投標(biāo)邀請

中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司（以下簡稱“招標(biāo)人”）委托，就中國郵政集團有限公司長春市分公司安保環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)。現(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項目采用電子化招投標(biāo)，對投標(biāo)人在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標(biāo)文件進行審查。

一、項目名稱：中國郵政集團有限公司長春市分公司安保環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)外包項目。

二、項目編號：91510000740048907J202602002。

三、采購項目基本情況及要求：

（1）本項目采購保安服務(wù)，外包安保服務(wù)的網(wǎng)點153處；門衛(wèi)崗位24處、監(jiān)控室值守1處。工作時長：1.代理金融網(wǎng)點每日/每處工作時長：平均約10小時；2.門衛(wèi)每日工作時長：24小時。3.消防監(jiān)控室24小時。具體分布明細(xì)詳見附件。

保安服務(wù)工作要求:

1）必須服從安全保衛(wèi)部、網(wǎng)點所主任的領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定著裝（自備）上崗，并攜帶護具裝備，認(rèn)真履行職責(zé)。

2）準(zhǔn)時交接班，堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行制度，態(tài)度和藹，禮貌待人。

3）認(rèn)真維護營業(yè)大廳工作秩序，加強巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。認(rèn)真填寫交接班記錄和巡查記錄，對各部門的檢查主動配合。

4）當(dāng)班期間不準(zhǔn)會客，不得擅離職守，上班前、工作中嚴(yán)禁飲酒，不得私自讓人替班或串班，不做與工作無關(guān)的事情。工作中嚴(yán)禁在室內(nèi)吸煙，保持室內(nèi)清潔衛(wèi)生。

5）時刻高度警惕，注意觀察一切可疑跡象，及時清理營業(yè)廳內(nèi)閑散人員，遇有異常和突發(fā)情況要冷靜、果斷處理，及時報警，疏散客戶。

6）要熟悉警衛(wèi)區(qū)域環(huán)境和自衛(wèi)、消防器材的使用方法，認(rèn)真做好網(wǎng)點款箱交接時的守衛(wèi)工作，確保營業(yè)場所人身和資金安全。

風(fēng)險防控:

1）外包方確保所提供的工商營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質(zhì)證明及相關(guān)資料真實、合法有效。外包方法人代表、經(jīng)營范圍、專業(yè)資質(zhì)、更換業(yè)務(wù)外包項目現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人等重大事項發(fā)生變更，應(yīng)在10日內(nèi)書面告知我方。

2）外包方應(yīng)遵守合法經(jīng)營的義務(wù)，如出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營以及辦理委托外的業(yè)務(wù)引起的行政、經(jīng)濟、法律的糾紛，自行承擔(dān)相關(guān)后果及法律責(zé)任。外包方須提供保安員信用報告和無犯罪記錄證明。

3）外包方應(yīng)根據(jù)我方金融網(wǎng)點安全防范管理規(guī)定和公安部門要求，制定切實可行的保安服務(wù)現(xiàn)場實施管理辦法。外包方應(yīng)接受我方對保安外包服務(wù)質(zhì)量的考核，保質(zhì)保量完成保安服務(wù)外包內(nèi)容。

4）我方考核結(jié)果作為費用結(jié)算和下期業(yè)務(wù)外包評標(biāo)的參考依據(jù)。

5）我方有權(quán)力對外包方的現(xiàn)場管理、安全管控等服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，提出相應(yīng)改進意見并監(jiān)督外包方限期整改。因出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全問題造成客戶投訴或損失的，外包方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

6）外包方定期提供業(yè)務(wù)外包工作人員勞動人事管理相關(guān)信息，包括業(yè)務(wù)外包工作人員勞動合同的訂立、社會保險的繳納、薪酬發(fā)放等信息，我方有權(quán)了解外包方勞動關(guān)系管理的狀況，有權(quán)監(jiān)督外包方對其從業(yè)外包人員的日常行為管理、調(diào)度、培訓(xùn)和考核，提出整改意見督促限期整改。

7）外包方選派的工作人員不能按約定完成保安保衛(wèi)工作，或有違法犯罪行為，或有損害我方利益行為的，我方有權(quán)要求外包方予以更換。我方提出更換時，外包方應(yīng)無條件執(zhí)行，及時予以更換。

8）外包方應(yīng)制定業(yè)務(wù)外包現(xiàn)場管理規(guī)則，對保安員進行安全培訓(xùn)和教育，接受我方的監(jiān)督和考核。發(fā)生與我方無關(guān)的安全事故，外包方應(yīng)自行妥善處理，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

