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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權,中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
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十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對中國招標采購網(wǎng)服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
自2000年《中華人民共和國招標投標法》實施以來,相關配套法律、法規(guī)、規(guī)章和制度等不斷出臺,到今年2月1日《中華人民共和國招標投標法實施條例》頒布實施,大家對招標投標相關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和程序可以說都有了相當清楚的認識。但我們?nèi)绾卧谌粘U袠斯ぷ髦邪盐兆≈攸c為項目業(yè)主提供更好的服務呢?由于時間倉促,筆者結合個人實際工作經(jīng)驗,總結了一些粗淺的看法。本文主要論述工程建設項目中的招標工作重點。
一、服務招標
服務招標工作主要是在項目的定義和決策階段進行,主要包括可行性研究報告編制、環(huán)境影響評價報告編制、水資源論證、地質災害評估報告編制、場地地震影響評價報告編制、土地預審、安全評價報告編制、規(guī)劃選址、節(jié)能評估報告編制、職業(yè)病危害報告編制、勘察和設計、監(jiān)理等方面。服務招標所采購的是服務,其質量和內(nèi)容難以像貨物和工程那樣量定,有時很難精確描述其技術規(guī)格。在招標時主要是對投標人的管理水平、擬投入人員的能力及某些特定技術或藝術的比較,根據(jù)以上特點招標工作應將工作重點放在以下方面:
1.充分、準確的資料搜集、整理、分析工作
在招標工作開始前期,對所需招標項目的潛在投標人資料進行搜集、整理、分析,以便設定合理的資格條件使投標人形成充分的競爭,最大限度的達到招標人既定的招標目的。服務項目招標應搜集以下相關信息:
?、偎鸭瘒壹暗胤较嚓P法律、政策、法規(guī),尤其是地方性法規(guī)和部門規(guī)章應重點搜集;
?、谒鸭莆諠撛谕稑巳说臄?shù)量及所屬地區(qū)或部門;
?、酃こ炭尚行匝芯繄蟾妫?
?、芄こ坛醪皆O計資料;
⑤招標人對項目的具體要求;
⑥其他相關資料。
某些特殊行業(yè),如環(huán)境影響評價、電力等地域性較強行業(yè),在項目前期應進行充分的資料調(diào)研,準確的掌握潛在投標人的數(shù)量,以便有針對性的制定相應的招標采購計劃。
某些行業(yè),如勘察、設計等,一般情況下參與競爭的投標人都為項目所在地或所在省、市以外的企業(yè),在這種情況下也需要真實、準確的資料來保證招標人能通過招標采購,選到經(jīng)驗豐富、人員配備合理的服務機構。
很多時候,參與服務投標的投標人都是項目所在地或所在省、市里各個政府部門的下屬單位或者關聯(lián)單位,在這種情況下,更應該通過搜集信息來分析出潛在投標人的情況,以便優(yōu)中選優(yōu)。
2.制定科學合理的投標人資格條件
合理的資格條件可以保證投標人形成充分的競爭,保證投標人選擇的服務機構能更好地勝任服務工作,規(guī)避選到不符合條件的投標人而造成的損失。
某些服務行業(yè),如環(huán)境影響評價、電力等潛在投標人地域性較強,一般項目所在地以外的省、市投標人不參與此類項目的投標。在設定資格條件時應準確把握尺度,適當?shù)姆诺蜆藴剩M可能擴大本省、市投標人的數(shù)量,以便使投標人形成充分競爭。招標人不考慮價格因素的情況除外。
