全國統(tǒng)一服務熱線：
:13681140882
下列服務條款適用于招標采購網(wǎng)會員，若您使用中國招標采購網(wǎng)提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與中國招標采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。中國招標采購網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標采購網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，中國招標采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng)，中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員，以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權，中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網(wǎng)的服務從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網(wǎng)的服務。
5、遵守中國招標采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果中國招標采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標采購網(wǎng)有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網(wǎng)電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結(jié)束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標采購網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權：
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結(jié)束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息，如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
招標投標是社會主義市場經(jīng)濟中的重要活動，它涉及到招標人、投標人、招標代理人、評標專家，以及招投標管理部門等方方面面。這些當事人各自在招投標活動的不同時段，從不同角度，以不同方式影響著招標投標活動。只有參與招投標各方的當事人都注重規(guī)范自己的運作行為，招投標市場才能健康和諧發(fā)展。然而，在招投標活動的幾方當事人中，招標代理人的地位尤其重要。招標代理人是招標人的“被委托人”，是招投標活動前臺的操作者，負有“全程參與，具體操作”的重任，是連接招標人和投標人的紐帶和橋梁。招標代理人又有熟悉招投標法律、法規(guī)及專業(yè)技術的優(yōu)勢，可以對規(guī)范招投標行為起到宣傳引領作用。認真規(guī)范自己的代理行為，促進招投標市場的健康和諧發(fā)展，是招標代理企業(yè)的根本責任和義務。
一、規(guī)范招標代理行為是代理企業(yè)生存發(fā)展的需要
現(xiàn)有的招標代理企業(yè)多數(shù)從事過工程監(jiān)理、造價、咨詢等業(yè)務，這些業(yè)務與招標代理有聯(lián)系，但又有區(qū)別。如果能做到：一要認真學習國家關于招投標的法律法規(guī)，二要深刻領會中介組織的作用地位，我們的認識就會得到進一步提高。
（一）實現(xiàn)招投標的根本目的，必須規(guī)范自己的代理行為。
《招標投標法》規(guī)定，招標投標活動最根本的目的是保護國家利益、社會公眾利益和招標投標活動當事人的合法權益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量。這些目的的實現(xiàn)過程和最終達成的實現(xiàn)效果，有賴于招標投標活動的規(guī)范運作。在招投標活動中，如果代理人不能規(guī)范自己的代理行為，偏離規(guī)范要求，甚至違規(guī)操作，就失去了招標代理行業(yè)存在的意義。換句話說，代理企業(yè)不規(guī)范運作，就失去了自身存在的價值，就是自毀行業(yè)之本。
（二）中介組織的性質(zhì)地位，決定代理企業(yè)必須規(guī)范自己的代理行為。
工程招標代理機構(gòu)是社會中介組織，是政府管理建設市場手段的延長。代理企業(yè)的工作就是在政府與社會之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間起到橋梁和紐帶作用，為他們服務，協(xié)調(diào)好各方面利益。社會中介組織應以法制為前提，從事“公開、公正、公平”的誠信服務，建立社會誠信的公共平臺。要起到這種作用，就不能不在代理實踐中規(guī)范自己的行為。