9）未經(jīng)我方書面許可，外包方不得利用我方資源外包第三方同類型或相似業(yè)務(wù)，不得將保安業(yè)務(wù)外包項目委托第三方實施。

10）外包方負(fù)責(zé)招用符合保安外包業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能要求的工作人員，建立和落實考勤、考核和薪酬福利等制度，外包方負(fù)責(zé)招聘工作人員的勞動報酬、福利保險等各項內(nèi)容，并按照我方要求組織保安外包服務(wù)工作。外包方應(yīng)為保安外包工作人員購買人身意外保險，在工作期間發(fā)生工傷事故時由外包方承擔(dān)全部責(zé)任。

（二）技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范：符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時滿足招標(biāo)人要求的技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范要求。

1）投標(biāo)人須嚴(yán)格按照本項目招標(biāo)文件所列的服務(wù)規(guī)范要求，結(jié)合國家現(xiàn)行有效、行業(yè)強制性及推薦性標(biāo)準(zhǔn)（若招標(biāo)文件要求高于國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)；若招標(biāo)文件未明確但國家/行業(yè)有強制性標(biāo)準(zhǔn)的，須同時符合該強制性標(biāo)準(zhǔn)），對所有條款進行逐條書面明確響應(yīng)，并提供有效的證明材料（如資質(zhì)證明等）作為支撐。

2）若經(jīng)評標(biāo)委員會評審或后續(xù)核查發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人的響應(yīng)存在提供的證明材料虛假、無效或其他瑕疵，導(dǎo)致無法滿足招標(biāo)文件要求的，采購人有權(quán)依據(jù)本招標(biāo)文件約定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格（若已中標(biāo)），且不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。因投標(biāo)人存在上述情形給采購人造成的一切損失（包括但不限于重新采購的費用增加、項目延誤損失、第三方索賠等直接及間接損失），均由投標(biāo)人自行承擔(dān)全部賠償責(zé)任；若已簽訂合同，采購人有權(quán)解除合同并追究投標(biāo)人的違約責(zé)任。

3）采購人已在招標(biāo)文件中明確列明服務(wù)規(guī)范要求，投標(biāo)人應(yīng)自行對自身履約能力及響應(yīng)內(nèi)容的合法性、真實性、有效性進行核查。因投標(biāo)人自身疏忽、誤解或故意隱瞞導(dǎo)致的響應(yīng)不符合要求，相關(guān)責(zé)任由投標(biāo)人獨立承擔(dān)，與采購人無關(guān)。

（三）中標(biāo)供應(yīng)商須在郵儲銀行開立對公賬戶，相關(guān)費用以此賬戶進行結(jié)算。同時中標(biāo)供應(yīng)商派駐的員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。

（四）中標(biāo)供應(yīng)商提供符合國家規(guī)定的增值稅專用發(fā)票。

（五）本項目完成招標(biāo)后，在合同履行期間如招標(biāo)人通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商，如結(jié)算價款有壓降（金額、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補充協(xié)議。

四、采購內(nèi)容及預(yù)算：

（一）采購預(yù)算：1813.422096萬元（含稅），根據(jù)實際業(yè)務(wù)發(fā)生情況據(jù)實結(jié)算，是財務(wù)預(yù)算內(nèi)項目,資金由長春市分公司承擔(dān)。該項目所有金額均為含稅價格。本項目以折扣系數(shù)進行報價，報價區(qū)間為0%～95%，折扣不得超過95%（最高限價）且只允許有一個折扣報價，報價保留兩位小數(shù)，不可超過最高限價，否則視為廢標(biāo)。此預(yù)算費用包含但不限于人員工資、保險、服裝等一切費用。資金由長春市分公司承擔(dān)，該項目所有金額均為含稅價格。預(yù)算限價表見下表：

（二）服務(wù)期限：自合同約定的起始時間起，2年。

注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門、甲方上級郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標(biāo)公司解除合同并且免于向中標(biāo)公司承擔(dān)責(zé)任。

（三）標(biāo)段劃分：本項目分為1包，中標(biāo)1家供應(yīng)商。

注：（1）投標(biāo)人須以“標(biāo)段”為單位參加本項目的投標(biāo)，并以“標(biāo)段”為單位提供投標(biāo)文件。（2）本項目最高投標(biāo)限價為1813.422096萬元（含稅)，投標(biāo)人報價如高于最高投標(biāo)限價總價及預(yù)算單價（詳見預(yù)算限價表），其投標(biāo)將被否決。（3）實際采購數(shù)量以招標(biāo)人訂單數(shù)量為準(zhǔn)，不承諾最低訂單數(shù)量。

