包號：001
包組名稱：沈陽市鐵西區(qū)重工街第五小學委托經(jīng)營餐飲服務
標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：餐飲業(yè)
一、項目概況
沈陽市鐵西區(qū)重工街第五小學申請采購食堂配送服務，供餐人數(shù)約758人，上述供餐人數(shù)為預估人數(shù)，最終以實際用餐人數(shù)和實際用餐天數(shù)為準；預算金額為預估金額，合同履行均以實際發(fā)生量進行結(jié)算，采購人不承諾實際發(fā)生額度與預算金額一致，采購人不承擔任何未達到預算金額的責任。
★二、服務內(nèi)容及服務要求
（一）人員管理
1.中標單位需根據(jù)食堂實際運營情況足額配置從業(yè)人員，并負責人員的招聘、錄用、培訓和考評，并承擔聘用人員相應費用，包括工資、社會保險、福利等。從業(yè)人員與學校不存在勞動或勞務關系。
2.一經(jīng)錄用的從業(yè)人員應持健康證上崗，學校有權(quán)監(jiān)督檢查。
3.為創(chuàng)建安全校園，從業(yè)人員應嚴格遵守校園人員進出管理規(guī)定，上下班配合學校門衛(wèi)做好登記，非經(jīng)允許，不得擅自攜帶無關人員進入校內(nèi)。
4.學校有權(quán)對從業(yè)人員的操作規(guī)范進行監(jiān)督檢查，并將整改意見告知項目負責人，中標單位要在一周內(nèi)進行整改。
5.中標單位設立食品安全管理機構(gòu)，配備專職食品安全總監(jiān)、食品安全管理人員，同時至少1名具備資質(zhì)的營養(yǎng)專業(yè)人員（投標文件中提供營養(yǎng)師證書）。建立從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度、食品進貨查驗記錄制度、原料控制制度和食品安全事故應急處置方案等。
（二）供餐模式供餐時間
1.供餐模式
教師餐：配送餐
學生餐：配送餐，采用專業(yè)保溫桶形式配送至各班級。供餐企業(yè)必須保證餐食入口溫度不低于60度。
2.開餐時間
教職員工早餐：7：00-7:20； 教職員工午餐：11:40-12：00 。（就餐時間以實際情況為準）
學生午餐 11:40-12：00。（就餐時間以實際情況為準）
由中標人送至教室指定位置，并負責給學生分餐以及餐后餐盤和餐桌垃圾回收。
若無學校通知，中標單位不得無故自行更改供餐時間。如遇特殊情況更改供餐時間學校會及時或提前在合理時間內(nèi)與中標單位溝通。
（三）供餐標準及付款方式
（1） 教職工就餐應當按照與學生同菜同價原則，教師餐由學校按財政撥付的餐費標準以轉(zhuǎn)賬方式每月全額支付給中標單位；（2）學生餐費及教師個人繳納部分餐費由學校統(tǒng)一收取。采取日清月結(jié)方式，結(jié)合實際情況，每月初7個工作日內(nèi)按學生用餐實際發(fā)生額支付上個月學生餐費，如遇特殊情況按實際情況支付。
菜品搭配：營養(yǎng)早餐標準： 不少于兩種類型的粥，不少于三種類型的主食（主食包括：花卷、饅頭、豆包、雜糧、筋餅、餡餅、烤餅、面條等）；雞蛋；牛奶；一種水果；早餐小菜不少于三種菜。
營養(yǎng)餐午餐標準：主食：米飯；不少于一樣面點（包括：花卷、饅頭、豆包、雜糧、筋餅、餡餅、烤餅、面條等）；
菜品：二全葷菜、二素菜；
為確?？诟行迈r，需根據(jù)季節(jié)不定期與采購人協(xié)議調(diào)整相關食譜。
1.中標單位提供的菜品必須保證質(zhì)量，并符合法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件對于食品衛(wèi)生、安全的要求。學校有權(quán)對菜品出品進行監(jiān)督檢查，并將整改意見告知供餐單位負責人。供餐單位應在一周內(nèi)做出整改。
2.用餐人數(shù)變化：如遇學校文化活動、學生提前放學、放假及臨時性用餐人數(shù)增減等情況，學校會至少提前一天通知供餐單位，以供供餐單位進行相應準備，避免食材浪費。
（四）安全管控
1.供餐單位應選用資質(zhì)齊全的原材料供應商，建立健全合格的供應商庫，保證正規(guī)渠道采購新鮮、衛(wèi)生的食材，詳細記錄供貨商進貨臺賬。
