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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(1)不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
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四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權(quán)利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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6、關(guān)于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
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7、不可抗力
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用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
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(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
自《招標投標法》頒布十年以來,招標投標活動日趨普及,領(lǐng)域不斷擴大。按照國家建設(shè)部和上海市關(guān)于加強評標專家管理的指示,在建設(shè)工程完成招標程序后,對專家評標開展隨機抽樣評估的措施,俗稱“標后評估”,實施已有五年,深得社會各界的贊許?!皹撕笤u估”作為一種新生事物,它的理論與實踐必然在建筑業(yè)形成改革的新波瀾。
一、“標后評估”的緣起
進入新世紀以后,上海的建設(shè)工程項目逐年增加,投資強度直線上升,招標工作日趨繁忙,招標項目數(shù)量高居不下【見表 1: 2004年— 2008年度全市招標 (包括公開招標和邀請招標 )項目數(shù)量】。評標專家數(shù)量激增【見表 2: 2008年全市評標專家的數(shù)量】 ,評標專家素質(zhì)良莠不齊, 一些評標專家缺乏責任感,導致評標質(zhì)量不高,社會反響強烈。
表 1: 2004年— 2008年度全市招標 (包括公開招標和邀請招標 )項目數(shù)量 (單位:項 )
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勘察 |
設(shè)計 |
施工 |
監(jiān)理 |
|
2004 年 |
678 |
826 |
3979 |
1213 |
|
2005 年 |
751 |
844 |
3643 |
1133 |
|
2006 年 |
669 |
710 |
3534 |
1147 |
|
2007 年 |
400 |
460 |
2950 |
644 |
|
2008 年 |
707 |
758 |
3728 |
1155 |
表 2: 2008年全市評標專家的數(shù)量 (單位:名 )
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資深專家(102) |
市區(qū)專家(1948) |
市郊專家 |
總計 |
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勘察設(shè)計 |
監(jiān)理施工 |
勘察 |
設(shè)計 |
施工 |
監(jiān)理 |
經(jīng)濟 |
646 |
2696 |
|
76 |
26 |
128 |
612 |
645 |
284 |
279 |
||
根據(jù)這種情況, 2003年初,在上海 市建設(shè)工程評標專家管理委員會第二次會議上,提出并要求對建設(shè)工程招投標項目的評標專 家實行標后評估的試點?;緲?gòu)想是由專家管理委員會組織相應的專家對評標中有重大異議的工程,或者定期抽查一定數(shù)量的工程進行標后評估。評估內(nèi)容包括 :專家評標行為是否規(guī)范 ;評標意見是否針對投標文件,是否具有科學性、公正性;以及評標中有爭議的問題等。評估的結(jié)論分為:滿意、基本滿意和不滿意。同時,標后評估專家還就評估情況找出差異,分析原因,提出相應的改進建議。對于專業(yè)水平低下或顯失公正的專家,專家管理委員會將分別作出勸退、警告、暫停評標資格、清出專家?guī)斓忍幚?。其指導思想就? “專家管理專家”,這顯然是一個重要的創(chuàng)舉。
二、“標后評估”的實施情況
上海試行標后評估起始于 2003 年底,由市評標專家管理委員會中的專家委員共同進行。當時,上海市招投標管理部門將其招投標工作做得比較成功的某越江隧道工程,推薦給專家管理委員會評估,但就這個項目在標后評估過程中還是提出了不少問題,如:重大項目的評標是否應當分不同專業(yè)組?設(shè)計施工一體化招標的項目如何更好地體現(xiàn)其專業(yè)側(cè)重,以分、合方式來進行評標?重大項目的評標專家應當如何確定更為合理等等,充分顯示了標后評估的必要性。