某些服務行業(yè),如勘察、設計等潛在投標人的地域性不明顯,一般情況下會有很多外省市企業(yè)來參與競爭的。在這種情況下設定資格條件時應使投標人的數(shù)量控制在一定范圍之內(nèi),既能保證投標人形成充分的競爭,也能保證招標人能通過招標采購選到實力更強的服務機構。
很多時候,參與服務投標的潛在投標人都是項目所在地或所在省的各個部門的下屬單位或者關聯(lián)單位。在這種情況下,更應合理的設定投標人的資格條件,以便選到能更快、更好地完成服務項目的服務機構。
3.制定科學合理、切實可行的評標方法
科學合理、切實可行的評標辦法,可以使招標人優(yōu)中選優(yōu),更好地達到采購目的。服務機構的服務質量和內(nèi)容難以像貨物和工程那樣量定,有時很難精確描述其技術規(guī)格。在招標時主要是對服務費用、投標人的管理水平、擬投入人員的能力及某些特定技術或藝術的比較。
4.合同條款設定
招標采購的目標任務最終要通過完成合同來實現(xiàn)。所以,公平合理、嚴謹科學的合同條款能最大限度的保護招標人、投標人雙方的利益,使招標人通過合同約束條款更好地監(jiān)督投標人合同執(zhí)行情況,投標人通過合同條款保證所提供的服務得到合理的回報。
在編寫服務合同時,一般應明確服務范圍和服務內(nèi)容;約定服務質量的評判標準;約定服務費用的支付方式;約定完成服務的期限;約定合同能否分包或者隨意更換人員;約定服務人員的勞動糾紛問題;委托方可以單方面解除合同的事由;違約行為的責任承擔方式;爭議的解決方式等事項。
5.協(xié)助招標人進行合同談判
在確定中標人以后,應利用自身的專業(yè)知識和能力,協(xié)助招標人進行合同談判。
6.協(xié)助招標人執(zhí)行合同
在合同執(zhí)行階段協(xié)助招標人完成可能出現(xiàn)的合同修改、補充、變更工作。從招標人的利益角度出發(fā),幫助招標人做好合同索賠工作。
二、工程招標
工程招標工作主要集中在項目實施階段的前期,一般包括廠房、臨建、倉庫、辦公樓、宿舍、食堂、圍墻、職工活動中心等。工程招標工作應將重點放在以下方面:
1.制定科學合理的投標人資格條件
工程承包資質分為十二大類工程總承包資質和六十項專業(yè)工程承包資質,每項資質又分若干個等級。故設定合理資格條件是非常重要,也非常必要的。
工程量較小、工程難度相對簡單的工程,若把資質設定太高,可能導致沒有足夠數(shù)量的潛在投標人參與競標,形不成充分競爭。既使選定了中標人,可能也會因為大型企業(yè)的人工費、管理費等成本相對較高而抬高了報價,使招標人建設成本增加。所以,在設定資格條件時應根據(jù)實際工程需要,合理的設定投標人資格,使投標人形成充分的競爭,合理降低招標人的建設成本。
工程量較大、工程難度較復雜的工程,若把資質設定較低的話,可能導致大型企業(yè)由于報價競爭不過中小企業(yè),而不愿意參與投標。既使勉強選定了中小型企業(yè)來承包工程,也可能因為管理能力、技術水平等問題導致工程質量不合格,從而給業(yè)主帶來不必要的損失,造成工期延誤等問題。所以,在設定資格條件時應適當?shù)奶岣邩藴?,以便招標人能選到實力強、技術精的承包人。
2.編寫盡可能詳細的工程量清單
詳細的工程量清單有利于業(yè)主獲得合理的工程造價。投標人按照招標人提供的統(tǒng)一清單,處在同一起跑線上,便于招標人對差異較大的報價進行比較。
詳細的工程量清單有利于規(guī)范招標運作,降低腐敗現(xiàn)象發(fā)生。在傳統(tǒng)的招標投標方法中,標底的正確與否、保密程度如何一直是關注的焦點。而采用工程量清單招標則避免了以上問題的發(fā)生,因為工程量清單是公開的,且不需要編制標底。這從根本上消除了標底準確性和標底泄露所帶來的負面影響。
