項(xiàng)目名稱:沈陽市鐵西區(qū)肇工街第三小學(xué)食堂配送服務(wù)招標(biāo)
一、項(xiàng)目基本情況
1、學(xué)校教職員工約42人,學(xué)生就餐數(shù)約756人(具體以實(shí)際用餐人員數(shù)量為準(zhǔn))。
教職工早餐和午餐、學(xué)生午餐由中標(biāo)供應(yīng)商向?qū)W校提供配送及分發(fā)服務(wù)。
2、資金來源:財(cái)政撥款,教職員工繳費(fèi)、學(xué)生繳費(fèi)。
3、就餐標(biāo)準(zhǔn):教職員工14元/天(其中,財(cái)政撥款11元/天,個(gè)人繳費(fèi)3元/天),學(xué)生11元/天(均為學(xué)生個(gè)人繳費(fèi))。
二、服務(wù)內(nèi)容
★(一)服務(wù)保障
1、供應(yīng)商應(yīng)具備處置突發(fā)事件期間學(xué)生配餐的條件,需具有滿足本項(xiàng)目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應(yīng)商需提供中央廚房或集體用餐制作場(chǎng)地證明材料(有效的產(chǎn)權(quán)證明材料或租賃合同、場(chǎng)地照片等)、餐食制作人員配備清單及配送團(tuán)隊(duì)名單(包含姓名、身份證號(hào)碼、崗位等)、餐食制作設(shè)備清單及照片、配送設(shè)備清單、配送車輛及備用車輛清單(車輛照片、車輛行駛證照片、如為租賃車輛需提供租賃合同)。
2、配送過程中使用保溫或加熱的設(shè)施或容器,使食品的中心溫度保持在60℃以上(熱藏),食用時(shí)限為燒熟后2h。(提供配送時(shí)效承諾書,格式自擬)。
3、供應(yīng)商配合采購人落實(shí)各級(jí)校園餐文件要求,重點(diǎn)落實(shí)以下內(nèi)容:一是承諾配合學(xué)校做好“控油、控鹽、控糖”,每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量。(提供承諾書,格式自擬)二是提交培訓(xùn)計(jì)劃,至少應(yīng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識(shí)、學(xué)生營養(yǎng)健康等內(nèi)容。保證對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)每年不少于40小時(shí)。
★(二)供餐標(biāo)準(zhǔn)
需要制作及配送并分發(fā)到各教室并負(fù)責(zé)給學(xué)生分餐以及回收餐桌垃圾,投標(biāo)人需提供科學(xué)合理的方案保證食品安全及菜品溫度。師生有回民的單獨(dú)提供回餐,有忌口的提供特色忌口餐。
1、教職員工及學(xué)生就餐時(shí)間
早餐:6:40-8:00;(僅教職員工)
午餐:12:00-13:00(教職員工及學(xué)生)
(就餐時(shí)間以實(shí)際情況為準(zhǔn))。
由中標(biāo)供應(yīng)商送至教室指定位置,并負(fù)責(zé)給學(xué)生分餐以及餐盤清洗、餐后垃圾回收。
2、食譜(每周五提交下周食譜,經(jīng)采購單位、本校學(xué)生家長審核后方可加工) 包括但不局限:
教職工早餐:
不少于兩種類型的粥,不少于兩種類型的主食(主食包括:花卷、饅頭、豆包、雜糧、筋餅、餡餅、烤餅、面條等);雞蛋;牛奶或豆?jié){;一種水果;早餐小菜不少于三種菜。
菜品:一全葷菜、一半葷菜、一素菜;不定期提供風(fēng)味餐。
教職工、學(xué)生午餐:
主食:米飯;每周至少一天有面點(diǎn)(包括:花卷、饅頭、豆包、雜糧、筋餅、餡餅、烤餅、面條等);
菜品:一全葷菜、一半葷菜、一素菜;不定期提供風(fēng)味餐、酸奶,調(diào)配營養(yǎng)口味。
為確保口感新鮮,需根據(jù)季節(jié)不定期與采購人協(xié)議調(diào)整相關(guān)食譜。
3、教職工就餐應(yīng)當(dāng)按照與學(xué)生同菜同價(jià)原則執(zhí)行。
★(三)原材料標(biāo)準(zhǔn)要求
1、米:優(yōu)質(zhì)大米,米粒整齊均勻潔白,塑料編織袋包裝。不能有發(fā)霉、黃粒、泥沙等雜質(zhì),必須符合最新國家食品相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
2、面:優(yōu)質(zhì)面粉,面粉顏色正常,塑料編織袋包裝。不能有發(fā)霉、泥沙等雜質(zhì),必須符合最新國家食品相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
3、調(diào)料類:包裝完好無破損,使用日期距質(zhì)保到期不少于三個(gè)月。
4、食用油:食用油符合《中華人民共和國食品安全法》要求,不能含有轉(zhuǎn)基因成分,擁有食品質(zhì)量安全認(rèn)證。包裝要有生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí),且包裝標(biāo)識(shí)必須符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)并有質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)。
5、蔬菜類:外觀色澤新鮮、不黃、不蔫、不爛、不抽苔、不糠心。