在此基礎(chǔ)上,市建設(shè)工程評標專家管理委員會于 2004 年 5 月制定并推出了《 關(guān)于建設(shè)工程招標項目專家評標的評估實施意見》(滬建專( 2004) 001號), 并逐年推進。 2004 年僅由市評標專家管理委員會領(lǐng)銜在市管項目中進行, 2005 年則在市郊區(qū)管項目中進行, 2006 年開始進一步推廣至市區(qū)區(qū)管項目中進行。而 2008 年上海著手研究深化標后評估的辦法,推出了新的評標評估辦法——全評估法。即在“專家管理專家”的基礎(chǔ)上,把視角延伸到整個評標環(huán)節(jié),對全部評標信息開展評估。其內(nèi)在新措施包括:改進了評估項目的分類和產(chǎn)生的方法;拓展和深化了評估內(nèi)容;完善和強化了對評估意見的處置辦法。因此,標后評估工作經(jīng)過五年來的實踐,已經(jīng)成為了日常管理機制(見表 3 : 2004 年— 2008年度全市標后評估項目數(shù)量及評估結(jié)論) ,成為了“專家管理專家 ” 的評標專家動態(tài)管理的亮點。
表 3 : 2004 年— 2008年度全市標后評估項目數(shù)量及評估結(jié)論
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總計 |
2004 年 |
2005 年 |
2006 年 |
2007 年 |
2008 年 |
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市管 項目 |
區(qū)管 項目 |
市管 項目 |
區(qū)管 項目 |
市管 項目 |
區(qū)管 項目 |
市管 項目 |
區(qū)管 項目 |
市管 項目 |
區(qū)管 項目 |
||
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滿意(項) |
55 |
7 |
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8 |
8 |
2 |
18 |
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4 |
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8 |
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基本滿意(項) |
80 |
6 |
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9 |
11 |
8 |
22 |
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13 |
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11 |
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找談(人) |
181 |
3 |
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14 |
17 |
7 |
27 |
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53 |
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60 |
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表揚(人) |
23 |
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5 |
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18 |
三、“標后評估”的積極意義
標后評估機制的建立和實施,蘊涵著積極而深遠的意義,主要表現(xiàn)在以下三方面:
(一)標后評估機制有利于提高專家評委的責任心
評標專家既需要有豐富的專業(yè)知識,也需要客觀公正、廉潔自律、遵紀盡職的職業(yè)道德。然而,一直以來,時有反映一些專家評委在評標過程中存在不規(guī)范的行為。他們并不珍惜自己作為專家的榮譽,在評審工作中粗枝大葉、表現(xiàn)隨意、不負責任,評標意見不能體現(xiàn)科學性、公正性,缺乏應有的專業(yè)水準。甚至還有的將評標搞成“兩極分化”,給自己熟悉的投標單位打高分,而給其他投標單位打低分。殊不知,投標文件作為簽訂合同的要約,是具有明確的法律效力的文件。因此,專家手中的筆是權(quán)力之筆,是力重千鈞之筆。以往,由于缺乏有效的監(jiān)督機制,所以這些現(xiàn)象時有發(fā)生。
現(xiàn)在,實施了標后評估制度,就建立了一種監(jiān)督機制,無形中給專家評委增加了壓力,使之感覺到自己的責任,從而促使評標專家在遵守相關(guān)招投標法律、法規(guī)、規(guī)章制度的前提下,認真地履行自己的權(quán)力和義務,本著對國家、對社會、對招投標行業(yè)認真負責的態(tài)度,嚴肅對待每一次評標工作。
據(jù)市郊實施標后評估四年來的信息反饋顯示,我們發(fā)現(xiàn)專家評委的評標意見已經(jīng)普遍有了較大的改觀。明顯的隨意、不負責任的評語大大減少,極端評分的不公正現(xiàn)象也幾近絕跡。由此可見,這種政府指導監(jiān)督和專家自律的管理模式,確實有利于提高專家評委的責任心。
(二)標后評估機制有利于提高招標代理的質(zhì)量
標后評估對招標代理的工作也是一種監(jiān)督。通過評估,可判斷出該項目招標文件的編制是否合法,招標的程序是否規(guī)范,評標的辦法是否合理,評標中是否存在異議,以及提供的工程量清單和回標分析是否準確和有深度等。招標代理工作的本質(zhì)是一項社會中介服務,它的工作性質(zhì)決定了這是一個各方利益和矛盾的匯聚點。因此,招標代理能否協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,不僅影響到它的服務質(zhì)量,甚至可能直接關(guān)系到招投標活動的成敗。所以招標代理機構(gòu)必須充分認識到自己肩負的社會責任,堅持原則,增強服務意識,用科學的概念,嚴謹?shù)某绦?,高標準的工作要求,確保招標代理工作的質(zhì)量。