五、投標(biāo)人資格條件：

（一）供應(yīng)商必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團有限公司或吉林省郵政分公司列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動。

（二）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。

（三）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（四）本項目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴(yán)禁各類形式的資質(zhì)掛靠。

（五）明確出現(xiàn)【招投標(biāo)法實施條例，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形】及【招投標(biāo)法實施條例，采購管理辦法，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形】應(yīng)否決其投標(biāo)。

   屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：

(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。

(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。

(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

(6)法律法規(guī)認(rèn)定的其他屬于相互串通投標(biāo)的行為。

視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制。

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜。

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人。

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異。

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(7)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術(shù)分析，出自同一投標(biāo)人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。

(8)法律法規(guī)認(rèn)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。

（六）遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開標(biāo)/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。

（七）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人（或法人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負(fù)責(zé)人（或法人）為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目的投標(biāo)（提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關(guān)信息或承諾書）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

（八）投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項目提供服務(wù)的單位或自然人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，且能夠按招標(biāo)人要求提供發(fā)票。

注：投標(biāo)人須按照“第五章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。

六、招標(biāo)文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件。

凡有意參加投標(biāo)者，請于2026年02月11日至2026年02月24日，每日上午8時至12時，下午13時至16時（北京時間，下同），通過“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人須按包報名，報名需要上傳資料營業(yè)執(zhí)照副本、授權(quán)委托書、法定代表人被授權(quán)人身份證、“五、供應(yīng)商資格條件”承諾函（以上資料均須復(fù)印件加蓋公章掃描）。招標(biāo)文件費用為每標(biāo)段500元/套，投標(biāo)人應(yīng)將獲取招標(biāo)文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。

注：投標(biāo)人須在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標(biāo)文件”的操作。

七、投標(biāo)文件的遞交：

（一）線上電子版投標(biāo)文件遞交要求：

投標(biāo)人應(yīng)在截止時間2026年03月13日13:30（北京時間）前，通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并將加密后的線上電子版投標(biāo)文件遞交至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”。本項目采用集中解密方式，到開標(biāo)時間后，開標(biāo)人員點擊【批量集中解密】按鈕，系統(tǒng)自動解密各投標(biāo)人投標(biāo)文件，無需投標(biāo)人自行【手動解密】等操作。

（二）紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時間及地點：投標(biāo)人須于2026年03月13日13:30（北京時間）派授權(quán)委托人當(dāng)面將紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交至：中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司開標(biāo)室（吉林省長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街2888號GTC環(huán)球貿(mào)易中心A座803室）。（或投標(biāo)人須于2026年03月13日13:30（北京時間）前將紙質(zhì)版投標(biāo)文件郵寄至中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司開標(biāo)室（吉林省長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街2888號GTC環(huán)球貿(mào)易中心A座803室），聯(lián)系人及聯(lián)系方式：李忠秋、15543976613。）。

（三）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：（1）線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。（2）紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。（正本投標(biāo)文件需加蓋公章（鮮章））（3）紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。（4）選擇以郵寄方式遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件的，投標(biāo)人需負(fù)責(zé)與聯(lián)系人確認(rèn)投標(biāo)文件已被接收。

八、開標(biāo)：

（一）開標(biāo)形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺電腦遞交投標(biāo)文件。

（二）開標(biāo)時間：2026年03月13日13:30（北京時間）。

（三）開標(biāo)地點：本項目開標(biāo)地點為中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司開標(biāo)室（吉林省長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街2888號GTC環(huán)球貿(mào)易中心A座803室）。

（四）查看、確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果：投標(biāo)人須登錄《中國郵政投標(biāo)管家》進行開標(biāo)結(jié)果的查看。并使用《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書進行開標(biāo)結(jié)果的確認(rèn)及簽章。

九、發(fā)布公告的媒體：

本次招標(biāo)公告同時在中國郵政集團有限公司官網(wǎng)（https://www.chinapost.com.cn）、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺（https://cg.11185.cn）、（https://www.chinabidding.cn/)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://cebpubservice.cn/）發(fā)布。

十、聯(lián)系方式：

招 標(biāo) 人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司

地    址：長春市解放大路3088號

聯(lián) 系 人：董先生

電    話：0431-82757550

代理機構(gòu)：中創(chuàng)名建工程管理集團有限公司

地    址：吉林省長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街2888號GTC環(huán)球貿(mào)易中心A座803室

聯(lián) 系 人：李忠秋

聯(lián)系電話：15543976613、13353114014

電子郵件：zcmjgc@126.com