2.供餐單位要保持運營場所的環(huán)境、操作規(guī)范和出品質(zhì)量符合《中華人民共和國食品安全法》和其他有相關食品安全法律法規(guī)，應建立健全食堂整體運營方案。如若因供餐單位原因發(fā)生因食物引起的食品安全事故，供餐單位承全部責任。
3.供餐單位負責制定食品安全、消防安全、斷水、斷電、特殊天氣的應急預案，并定期組織演練，為師生提供一個安全、健康的飲食環(huán)境。
4.供餐單位應按規(guī)定對每餐食品進行留樣，應將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設備中冷藏存放48小時以上。每個品種的留樣量應能滿足檢驗檢測需要，且不少于125g。并做好記錄。如有異常，立即封存，備查。
（五）采用食材要求
1.禽肉類：經(jīng)定點屠宰，檢疫檢驗合格，符合GB2707-2016食品安全國家標準，所含有毒有害物質(zhì)不超過最高限量的，表皮白凈、毛少或無毛，脂肪潔白有光澤，肉呈鮮紅色或玫紅色，彈性好，按之速度恢復，表面不粘手，有正常的肉味。達到一級鮮度，肌肉有光澤，紅色均勻，脂肪潔白，揮發(fā)性鹽基氮≤20mg/100g。必須經(jīng)正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并具有檢驗合格證明。
2.蛋類：符合衛(wèi)生部規(guī)定 GB27409-2015《鮮蛋衛(wèi)生標準》、農(nóng)業(yè)部的 NY5039《無公害雞蛋-鮮禽蛋》的衛(wèi)生標準，雞蛋的質(zhì)量等級不低于二級大雞蛋標準，出廠時間在3天內(nèi)，蛋殼表面干凈、完整、堅實，附有一層無光澤的膠質(zhì)薄膜，手中振搖無聲響，包裝為定量包裝，并有防碎墊板，雞蛋中不得檢出氯霉素，沙門氏菌等物質(zhì)，其中無機甲、鉛、汞等指標按照食品行業(yè)中的系列標準GB/T5009。
3.畜肉：符合國家制定的衛(wèi)生標準，達到一級鮮度，肌肉有光澤、紅色均勻、脂肪潔白，揮發(fā)性鹽基氮≤20mg/100g。
4.水產(chǎn)類：新鮮度一級揮發(fā)性鹽基氮≤15mg/100gGB/GB2703-2015），體表鱗片完整或較完整，不易脫落。體表粘液透明無臭味，具有固有色澤，鰓絲較清晰，色鮮紅或暗紅，粘液不混濁，無異臭味，眼球飽滿，角膜透明或稍混濁，組織有彈性，切面有光澤，肌纖維清晰。蝦片、蝦皮、銀魚、海米為干貨。魚類重量需求：鯉魚每條2-3斤，草魚每條3-4斤，鯰魚每條4斤左右，鯽魚每條1斤左右，刀魚每條凈重量200-400g，鲅魚每條凈重量為300g左右，黃花魚每盒為14-16條，北極蝦每公斤50-60只，大蝦為每公斤50-60只。
5.蔬菜類：不能低于“無公害蔬菜”等級標準。外觀要求：成熟度適中，新鮮，色澤良好，形態(tài)正常，個體均勻，外觀清潔，無腐爛、無霉變、無異味，無影響食用的病蟲害及機械損傷。
6.調(diào)味品類：符合GB/7718-2011調(diào)味品分類國家標準。所使用商品必須具備其所具有的顏色、味道、狀態(tài)、必須干爽，不得出現(xiàn)霉爛變質(zhì)、有異味產(chǎn)品。
7.水果飲料類：果形周正，發(fā)育正常，大小均勻，不得有畸形果，皮色正常，網(wǎng)紋清晰，果皮光滑，茸毛正常，具有本品種應有的特征，成熟時應有的顏色，果實成熟、質(zhì)脆、汁多、甜度高、口感好、無生果、過熟果，無明顯嚴重傷害。
8.食用油產(chǎn)品質(zhì)量要求：大豆油必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并出具驗收合格證明后，方可使用。必須完全達到或者優(yōu)于GBT1535-2017《大豆油》國家標準，色澤（羅維朋比色槽33.4mm）：≤黃20紅2.0；氣味、滋味：無氣味、口感好；透明度：透明、澄清；水分及揮發(fā)物/（%）≤0.05；不溶性雜物/（%）≤0.05；酸值（KOH）/（mg/g）≤0.2；過氧化值/（mmol/kg）≤5.0；溶劑殘留量（mg/kg）：不得檢出；煙點/℃≥215。
9.奶制品產(chǎn)品質(zhì)量要求：牛奶/純牛奶必須完全達到或者優(yōu)于GB25190-2010《食品安全國家標準滅菌乳，并且為非復原乳，調(diào)制品必須完全達到或者優(yōu)于GB25191-2010《食品安全國家標準調(diào)制乳，并且為非復原乳，供貨日期在生產(chǎn)日期7日內(nèi)。必須經(jīng)地方正規(guī)的檢驗檢疫部門檢驗，并具有驗收合格證明。
