(jié)時間節(jié)點信息。
3.審判案件材料收轉(zhuǎn):訴訟材料收轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)與審判流程管理系統(tǒng)的信息交互,審判流程系統(tǒng)收案時,調(diào)用材料集中收轉(zhuǎn)系統(tǒng)提供的獲取當事人起訴提交材料接口,獲取相關立案起訴材料信息。審判流程系統(tǒng)中材料關聯(lián)立案后,調(diào)用材料集中收轉(zhuǎn)系統(tǒng)立案案號反饋接口,將正式立案案件的案號、承辦人等信息反饋材料集中收轉(zhuǎn)系統(tǒng),對應材料集中收轉(zhuǎn)系統(tǒng)會將卷宗材料推送給電子卷宗。審判流程系統(tǒng)收案時,調(diào)用材料集中收轉(zhuǎn)系統(tǒng)提供的獲取立案結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)接口,獲取訴狀材料中當事人等結(jié)構(gòu)化信息,為審判收案進行自動識別提取。
4.執(zhí)行案件材料收轉(zhuǎn):實現(xiàn)訴訟材料收轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)與法院現(xiàn)使用的執(zhí)行流程管理系統(tǒng)進行信息交互。訴訟材料收轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)從執(zhí)行流程管理系統(tǒng)獲取執(zhí)行案件信息,并將掃描執(zhí)行相關材料推送到執(zhí)行流程管理系統(tǒng),實現(xiàn)執(zhí)行材料的自動入卷,為執(zhí)行法官辦案提供便利。
(二)、電子卷宗智能服務系統(tǒng)
系統(tǒng)需將各類案件辦理過程中收集和產(chǎn)生的訴訟文件經(jīng)過文檔化、數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化處理。
1.卷宗管理:
(1)證據(jù)材料:含卷宗思維導圖、證據(jù)材料制作、卷宗材料智能入卷、卷宗材料的編輯維護、轉(zhuǎn)其他案件等功能。
(2)法律文書:包含文書糾錯、文印、文書報批、申請簽章、自動簽章等功能。
(3)電子閱卷:包含卷宗檢索、閱卷筆記、材料屬性、文書審批流程跟蹤等功能。
(4)原審卷宗:包含原審電子卷、原審影像卷、原審檔案卷,可進行預覽、下載、打印等操作
2.卷宗應用:
(1)司法公開:
一是司法公開分類管理:包含待辦理、已公開、不公開、批量公開等功能。
二是司法公開步驟:包含當然公開、審查公開、撤回公開、重新公開等功能。
三是系統(tǒng)應提供自學習功能不斷提升卷宗材料公開屬性自動識別的正確率。
(2)司法送達:
一是能顯示每份電子卷的送達情況,可跟蹤到具體的送達進度。
二是系統(tǒng)應按照送達狀態(tài)分類展示對應的電子卷,送達狀態(tài)包括:待送達、送達中、已送達。
三是待送達文書中,應支持手動設置受送達人及不送達原因,可一鍵發(fā)起送達。
四是針對已發(fā)起的送達文書,可允許用戶手動取消送達。
五是批量送達:為了便于法官集中辦理送達事項,提供左側(cè)案件列表,右側(cè)卷宗送達的批量案件送達辦理功能。
(3)法律文書:系統(tǒng)提供對法官制作的法律文書按照擬稿、定稿、完稿三個階段進行統(tǒng)一管理,區(qū)分每個階段可以執(zhí)行的操作;提供批量管理法律文書功能,便于法官對其所有案件的法律文書進行統(tǒng)一管理。
(4)案件信息智能回填:支持立案信息自動回填和結(jié)案信息自動回填。
3.影像卷管理:
(1)影像卷目錄管理:提供目錄管理功能,可生成、增加、刪除、分冊、導入目錄功能,并支持自動檢查刪除空目錄及目錄起止頁檢查功能。
(2)影像文件管理:包括瀏覽、引入、掃描、替換、生成封面、生成頁碼、頁碼檢查、掛接目錄、刪除、打印、下載等功能。系統(tǒng)要求提供封面、目錄生成、備考表生成功能,支持根據(jù)目錄及文件的頁碼,實現(xiàn)掃描材料自動掛接到對應目錄功能。
(3)影像卷檢索:可根據(jù)影像卷目錄關鍵字檢索目錄,并自動定位到相應檔案目錄。
(4)影像卷顯示:轉(zhuǎn)檔案整理卷的文件編碼后,瀏覽檔案整理卷時,文件右上方需要顯示電子頁碼。
3.服務質(zhì)量及服務標準要求
需建立健全法庫縣人民法院電子卷宗集中掃描服務標準,主要包括:對項目服務質(zhì)量的承諾、考核標準和考核辦法等。
3.1項目組織要求
為順利完成項目的需求分析、設計開發(fā)和部署實施等工作,必須加強項目的組織和管理。供應商必須組織穩(wěn)定的、經(jīng)驗豐富的項目團隊來完成項目的開發(fā)和實施工作。要求供應商要制訂本項目的質(zhì)量管理措施,提供項目實施的人力安排和組織保證。