6、新鮮肉類:表面有干燥外膜,切面呈紅色,質(zhì)地堅(jiān)實(shí),指壓窩迅速復(fù)平,氣味正常,嚴(yán)禁注水、注膠等現(xiàn)象。雞肉類:外觀淡黃色或黃色,表面干燥,有光澤,質(zhì)地堅(jiān)實(shí),有彈性,氣味正常,嚴(yán)禁注水現(xiàn)象,須按批次提供檢疫合格證。
7、鮮活水產(chǎn)類:眼珠稍突出,魚鱗不易脫落,魚鰓紅色,腹部堅(jiān)實(shí)有彈性,肉質(zhì)緊密有彈性,指壓不留指印,氣味正常。新鮮、無病毒、不含有害物質(zhì);
8、鮮蛋類:蛋殼完整,有光澤,氣味正常,保證新鮮。
9、水果類:大小均勻,表面顏色正常,口感正常,沒有異味,不得腐爛,不得破損。
10、配菜類:蔥、姜、蒜、蒜苗、芹菜,其它配菜類根據(jù)市場(chǎng)配菜類情況調(diào)整
11、干雜類:花生、綠豆、黃豆、糯米、木耳、食用木薯淀粉,產(chǎn)品符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其它干雜類根據(jù)市場(chǎng)干雜類情況調(diào)整 。
12、豆制類:水豆腐、干豆腐、油片、油果、豆芽、其它豆制類根據(jù)市場(chǎng)豆制類情況調(diào)整。
13、奶制品:包括但不限于純牛奶、酸奶等。所提供的奶制品需符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
14、主要食材包括但不限于(米、面、油、蔬菜類等)需通過正規(guī)渠道進(jìn)貨并附有食材合格檢驗(yàn)報(bào)告。
15、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按規(guī)定對(duì)每餐食品進(jìn)行留樣,應(yīng)將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi),由專用留樣冰箱冷藏(0℃~8℃)保存48小時(shí)以上,并有留樣記錄。每個(gè)品種的留樣量應(yīng)能滿足檢驗(yàn)檢測(cè)需要,且不少于125g。專人負(fù)責(zé)、上鎖管理,如有異常,立即封存、備查。
16、對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商所有食材進(jìn)行不定期抽樣檢測(cè)。
★(四)責(zé)任狀
1.服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)配餐的飲食安全衛(wèi)生,簽訂合同時(shí)還須與學(xué)校簽訂飲食安全衛(wèi)生責(zé)任狀。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度,如在服務(wù)期內(nèi)發(fā)生食物中毒等重大責(zé)任事故,損害就餐師生身體健康,影響學(xué)校聲譽(yù),中標(biāo)供應(yīng)商必須承擔(dān)由此造成的一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失,學(xué)校有權(quán)無條件終止合同。
2.服務(wù)期內(nèi)中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)所有服務(wù)人員管理,簽訂合同時(shí)還須與學(xué)校簽訂服務(wù)人員安全責(zé)任狀,服務(wù)人員屬于中標(biāo)供應(yīng)商的員工,與學(xué)校不存在任何雇傭、委托等勞動(dòng)關(guān)系,同時(shí)服務(wù)人員在工作過程中的安全責(zé)任由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。如用電、水等不注意安全引起生產(chǎn)事故,或發(fā)生意外傷亡事故,中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任和必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,學(xué)校概不承擔(dān)任何責(zé)任。
3.中標(biāo)供應(yīng)商因違反《食品安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,給學(xué)校及師生造成損失,由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)全部的法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
4.中標(biāo)供應(yīng)商逾期無法辦理衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證,采購人有權(quán)責(zé)令中標(biāo)供應(yīng)商整改,因中標(biāo)供應(yīng)商不具備上述兩證而被衛(wèi)生部門處罰,中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。
5.服務(wù)期限內(nèi)采購人有權(quán)不定期對(duì)配送中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),滿意度達(dá)不到80%時(shí),采購人有權(quán)要求其整改至采購人滿意,如出現(xiàn)兩次整改達(dá)不到采購人要求,采購人有權(quán)終止合同,如給采購人造成損失的,采購人有權(quán)提出賠償。(詳見本章附件2)