（三）規(guī)范的代理行為，也是招標代理企業(yè)自身生存發(fā)展實力的表現(xiàn)。
工程招標代理的業(yè)務綜合性很強，它不僅涉及建筑經(jīng)濟、工程技術、材料設備等等方面，也涉及貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及技術規(guī)范。對于一些曾經(jīng)從事工程造價、工程監(jiān)理、項目咨詢的單位來說，過去在與業(yè)主合作時，想得更多的是服務。從事招標代理業(yè)務之后，角色起了變化，我們不但要提供專業(yè)技術服務，更重要的是編寫招標文件，依據(jù)法律法規(guī)制定招投標的“游戲規(guī)則”，以此來規(guī)范招標人和投標人、投標人和投標人之間的利益關系，約束和引導他們在市場經(jīng)濟中的行為。從這一點來說，招標過程中會不會規(guī)范操作，規(guī)范的程度如何，不僅是從業(yè)者的職業(yè)操守、職業(yè)道德的體現(xiàn)，也是招標代理企業(yè)整體素質(zhì)和業(yè)務實力的集中表現(xiàn)。
（四）向業(yè)主宣傳招投標的一系列規(guī)范，是代理企業(yè)立于招標市場潮頭的重要一環(huán)。
招標人是“委托人”“決策者”，代理人是“執(zhí)行者”。招投標活動中，“決策人”和“執(zhí)行者”的心往一處想，共同遵守招投標一系列規(guī)定，才能使招標活動行為規(guī)范，進展順利。實踐中，每個招標項目都有其自身的特點，每個業(yè)主對自己的項目都有想法和要求，我們又不能要求委托人對招投標的相關規(guī)定都那么了解和熟悉。這就要求代理機構(gòu)把宣傳招投標的相關法律、法規(guī)及部門規(guī)章，說服引導招標人遵紀守法、規(guī)范運作，作為招標代理的重要環(huán)節(jié)，作為招標代理前期的必要工作。在這個過程中，代理企業(yè)要摒棄“受人委托，聽人擺布”的想法，堅持把為業(yè)主服務，對業(yè)主負責和規(guī)范招標代理行為統(tǒng)一起來。
二、規(guī)范招標代理行為突出體現(xiàn)在三個方面
如何規(guī)范招標代理行為，是每個從業(yè)單位都在探討的問題。我們認為，規(guī)范招標代理行為突出體現(xiàn)在三個方面，即：堅持一個標準，認真執(zhí)行現(xiàn)行的法律法規(guī)；落實到一個載體上，起草好招標文件；細致操作，把“公平、公正、公開、誠實信用”的原則滲透到招標過程的每個細節(jié)里。
（一）堅持一個標準，把規(guī)范代理行為的標準定在落實國家關于招投標的一系列法律法規(guī)上。
法律法規(guī)是協(xié)調(diào)各方面利益的，是保證社會和諧的準繩?！吨腥A人民共和國招標投標法》的頒布，為規(guī)范招標投標活動提供了法律上和制度上的保障和依據(jù)。依據(jù)《招標投標法》，政府相關部門和行政主管機構(gòu)相繼出臺了一系列的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定。這些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的頒布，都使招標投標活動得到進一步規(guī)范，使之更加嚴密、細致、完備。招標代理行為是否規(guī)范，符合一系列現(xiàn)行的招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定是唯一標準，除此沒有第二個標準。任何招投標活動，哪怕是對相關法律、法規(guī)、規(guī)章有些偏離，都是在規(guī)范招標代理行為上打了折扣。
招投標的法律法規(guī)同國家的許多法律法規(guī)一樣，內(nèi)容包括程序法和實體法。程序法方面，規(guī)定了包括從發(fā)布招標公告、開標、評標、定標直至發(fā)出中標通知書、提交招標報告等的順序和時限。認真執(zhí)行這一系列的規(guī)定，就能保證招標活動順暢有序的進行。實體法方面，從招標公告發(fā)布一直到確定中標人，規(guī)定了各個階段的行為準則,處處要求體現(xiàn)招投標活動“公開、公平、公正”和誠實守信的原則。不折不扣地落實這些原則和要求，才能推進招投標市場的健康和諧發(fā)展。
（二）落實到一個載體上，編制一個好的招標文件。