3.制定科學合理的評標辦法
工程項目一般涉及的金額比較大,施工周期比較長,涉及專業(yè)比較多。要求承包人在項目管理水平、設備投入、人員素質、資金投入等方面的綜合能力較強。所以在制定評標辦法時應綜合考慮各方面的因素,如報價、施工組織設計、投標人的業(yè)績經(jīng)驗,主要人員的資質及業(yè)績、履約承諾等。
科學合理的評標辦法不僅能使評標做到公平、公正提高評標工作的質量與效率為招標人選擇到報價合理、技術力量強的承包人,而且對于保證工程質量安全、縮短工程建設工期,促進技術進步,提高投資效益等方面都將起到重要作用。
4.制定切實可行的合同條款
工程項目的特點:①具有特定的對象;②實施的一次性;③有時間限制;④有資金限制和經(jīng)濟性要求;⑤實施的漸進性,具有特殊的組織和法律條件;⑥復雜性、開放性和系統(tǒng)性;⑦項目活動的整體性。
針對以上工程項目的特點在制定施工合同時,應明確發(fā)包人和承包人的義務以及監(jiān)理人的職責和權力;工程的材料和設備;工程質量指標;工程的變更索賠;計量與支付以及價差調(diào)整;施工驗收及缺陷保修責任;工程保險;違約及爭議處理和附件等。其中施工合同里的工程量清單至關重要,首先要劃分清子目,每一子目里所包含的項目,然后參照工程量清單計價指南,把每一項目所包含的施工內(nèi)容羅列詳細。其次要明確單價的組成,哪些費用已經(jīng)包含在合同單價中。最后就是計量單位,比如混凝土的計量單位為什么是圬工方而不是立方米,就是因為立方米只是量化單位,而圬工方包含著砼的拌制、運輸、澆筑等工序,相應的費用在單位里已經(jīng)包含。
5.協(xié)助招標人進行合同談判
在確定中標人以后,應利用自身的專業(yè)知識和能力,協(xié)助招標人進行合同談判。
6.協(xié)助招標人執(zhí)行合同
在合同執(zhí)行階段協(xié)助招標人完成可能出現(xiàn)的合同修改、補充、變更工作。從招標人的利益角度出發(fā),幫助招標人做好合同索賠工作。
三、貨物招標
1、充分、準確的資料搜集、整理、分析工作
在招標工作開始前期,對所需招標的貨物內(nèi)容進行整理,根據(jù)行業(yè)特點和設備制造加工的難度,加工、運輸及安裝調(diào)試周期等進行相關資料的搜集、整理、分析工作,為下一步的招標工作計劃制定做好充分的準備。
一般情況下,應通過資料的收集了解如下信息:
?、偎少徹浳锏臐撛谕稑巳说赜蚍植继攸c。是否存在相對集中的情況,如:特種電纜、起重機、填料等。
?、谒少徹浳锏臐撛谕稑巳藬?shù)量。一部分行業(yè)潛在投標人數(shù)量相對較多,如:開關柜、電纜、閥門、管道、管件等,也有一部分行業(yè)潛在投標人數(shù)量相對較少,如:大型的化工設備、發(fā)電設備、煉鋼設備等。
?、鬯少徹浳锏募庸ぶ圃臁⑦\輸、安裝調(diào)試等周期。要區(qū)分哪些是長周期設備;哪些是短周期設備。
?、芩少徹浳锏募庸ぶ圃祀y度。哪些需要實力強、技術精的大型企業(yè)來加工制造;哪些對技術的要求相對較低。
?、菟少徹浳锏臉说慕痤~。哪些采購金額較大;那些采購金額較小。
?、蘖私饽男┦菢藴试O備,哪些是非標準設備,哪些是易損設備,哪些是永久設備,哪些需向制造商采購,哪些由供應商、代理商提供即可。
⑦了解哪些是列入《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄》和《特種設備目錄》的設備,哪些設備需具備防爆許可證、CCC認證、行政許可證等資質。
2.制定合理的資格條件
對搜集到的資料,進行整理、分析等,根據(jù)招標人采購的目的需求,設定合理的資格條件。既能使投標人形成充分的競爭,也能保證招標人買到質優(yōu)價廉的產(chǎn)品。