(1)項目組成員必須包括項目經(jīng)理、掃描服務崗;駐現(xiàn)場人員不少于4人,項目經(jīng)理1人(不駐點),駐場人員服從院方管理;
(2)本項目的項目經(jīng)理應具有豐富的IT項目管理經(jīng)驗。如項目實施過程中采購人發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理不能勝任相應工作,采購人有權要求更換,中標人應按采購人要求及時更換項目經(jīng)理且資質(zhì)不得低于原要求;
(3)本項目的項目經(jīng)理應按照本項目要求,統(tǒng)籌項目實施,協(xié)調(diào)系統(tǒng)開發(fā)、測試、部署及實施等方面工作。
(4)本項目服務人員上崗前需具備專業(yè)技能培訓經(jīng)歷;服務人員需具備大?;蛞陨蠈W歷,服務態(tài)度端正、作風優(yōu)良,熟悉法院中需要服務崗位的業(yè)務流程,熟練掌握電腦等辦公設備,服從法院的規(guī)章制度;
(5)保密要求:提供現(xiàn)場服務人員真實的個人材料,提交院方進行資格審查,現(xiàn)場服務人員需簽署保密協(xié)議,并遵守法院的保密規(guī)定,未經(jīng)法院管理人員的許可不得將各種有信息的介質(zhì)帶出法院,未經(jīng)法院管理人員的許可不得進入法院信息系統(tǒng)查看、復制、增加、刪改信息和數(shù)據(jù)。
3.2人員組織要求
(1)服務人員必須具備大?;蛞陨蠈W歷,服務態(tài)度端正、作風優(yōu)良,熟悉法院中需要服務崗位的業(yè)務流程,熟練掌握電腦等辦公設備,服從人民法院的規(guī)章制度;
(2)服務人員需具備系統(tǒng)軟件使用能力;
(3)保密要求;提供現(xiàn)場服務人員真實的個人資料,提交院方進行資格審查;現(xiàn)場服務人員需簽署保密協(xié)議,并遵守法院的保密規(guī)定;未經(jīng)法院管理人員的許可不得將各種帶有信息的介質(zhì)帶出法院;未經(jīng)法院管理人員的許可不得進入法院信息系統(tǒng)查看、復制、增加、刪改信息和數(shù)據(jù)。
3.3時間進度要求
本項目要求成交供應商于合同簽訂后7個工作日內(nèi)完成資源配備及開展服務工作。服務開始后,進入試運行階段。試運行時間為10個工作日。試運行之前應完成的工作如下:
(1)完成所有服務人員服務流程培訓及上崗;
(2)完成系統(tǒng)調(diào)試及上線工作。
3.4 安全保密要求
(1)供應商應嚴格遵守國家相關的保密法律規(guī)定,遵守《保密協(xié)議》和院方的有關規(guī)定(另行簽訂)。
(2)隨案電子卷宗服務工作必須在院方指定的場所內(nèi)進行,確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞卷宗,如有違法行為或違反相關規(guī)定,將依法或依據(jù)約定追究相應的責任。
(3) 項目實施過程中,供應商如需更換、增加工作人員,必須提前一周向院方提供擬加入人員的資料,取得院方簽字同意后方可更換或者增加人手。對離開本項目實施崗位的人員,供應商需在人員離崗后一周內(nèi),在院方保存的相關工作人員的備案表格中標注離崗日期;
(4) 除鑰匙及眼鏡等外,供應商工作人員未經(jīng)院方同意,不得將手袋、提包、錢包、磁盤(含 U 盤、軟盤、硬盤等)、刻錄光盤、手機、MP3、MP4、報刊、紙張及其他隨身物品帶入數(shù)字化處理工作室,也不得將工作室的物品擅自帶出工作室外;
(5) 未經(jīng)院方批準,供應商不得以任何形式復制離線的檔案圖像和檔案目錄數(shù)據(jù);
(6) 供應商工作人員剔除同一案卷內(nèi)的重復文件必須經(jīng)院方有關人員審核同意方可實施;
(7)工作區(qū)域內(nèi)的廢紙必須集中放置,服務人員每星期清理廢紙不能超過一次,清理時要有專人對紙張進行仔細檢查,確保其中沒有夾帶任何檔案文件后才能清出工作室;
(8) 供應商工作人員不得以任何方式非法向外人泄露檔案所涉及的國家秘密,否則按國家有關規(guī)定處理,情節(jié)嚴重的要承擔相應的刑事責任;
3.5 服務要求
(1) 上班時間:按照院方規(guī)定的上下班時間。供應商應嚴格執(zhí)行考勤制度,做好考勤登記,確保員工準時上班。
(2)供應商工作人員若違反院方規(guī)定或工作質(zhì)量出現(xiàn)問題,院方有權提出更換人員并收回相關出入院方場所證件。
(3)供應商需提供全方位服務支持。
二、商務部分
★1、履約期限:合同簽訂之日起一年。
★2、履約地點:法庫縣人民法院。
★3、付款方式及條件:采購人根據(jù)供應商每月工作完成情況按月支付。
★4、驗收
驗收標準:合格
驗收程序:以采購人為準
驗收報告:由采購人擬定
組織驗收主體:本項目的履約驗收工作由采購人依法組織實施。