10.大米必須符合GB2761-2017標準，并擁有食品生產(chǎn)許可證編號，包裝潔凈，無破損，生產(chǎn)日期符合要求；產(chǎn)品標簽完好，并標注應有內(nèi)容；顆粒完整飽滿，無雜質(zhì)、無沙土、無霉變、無米蟲，干燥，并具有檢測報告。
11.面粉必須符合GB/T8607-1988標準，并擁有食品生產(chǎn)許可證編號，包裝潔凈，無破損，生產(chǎn)日期符合要求；產(chǎn)品標簽完好，并標注應有的內(nèi)容；松散不結(jié)團，粉粒細軟滑均勻，有正常光澤，無異味、無結(jié)塊，并具有檢測報告。
以上檢測報告、合格證明等由中標單位在正式供餐期間按實際要求提供，投標文件中無需提供。
三、服務保障
★（1）供應商應具備處置突發(fā)事件期間學生配餐的條件，需具有滿足本項目需求配套的中央廚房或集體用餐配送職能。供應商需在投標文件中提供中央廚房或集體用餐制作場地證明材料（有效的產(chǎn)權(quán)證明材料、租賃合同、場地照片等）、餐食制作人員配備清單及配送團隊名單（包含姓名、身份證號碼、崗位等）、餐食制作設備清單及照片、配送設備清單、配送車輛及備用車輛清單（車輛照片、車輛行駛證照片、如為租賃車輛需提供租賃合同）。本條款為實質(zhì)性響應條件，材料不全按符合性條件不滿足處理。
★（2）投標文件中提供配送時效承諾書，格式自擬。承諾內(nèi)容必須包括：對配送過程中使用保溫或加熱的設施或容器，使食品的中心溫度保持在60℃以上(熱藏)，食用時限為燒熟后2h。本條款為實質(zhì)性響應條件，未提供承諾書或承諾內(nèi)容與采購需求不符按符合性條件不滿足處理。
★（3）供應商配合采購人落實各級校園餐文件要求，重點落實以下內(nèi)容：一是承諾配合學校做好“控油、控鹽、控糖”，每周公布學生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量（投標文件中提供承諾書，格式自擬）二是投標文件中提交培訓計劃，至少應包括食品安全法律法規(guī)、食品安全操作規(guī)范、食品安全知識、學生營養(yǎng)健康等內(nèi)容。保證對從業(yè)人員的培訓每年不少于40小時。
★四、供應商出現(xiàn)下列情況之一者，按合同約定及時終止合同：
(1)未履行經(jīng)營服務合同約定的；發(fā)生轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營業(yè)務的；擅自更換履約人或違反經(jīng)營服務合同行為的。
(2)降低供餐質(zhì)量和餐食數(shù)量標準，隨意變更供餐食譜或每學年師生滿意度測評連續(xù)兩次未達到80%的。
(3)未持續(xù)保持食品經(jīng)營許可或管理資質(zhì)、經(jīng)整改仍不符合食品經(jīng)營或管理條件的。
(4)與學校存在商業(yè)賄賂等不正當經(jīng)營行為的。
(5)存在采購加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問題的。
(6)經(jīng)營管理混亂、存在突出食品安全隱患，被市場監(jiān)管部門處罰且限期整改不力的。
(7)發(fā)生食品安全事故、造成學生食物中毒的。
(8)違反相關法律法規(guī)，被市場監(jiān)管部門吊銷或注銷食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照的。
★五、其他：
（1）需要配送，食品從做熟裝箱到學生入口時間不超2小時，投標人需提供科學合理的方案保證食品安全及菜品溫度，配送的保溫箱密封、保溫、衛(wèi)生。師生有回民的，需有單獨的回餐。
（2）根據(jù)《沈陽市財政局轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省財政廳關于組織地方預算單位做好2025年政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作的通知》（沈財采〔2025〕11號）要求，完成各階段農(nóng)副產(chǎn)品采購任務和對口支援工作。（3）供應商必須為本項目投?！笆称钒踩熑伪ｋU”險種且保險額度滿足：額度大于等于200萬。