在設定投標人資格條件時,應做到如下幾點:
①對地域分布相對集中的貨物,如電纜、起重機、填料等應盡量規(guī)避投標人圍標、串標的風險,鼓勵相對多的投標人參與競爭。
②對潛在投標人數(shù)量相對較多的設備,如開關柜、電纜、閥門、管道、管件等應適當?shù)奶岣邩藴?,防止出現(xiàn)低于成本的惡意競爭;對潛在投標人數(shù)量相對較少的設備,應適當?shù)姆诺烷T檻,允許盡可能多的潛在投標人參與競爭。
?、蹖τ诩庸ぶ圃祀y度較大,要求技術含量較高的設備,應在設定資格條件時,適當提高對制造經(jīng)驗、業(yè)績的要求。
?、軐τ诹腥搿豆I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄》、《特種設備目錄》和需防暴產(chǎn)品證書、CCC認證、行政許可等的設備在設定資格條件時應明確提出。
⑤對于是否允許供應商或代理商投標的情況也應明確提出。
3.選擇合適的評標辦法
在制定評標辦法時,要結合設備的特點,根據(jù)招標人的需求,以及評委評標時的可操作性,來制定科學合理的評標辦法。在制定評標辦法時應做到以下幾點:
①對于具有通用技術、性能標準或對其技術、性能無特殊要求的設備,應選擇《經(jīng)評審的最低投標價法》。在符合招標文件規(guī)定的技術標準,滿足招標文件實質性要求的前提下,選出評標價格最低的投標人為中標候選人,使招標人在完成合同任務的條件下,獲得一個最經(jīng)濟的投標。
?、谟诠δ軓碗s、技術含量高或技術要求特殊、通用性和可比性較低的貨物,或者招標人主要考慮的不是投標價格而是針對貨物具有的特殊技術性能因素等情況下,應選用《綜合評估法》。
對于技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的貨物,還應采取兩階段進行招標。即,第一階段投標人按照要求提交不帶報價的技術建議,招標人根據(jù)投標人提交的技術建議確定標準和要求,編制招標文件;第二階段投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。
4.合同條款的設定
貨物合同條款及格式應明確合同項目情況、供貨的內(nèi)容范圍與要求、招標人與中標人各自的權利和義務。貨物采購合同標的物不同,合同訂立方式不同,合同文件的組成詳略不一,但下列條款都是構成貨物買賣合同必不可少的主要條款:
①合同雙方當事人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務,委托代訂合同的代理人姓名、職務;
?、诤贤瑯说膬?nèi)容范圍、價格,標的數(shù)量;
?、圬浳锏馁|量要求、技術要求、賣方對質量負責的條件和期限,驗收標準和方法;
?、芙回洉r間、交貨地點、方式,包裝、運輸、保險,價款的支付方式、時間、地點;
?、葸`約責任,糾紛解決方式;
?、藓贤姆輸?shù),使用的文字及其效力;
⑦訂立合同的時間、地點及當事人簽字。
復雜的、執(zhí)行周期較長的貨物采購合同,一般需將上述條款進一步細化,增加技術服務及聯(lián)絡、合同變更及修改、不可抗力、稅、履約保證金、轉讓與分包、違約終止合同、破產(chǎn)終止合同、保密、責任的限定等條款,并將合同形式體現(xiàn)為包括:合同協(xié)議書、合同通用條款、合同專用條款、合同附件等內(nèi)容。
5.協(xié)助招標人進行合同談判
在確定中標人以后,應利用自身的專業(yè)知識和能力,協(xié)助招標人進行合同談判。
6.協(xié)助招標人執(zhí)行合同
在合同執(zhí)行階段協(xié)助招標人完成可能出現(xiàn)的合同修改、補充、變更工作。從招標人的利益角度出發(fā),幫助招標人做好合同索賠工作。
來源:中國建設工程招標網(wǎng)