★(五)服務(wù)人員與保障
1、中標(biāo)供應(yīng)商需根據(jù)實(shí)際情況自行足額配置工作人員,至少配備廚師2人、面點(diǎn)師2人、切配2人、零活3人、送餐人員6人。
2、所有員工由中標(biāo)供應(yīng)商自行招聘,員工工資、福利和安全均由餐飲企業(yè)負(fù)擔(dān)。
3、中標(biāo)供應(yīng)商所雇傭的所有員工上崗前必須通過當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定醫(yī)院或防疫站的體檢,領(lǐng)取飲食行業(yè)健康證。(辦理證件費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān))。
4、送餐及打餐人員須持有有效期內(nèi)的健康證,文明禮貌為學(xué)校服務(wù)。
5、中標(biāo)供應(yīng)商提供所需設(shè)備,包括但不限于保溫箱、保溫桶等。
★(六)違約終止合同的情況
1、未履行經(jīng)營服務(wù)合同約定的;發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營業(yè)務(wù)的;擅自更換履約人或違反經(jīng)營服務(wù)合同行為的。
2、降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),隨意變更供餐食譜或每學(xué)年師生滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)兩次未達(dá)到80%的。
3、未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營或管理?xiàng)l件的。
4、與學(xué)校存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營行為的。
5、存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。
6、經(jīng)營管理混亂、存在突出食品安全隱患,被市場(chǎng)監(jiān)管部門處罰且限期整改不力的。
7、發(fā)生食品安全事故、造成學(xué)生食物中毒的。
8、違反相關(guān)法律法規(guī),被市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。
★(七)其它要求
1、中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生安全隱患整改。
2、根據(jù)《沈陽市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省財(cái)政廳關(guān)于組織地方預(yù)算單位做好2025年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》(沈財(cái)采〔2025〕11號(hào))要求,完成各階段農(nóng)副產(chǎn)品采購任務(wù)和對(duì)口支援工作。(詳見本章附件1)
3、中標(biāo)供應(yīng)商須提供能夠涵蓋本項(xiàng)目保險(xiǎn)保障的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。累計(jì)賠償限額不低于1000萬元、每次事故賠償限額不低于500萬元,每次事故每人賠償限額不低于100萬元;同時(shí)承諾食品安全責(zé)任保險(xiǎn)不設(shè)免賠額或免賠額部分由供應(yīng)商承擔(dān),食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的責(zé)任免除部分的食品安全責(zé)任由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)(提供承諾書,格式自擬)。
4、其他未盡事宜以雙方簽訂的委托服務(wù)合同為準(zhǔn)。
★三、商務(wù)要求
★(一)履約期限:三年(以具體合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),首次簽訂合同期限為一年。在采購人對(duì)當(dāng)年服務(wù)滿意的前提下續(xù)簽下一年合同,如遇到國家或上級(jí)主管部門的政策進(jìn)行調(diào)整,采購人將對(duì)服務(wù)期限另行調(diào)整,每年的合同續(xù)簽工作在假期完成。
★(二)履約地點(diǎn):沈陽市鐵西區(qū)肇工街第三小學(xué)。
★(三)付款方式及條件:
1、教職員工餐費(fèi)中的財(cái)政撥付部分以轉(zhuǎn)賬方式每月全額支付給中標(biāo)單位。
2、學(xué)生餐費(fèi)及教職員工個(gè)人繳納部分餐費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)一收取。采取日清月結(jié)方式,結(jié)合實(shí)際情況,每月初7個(gè)工作日內(nèi)按教職員工用餐、學(xué)生用餐實(shí)際發(fā)生額支付上個(gè)月餐費(fèi),如遇特殊情況按實(shí)際情況支付。
★(四)報(bào)價(jià)方式:固定報(bào)價(jià)。
投標(biāo)總價(jià)為1,869,840.00元/年;
投標(biāo)單價(jià)為教職員工用餐14元/天/人、學(xué)生用餐11元/天/人。