招標文件在招投標過程中具有十分突出的地位和作用，它是聯(lián)系招標人和投標人的載體。招標人通過招標文件的描述傳達自己的意愿和要求，投標人以此決定是否響應或如何響應招標人的條件。招標文件中的評標辦法又是約束評標委員會成員的準則，是他們評審、判定、推薦中標候選人的遵循和依據(jù)。招標文件也是合同的組成部分，在整個工程實施過程中將起長期作用。招標文件作為招標活動的“章程”、“游戲規(guī)則”，還是招投標監(jiān)督管理部門判定有關各方行為是否違規(guī)，代理行為是否規(guī)范，乃至整個招標活動成敗的重要依據(jù)。當然，除了招標文件之外，招標公告、投標邀請書、資格預審、招標文件的答疑補正等文書都應該嚴格規(guī)范。有鑒于此，起草編制一個高水平、高質(zhì)量的招標文件，盡量減少其中的缺失、模糊、歧義、錯誤，是代理機構(gòu)必須下功夫解決的。
在把招投標的法律法規(guī)落實和體現(xiàn)到招標文件的時候，我們認為應該堅持做到如下幾點：一是招標文件的文本格式要規(guī)范，這樣可以保證招標文件的內(nèi)容完整不缺失，有利于投標人對招標文件的閱讀、消化和理解。二是招標活動各個環(huán)節(jié)的時限和程序要符合法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定，保證招標活動有序的進行。三是對投標人資質(zhì)的設定要符合相關規(guī)范的要求，不排斥潛在投標人。四是工程項目的描述要清楚貼切，防止產(chǎn)生歧義。五是招標人提出的合同條件要公平可行，不損害投標人的合法權益。六是評標辦法堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，便于操作，引導有序競爭。這幾點做到了，就大體上制定了一個比較規(guī)范的“游戲規(guī)則”，就能保證招標活動規(guī)范的進行。
（三）細致操作，把規(guī)范的代理行為滲透到招標活動全程的每個細節(jié)中。
招標代理人作為“被委托人”和“執(zhí)行者”，招標實務的操作者，在招標過程中，有許多環(huán)節(jié)和細節(jié)需要處理。代理人在每個環(huán)節(jié)和細節(jié)的處理上嚴密而不粗糙，處處體現(xiàn)“公平、公正、公開”和不歧視的招標原則，也是代理行為規(guī)范的重要體現(xiàn)。比如，投標報名截止時間后，繼續(xù)接受報名，就明顯對在合法時間內(nèi)報名的投標人不公平；解釋和答疑，要一視同仁，不能誰提了問題給誰答，要發(fā)給所有購買招標文件的投標人；開標程序要周到、嚴密、公開、透明，投標截止時間到后不再接受投標文件，要說明投標保證金遞交情況，投標文件密封情況要查驗，開標記錄要有投標人、監(jiān)標人等與會人員簽字等等。還要對可能發(fā)生的一些意想不到的事情有所準備，設計好預案，隨時根據(jù)“公開、公平、公正”的原則做好應對。招標活動每個環(huán)節(jié)和細節(jié)的操作和處理，更能體現(xiàn)代理行為規(guī)范的真功夫。
三、加強企業(yè)內(nèi)部自律機制建設是規(guī)范代理行為的基礎
招標代理人員素質(zhì)的高低，對代理行為是否規(guī)范起著重要作用。人員素質(zhì)包括兩個方面，一是業(yè)務素質(zhì)，要通曉招標程序、招標實務和法律規(guī)定。二是要有好的職業(yè)道德職業(yè)操守，遵紀守法，服務至上，客觀公正，誠實守信，堅持原則，不謀私利。要實現(xiàn)上述要求，就要加強企業(yè)內(nèi)部自律機制建設。
第一，加強法律法規(guī)學習。應該認真通讀相關的法律法規(guī)及有關規(guī)章的原文，力圖吃透宗旨、熟悉條文、領會原意。招標工作中，遇到問題就對照法律法規(guī)條文，深入研究討論，解決出現(xiàn)的問題。平時通過網(wǎng)絡跟蹤一些新出臺的法律法規(guī)、地方和部門規(guī)章及政策性文件，及時學習并運用到招標代理業(yè)務中去。
第二，加強與業(yè)主的溝通。招標人和代理人相互溝通十分重要。一是洽談代理業(yè)務時要事先打好招呼。要介紹招標活動應遵循的法律法規(guī)、步驟程序、法定時間，業(yè)主應提供的材料，提醒業(yè)主應該事先考慮需要決定的一些事情。二是與業(yè)主一起開好招標策劃會。確定整個招標活動的時間安排，落實規(guī)定的法定時間；確定招標范圍，防止肢解工程；敲定主要合同條款，設定評標辦法，防止出現(xiàn)對投標人提出不合理、不公平要求等等。
第三，對代理過的工程實行“回頭看”，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。比如，從投標人要求答疑的文書中，查找自己對招標文件描述的含糊不清、歧義、不準確甚至錯誤的問題；從評標過程中出現(xiàn)的問題里，查找評標辦法設定的缺陷等等，接受教訓，不斷總結(jié)不斷提高。
第四，培育“誠實守信”的企業(yè)風氣。選擇法治觀念強、行為正直的員工從事招標代理工作。建立《招標代理工作守則》、《招標代理自律公約》和《保密守則》。在代理活動中，作到“四不”：不唯業(yè)主是從，不與投標人私下接觸，不泄露相關機密，不謀取私利。打造一支遵紀守法、誠實守信、專業(yè)創(chuàng)新、追求和諧的招標代理隊伍。
（作者：高惠娥 王家善 單位：遼寧方圓工程造價咨詢事務所有限公司）
來源：《中國招標投標》