大量信息反饋顯示,工程量清單和回標分析的準確率往往成為招標代理機構(gòu)服務質(zhì)量的瓶頸。對此,業(yè)主的意見比較集中。如前文所述“評估是……定性、定量地衡量某個事物”。那么,我們該如何定性、定量地衡量工程量清單和回標分析的準確率,找出差異,分析原因,采取對策呢?據(jù)悉,有一個區(qū)的財政局對政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目采取了三個“百分之五”的控制措施,其中之一即“項目中標單位在中標后的 50天內(nèi),與原招標代理機構(gòu)核對工程量,若誤差超過正負百分之五,則由該招標代理機構(gòu)承擔其相應責任”的辦法。這也可以說是標后評估的另一種形式,非常值得借鑒。由此,標后評估對促進招標代理的質(zhì)量有著十分積極的作用。
(三)標后評估機制有利于提高招投標管理的科學性
招投標監(jiān)管部門通過“標后評估”可以發(fā)現(xiàn)和總結(jié)招投標過程中,尤其是評標活動中的問題和經(jīng)驗。諸如關(guān)于低于成本報價的界定問題,關(guān)于評標時間過短、評標程序過簡的問題,關(guān)于業(yè)主推薦投標人特權(quán)的問題,關(guān)于招標文件和投標書編制能否結(jié)合工程特點的問題,以及關(guān)于帶有串標嫌疑的組團式投標的問題等等。從中及時收集和掌握信息,深入研究對策并推而廣之,以期制定科學合理的評標辦法,達到提高招標尤其是評標質(zhì)量的目的,從而不斷完善招投標制度,推動招投標事業(yè)的健康發(fā)展。
近五年來,上海通過吸收標后評估的建議和意見而推出并實施了多項改進招投標管理的措施,有力地推動了招投標監(jiān)管機制的深化:( 1)取消業(yè)主推薦投標人的特權(quán),為投標企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭的平臺。( 2)推出并實施《評標工作規(guī)程》,促進了評標工作的規(guī)范。( 3)施行投標文件“減負”措施,起到突出投標重點,減輕投標人負擔,節(jié)約國家資源的作用。( 4)實行通過測試、面試挑選經(jīng)濟評標專家候選人辦法,保障了入選專家的能力和水平,促進了商務標評審質(zhì)量的提高。( 5)推廣統(tǒng)一的技術(shù)標《評審意見表》,規(guī)范了技術(shù)標的評審內(nèi)容,保證了評審的深度和質(zhì)量等等。
四、“標后評估”中反映出的一些亟待解決的問題
“標后評估”除取得了上述效果外,還反映出一些值得我們深思的問題。
(一)評標專家方面
一是均衡評分,造成事實上的不公平。標后評估使專家評委的責任感明顯增強,劣標高評和優(yōu)標低評的現(xiàn)象可能不再發(fā)生,但同時卻在一些專家中產(chǎn)生了謹慎有余、公正不足、力求自保的均衡評分跡象,特別是在經(jīng)濟專家評技術(shù)標中尤其突出。人無完人,經(jīng)濟專家在經(jīng)濟方面是專家,但在技術(shù)方面則不免了了,本不想操勞,但礙于規(guī)定,恭敬不如從命,勉為其難,也不知孰優(yōu)孰劣,只能搞平均主義。殊不知就是這個平均主義造成了事實上的不公平。如若所有經(jīng)濟專家都這么如法炮制,那么,該項目的評標辦法就不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,自然而然就演變成了簡單的“低價中標法”,與目前上海推行的“以工程量清單計價為基礎(chǔ)的綜合評價評標法”背道而馳,實在無法體現(xiàn)“合理的價格與科學的技術(shù)相結(jié)合”的招標宗旨。不少評標專家受到“談話”,很大程度上就是因此被冠以“未體現(xiàn)專業(yè)水準”所致。
二是對商務標評審的改革執(zhí)行不力。有些專家往往疏于對報價偏差的判斷和低于成本可能的分析,特別是介于廢與不廢的臨界狀態(tài)時,簡單地依據(jù)承包商的自報價只作計算,不作評審或少于評審,從而沒有真正實現(xiàn)對報價合理性的認定和對惡性低價的制約。這是不少專家評委怕?lián)L險而形成的又一種自?,F(xiàn)象。
三是對各投標文件的優(yōu)缺點描述不夠精準;對所推薦單位投標文件的優(yōu)化建議缺乏發(fā)自內(nèi)心的真誠,敷衍了事。當然,客觀原因也在于投標企業(yè)多,評審量大,時間緊,專業(yè)可能不是很對口;可主觀原因卻是人的惰性和雇傭思想的作祟,導致專家評委缺失責任感、榮譽感,麻木不仁。
(二)招標代理方面
一是招標代理機構(gòu)的服務意識不強,招標文件的編制相對粗糙,內(nèi)容不夠齊全,千篇一律,缺乏具體項目的針對性。
二是回標分析僅限于商務標,且回標分析往往深度不夠,對專家評標無文獻利用價值。因為準備不充分,導致專家評標時間更加緊促,一定程度上也可能影響評標的結(jié)果。
三是對評標報告和評委評語表的設(shè)計不盡合理,對各項評語要求的約定不夠清楚明白。評標報告一統(tǒng)到底,沒有分類,讓專家評委自由發(fā)揮,到標后評估時,實施評估的專家難以判斷報告是否標準規(guī)范,亦即缺乏可評性。評委評語表中對各投標單位投標文件的優(yōu)缺點是全數(shù)描述還是有選擇描述?從字面看應該是全數(shù)描述,但經(jīng)常遇到一個項目有十幾家,甚至二十幾家投標單位,是否有必要全數(shù)描述?如果沒有約定,就不能評判人家的是非曲直。還有,對所推薦單位的建議,且不論專家評委的建議是否中肯合理,我們想知道的是:這些建議將來是否能夠轉(zhuǎn)達到中標單位,從而產(chǎn)生效益。就目前掌握的情況來看,中標通知書尚沒有如此一欄,那么還有什么渠道可以傳達這一信息以至產(chǎn)生效果呢?如果沒有,那么這些建議豈不是流于形式?