★(五)結(jié)算方式:按照中標(biāo)單價(jià),按教職員工用餐、學(xué)生用餐實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行結(jié)算。
★(六)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):符合國家法律法規(guī)以及采購文件的要求。
驗(yàn)收程序:按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,由采購人進(jìn)行驗(yàn)收。
驗(yàn)收?qǐng)?bào)告:由采購人出具。
組織驗(yàn)收主體:本項(xiàng)目的履約驗(yàn)收工作由采購人依法組織實(shí)施。
(七)投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容,制定技術(shù)方案,包括但不限于項(xiàng)目服務(wù)方案、餐飲質(zhì)量保障措施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等幾方面。
合同履行期限:三年(以具體合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)),首次簽訂合同期限為一年。在采購人對(duì)當(dāng)年服務(wù)滿意的前提下續(xù)簽下一年合同,如遇到國家或上級(jí)主管部門的政策進(jìn)行調(diào)整,采購人將對(duì)服務(wù)期限另行調(diào)整,每年的合同續(xù)簽工作在假期完成。
需落實(shí)的政府采購政策內(nèi)容:落實(shí)中小微企業(yè)(含監(jiān)獄企業(yè))、殘疾人就業(yè)、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等政府采購政策
2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求:(1)本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購的服務(wù)類項(xiàng)目。 (2)中小企業(yè)是指《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫[2020]46號(hào))中規(guī)定的中小企業(yè)單位,本項(xiàng)目為服務(wù)采購,要求服務(wù)由中小企業(yè)承接,即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。 (3)本項(xiàng)目采購標(biāo)的所屬行業(yè)為《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))中規(guī)定的“餐飲業(yè)”。 (4)根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財(cái)庫〔2017〕141號(hào)、財(cái)政部《司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》財(cái)庫〔2014〕68號(hào)的規(guī)定,殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小型和微型企業(yè)。
3.本項(xiàng)目的特定資格要求:具有有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營許可證》(經(jīng)營項(xiàng)目包含餐飲服務(wù)管理;主體業(yè)態(tài)包含中央廚房或集體用餐配送單位)
參加遼寧省政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的,請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息,由系統(tǒng)自動(dòng)開通賬號(hào)后,即可參與政府采購活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》(遼財(cái)采函〔2020〕198號(hào))。
時(shí)間:2025年12月19日12時(shí)00分至2025年12月27日00時(shí)00分(北京時(shí)間,法定節(jié)假日除外)
地點(diǎn):電子響應(yīng)文件上傳至遼寧政府采購網(wǎng),開標(biāo)地點(diǎn)為:沈陽市鐵西區(qū)公共資源交易中心五樓開標(biāo)室(鐵西區(qū)北一西路54號(hào))
供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式:應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式,詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意,或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。
1.開評(píng)標(biāo)過程中對(duì)投標(biāo)文件解密環(huán)節(jié),需供應(yīng)商自備筆記本電腦解密。 2.預(yù)算金額:每年1,869,840.00元;最高限價(jià):每年1,869,840.00元