合同履行期限：三年（政府采購合同一年一簽）每年的合同續(xù)簽工作在假期完成。
需落實的政府采購政策內(nèi)容：中小企業(yè)監(jiān)獄企業(yè)殘疾人福利性單位節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品列入《創(chuàng)新產(chǎn)品和服務目錄》內(nèi)的產(chǎn)品、服務
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業(yè)采購的項目,供應商應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位；
3.本項目的特定資格要求：（1）供應商須具有有效期內(nèi)的食品經(jīng)營許可證，且主體業(yè)態(tài)包含餐飲服務經(jīng)營者（集體用餐配送單位）。 （2）供應商須提供“場所環(huán)境、設備布局、工藝流程、生產(chǎn)用水、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、餐具消毒、食品貯存、餐食配送等符合《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等有關規(guī)定”的承諾函（格式18）。 （3）供應商須提供“具備獨立的餐食加工場地，食品處理區(qū)(指貯存、加工制作食品及清洗消毒、保潔餐具用具等區(qū)域)內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生”的承諾函（格式18）。 （4）供應商須提供“場所面積、設備設施、從業(yè)人員數(shù)量、配送車輛等條件應滿足加工制作和配送需求”的承諾函（格式18）。 （5）供應商須提供“配備符合配送需要的封閉式食品專用運輸車輛和符合要求的保溫設施”的承諾函（格式18）。 （6）按照“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”要求，供應商須提供“實現(xiàn)加工、操作可視化、透明化和全程公開；配備的監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)⑹称芳庸?、烹飪、分餐等關鍵操作過程的視頻信號接入服務學校，主動接受監(jiān)督，視頻保存30天以上”的承諾函（格式18）。 （7）供應商須提供在“中國政府采購、信用中國、中國裁判文書等網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中未被列為嚴重違法失信的”的查詢截圖。
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。
時間：2025年12月18日17時40分至2025年12月26日00時00分（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點：遼寧政府采購網(wǎng)電子評審系統(tǒng)上傳提交電子文件，密封遞交可加密備份文件（U盤），遞交至沈陽鐵西區(qū)(開發(fā)區(qū))政務服務中心五樓開標室。
供應商認為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。
質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。
（1）供應商須及時辦理CA數(shù)字證書，否則應自行承擔無法正常參與項目的不利后果。供應商應詳閱遼寧政府采購網(wǎng)首頁”辦事指南”中的“遼寧政府采購網(wǎng)關于辦理CA數(shù)字證書的操作手冊”和“遼寧政府采購網(wǎng)新版系統(tǒng)供應商操作手冊”，具體規(guī)定詳見《關于啟用政府采購數(shù)字認證和電子招投標業(yè)務有關事宜的通知》（遼財采〔2020〕298號）。 （2）現(xiàn)場或遠程完成投標文件解密?，F(xiàn)場解密的，請供應商攜帶CA、筆記本電腦等相關設備（電腦需提前下載所辦CA的插件）。