★5、服務支持:
(1)熱線支持:提供 5×24 小時電話支持,同時指派專人負責現(xiàn)場服務,全程響應法院需求
(2)現(xiàn)場支持:2小時內(nèi)響應;24小時內(nèi)到達。
需落實的政府采購政策內(nèi)容:《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》《財政部、司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》以及《關于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》等。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:本項目專門面向中小微企業(yè)采購,供應商須為中小微企業(yè),殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型和微型企業(yè)。
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的,請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定,及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息,由系統(tǒng)自動開通賬號后,即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》(遼財采函〔2020〕198號)。
時間:2026年02月27日17時00分至2026年03月05日17時00分(北京時間,法定節(jié)假日除外)
地點:線上遞交遼寧政府采購網(wǎng)、線下遞交至法庫縣政務服務中心E區(qū)7樓開標室。
供應商認為自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內(nèi),向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式:應符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式,詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意,或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
1、請供應商報名時,在報名界面填寫本項目授權委托人的聯(lián)系方式、郵箱。 因在全省推廣政府采購電子招投標業(yè)務,供應商需自行辦理政府采購CA數(shù)字證書并學習電子投標文件制作教程,系統(tǒng)操作問題請咨詢技術支持電話(400-128-8588),CA 辦理問題請咨詢CA認證機構(gòu)。 2、響應文件遞交采用遼寧政府采購網(wǎng)網(wǎng)上遞交及現(xiàn)場電子版?zhèn)浞荩║盤)遞交兩種形式同時執(zhí)行,并確保電子備份文件和網(wǎng)上遞交文件的一致性。如因供應商自身原因?qū)е挛丛谝?guī)定時間內(nèi)在遼寧政府采購網(wǎng)上遞交投標(響應)文件的按照無效投標處理,具體操作流程詳見遼寧政府采購網(wǎng)相關通知。注:1.參加遼寧省政府采購活動的供應商,請詳閱遼寧政府采購網(wǎng)“首頁-辦事指南”中公布的“遼寧政府采購網(wǎng)關于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應商操作手冊”,具體規(guī)定詳見《關于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標業(yè)務有關事宜的通知》(遼財采〔2020〕298號),請按照相關規(guī)定,及時辦理CA鎖及相關手續(xù),因未辦理相關手續(xù)造成的所有后果,由投標人(供應商)自行承擔。 2.供應商須自主學習電子投標(響應)文件制作教程,并根據(jù)制作規(guī)范進行制作,如未按照要求制作,將會影響文件上傳,造成的所有后果,由供應商自行承擔。 3.依據(jù)關于完善政府采購電子評審業(yè)務流程等有關事宜的通知(遼財采函〔2021〕363 號)要求,投標(響應)文件遞交方式采用線上遞交,開標截止時間前上傳電子投標文件,開標現(xiàn)場遞交U盤備份文件。供應商遞交文件須按照(采購)文件要求進行簽字、蓋章。 4、電子解密時間控制在0.5小時內(nèi)(如遇系統(tǒng)故障或大型項目除外),因CA證書導致無法解密或未在規(guī)定時間內(nèi)解密的,由供應商自行承擔相關責任,采購人及代理機構(gòu)可按無效標處理。
地 址:遼寧省沈陽市渾南區(qū)創(chuàng)新路155-5號709室