(三)投標單位方面
一是投標人對招標文件的研究顯得比較膚淺,投標書對招標文件的響應度往往不夠。曾經(jīng)遇到過一個項目,十五家投標,十四家缺乏響應,唯一的一家雖然全部響應了,但報價過高,終于導致了流標的結(jié)果。
二是投標人的技術(shù)標,特別是住宅、標準廠房、二級以下公路等技術(shù)相對簡單,項目的標書編制缺乏針對性。標書雖薄,但主要內(nèi)容依然泛泛,寧愿大量摘抄文字,卻不愿利用工程師語言(圖紙)予以深刻表達。標書編制流于形式,沒有深度,無法指導具體施工。比如深基坑方案不考慮地質(zhì)條件,打樁方案不考慮樁機行走路線,吊裝方案不考慮起重機械的技術(shù)參數(shù),大面積模板支撐系統(tǒng)不考慮失穩(wěn)計算,計劃進度橫道圖簡單到只有分部分項工程的名稱和代表時間進度的橫杠。由此,不能表明投標者是有經(jīng)驗的承包商,讓評標專家無從著手。
五、幾點建議
結(jié)合五年多來標后評估的實施情況,提出以下建議:
(一)關(guān)于標后評估方面的建議
一是在標后評估過程中,增加對招標代理服務的評估,意義重大,可促進代理行為的規(guī)范和代理質(zhì)量的提高。
二是提議增加以隨機抽取(正常情況)和定目標人選(異常情況)的方式對專家評委進行答辯式評估,以此培養(yǎng)和督促專家評委學習的自覺性,不斷提高其業(yè)務素質(zhì)。
三是由政府管理部門牽頭,將標后評估收集起來的大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)庫,通過研究分析,找出招投標工作中普遍的規(guī)律,服務于招投標工作。比如將標后評估發(fā)現(xiàn)的投標書中的通病,通過建造師繼續(xù)教育反饋給承包商等。
四是為了防止標后評估的片面性和局限性,建議建立標后評估專家的管理機制。
(二)關(guān)于招投標工作方面的建議
一是要進一步規(guī)范和優(yōu)化評標報告和評委評語表(尤其是商務標)等文本的基本框架;進一步規(guī)范和優(yōu)化評標的專業(yè)書面用語,努力營造招標、投標、評標工作規(guī)范化、標準化。
二是結(jié)合評標工作程序、評分和撰寫評委評語表、評標報告的規(guī)范化、標準化,以及評標工作的能力和職業(yè)道德等方面的要求,組織專家評委進行培訓和繼續(xù)教育,以此提高專家的預見能力、洞察能力和書面表達能力。
三是按照專業(yè)化管理的要求,在評標過程中由技術(shù)專家評技術(shù)標,經(jīng)濟專家評商務標。對于那些沒有地下室,沒有大型構(gòu)件吊裝、體量不大的多層住宅、多層廠房等項目,除安全、文明措施以外,建議直接以投標單位資質(zhì)和項目經(jīng)理業(yè)績?yōu)樵u標依據(jù),不再要求編制并且評審技術(shù)標了。
六、結(jié)束語
“標后評估”是一項綜合性的工作,反映了“專家管理專家”的指導思想。實踐證明,標后評估機制的作用已經(jīng)大大超越了出臺“實施意見”的初衷,其前景不僅僅是“管理專家”,而且涉及到了包括招標人和招標代理機構(gòu)在內(nèi)的所有參建各方乃至政府管理部門,應該作為我們招投標事業(yè)發(fā)展不可或缺的動態(tài)管理機制。同時,該項機制將社會評議、專家評估、科學評定結(jié)合起來,形成了多層次、全方位、科學、完善的評估體系,從而 保證了招投標從業(yè)人員的優(yōu)秀素質(zhì),保證了招投標行為的全程監(jiān)控,保證了新精神的及時傳達和問題的及時反饋,切實提高了招投標的效率和效益, 是一個創(chuàng)新,是政府管理部門在加快推進整個行業(yè)市場步伐的同時,努力探索并創(chuàng)造的一個對招投標各方都相對公平合理的平臺,具有里程碑式的意義。(作者: 上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 魏漢章等 4人)
來源:《紀念 <招標投標法 >實施十周年論文集》