項目概況
森林防火視頻采集預警監(jiān)測指揮系統(tǒng)服務招標項目的潛在供應商應在線上獲取招標文件,并于2026年01月06日 10時00分（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
項目編號：JH25-211081-00110
項目名稱：森林防火視頻采集預警監(jiān)測指揮系統(tǒng)服務
包組編號：001
預算金額（元）：1200000
最高限價（元）：1200000
（一）采購標的需實現(xiàn)的功能或者目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求：
包括：著力建設“人防+物防+技防”三防一體的森林火災防范體系，建立健全森林防火責任、科學防火和依法治火機制，提高森林火災綜合防控能力。通過部署高清云臺相機，形成7×24小時不間斷監(jiān)測能力，實現(xiàn)燈塔市森林草原防滅火預警監(jiān)控指揮中心對林場區(qū)域火點煙點的實時監(jiān)測與聯(lián)動，及時向森林消防提供精準的林火告警服務，實現(xiàn)每一起火情告警都有監(jiān)測、有跟蹤、有反饋，有效提升了森林火災的監(jiān)控和應對能力。
（二）采購標的需執(zhí)行的國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范:
《遼陽市森林和草原發(fā)展十*四*五規(guī)劃（2020-2025年）》
《遼陽市森林草原防火規(guī)劃（2022-2025年）》
《全國森林防火規(guī)劃（2016-2025年）》（林規(guī)發(fā)〔2016〕178 號）
（三）采購標的需滿足的質量、安全、技術規(guī)格、物理特性等要求:
| 服務類別 | 服務名稱 | 技術參數(shù) | 單位 | 數(shù)量 |
| 森林防火視頻信息采集服務 | 森林防火視頻采集能力 | ★1、提供6臺高清云臺攝像機，其中2臺具備≥5公里自動識別報警能力，4臺具備≥3公里自動識別報警能力，用于實現(xiàn)不間斷、多位置的防火視頻采集。2、攝像頭應具備云臺旋轉能力以擴大監(jiān)測范圍，同時具備AI智能火點偵測能力。3、可見光視頻采集能力，視頻采集圖像質量能力不低于400萬像素；遠距離監(jiān)控能力提供≥56倍光學變倍能力，能夠精準捕捉到遠距離目標的清晰圖像；4、熱成像視頻采集能力，熱成像視頻具有多色顯示能力，即便在完全無光、濃煙或霧霾的惡劣環(huán)境下，也能夠呈現(xiàn)熱分布多色視頻。5、針對森林惡劣環(huán)境，提供視頻采集服務的終端需具有防霧、雨刷功能。防火視頻采集點位視頻數(shù)據回傳至森林防火預警監(jiān)測指揮系統(tǒng)應采用安全、流暢、不間斷的傳輸網絡提供服務，確保有效的火點偵測。 | 項 | 1 |
| 森林防火預警監(jiān)測平臺服務 | 森林防火預警監(jiān)測平臺服務能力 | 1、資源管理▲（1）防火資源管理：支持資源的添加、修改和刪除，包含高塔、防火指揮部、專業(yè)消防隊、撲火應急隊伍、物資儲備庫、危重物資、水源地、蓄水池、隔離帶等防火資源；▲（2）其他資源管理：支持管理警示柱、電力設施、油氣站、城區(qū)、村莊、學校、自然保護地、國有林場、旅游景區(qū)等資源，支持添加描述信息和位置信息；▲（3）支持按組織、資源類型、資源名稱篩選資源；2、資源地圖（1）資源拖動：支持資源拖動至地圖，可確定資源在地圖經緯度，可通過顏色區(qū)分資源是否已標識位置；（2）框選資源：支持框選地圖的資源圖層，框選后支持圖層的批量操作，可對選中的資源進行批量移除，移除后不在地圖上顯示；（3）點選資源：支持點選地圖中單項資源，選擇資源后可將該資源從地圖上移除不顯示；（4）資源搜索：支持資源的模糊查詢搜索功能，輸入資源名稱和組織節(jié)點名稱過濾篩選出對應的組織或資源；（5）中心點設置：支持地圖的中心點設置，打開地圖時可直接定位到該中心點和配置的地圖縮放級別；（6）測量工具：支持測量工具，支持地圖點位測距和測面積操作，可清除測量結果；3、防火監(jiān)測配置▲（1）報警類型：支持自定義在系統(tǒng)中產生報警的類型，通過對設備類、業(yè)務類、布控類報警源產生報警類型的篩選，定義業(yè)務需要的報警信息；▲（2）事件類型：支持火情研判處置中，火情事件類型和非火情事件類型的自定義配置；▲（3）報警提醒：支持配置駕駛艙中報警音，可選擇語音自動合成或自定義上傳音頻文件進行報警播報；支持控制巡護員的報警推送，可選擇直接接收報警或需要人工轉發(fā)處置報警；支持對報警的經緯度進行地理信息轉換，轉為含具體區(qū)縣和道路信息的位置描述；4、GIS圖層管理（1）高程數(shù)據導入：支持TIF文件格式的高程數(shù)據導入，導入后可查看到導入狀態(tài)和歷史記錄，包括：文件名、上傳時間和當前狀態(tài)；（2）小班數(shù)據導入：支持導入林業(yè)小班數(shù)據，可查看林區(qū)的地類、地貌、坡向、坡位、坡度、面積、起源等信息；（3）自定義防火業(yè)務圖層：支持自定義駕駛艙中GIS圖層數(shù)據，可上傳SHP、KML格式圖層文件類型；支持圖層樣式自定義，包括圖層填充和描邊的顏色及透明度設置，可選擇系統(tǒng)預設的顯示樣式；支持圖層數(shù)據的字段顯示配置，可自定義顯示的字段及對應中文名稱，可進行值轉換配置；支持圖層數(shù)據預覽，可通過GIS地圖查看對應區(qū)域及相關信息；5、督辦配置（1）督辦管理：支持值班人員、督辦人員的配置以及督辦時間配置；（2）值班人員：支持配置值班人員，通過組織架構或姓名模糊搜索的方式查找和添加值班人員，配置值班人員后，督辦人員可督辦報警給值班人員；（3）督辦時限：支持對報警處理過程的監(jiān)管，當報警觸發(fā)后未進行處理，系統(tǒng)將觸發(fā)督辦流程，在這里可設置督辦流程的觸發(fā)時間，支持按分鐘設置；（4）督辦人員：支持配置督辦人員，負責監(jiān)督值班人員對報警處理，通過組織架構或姓名模糊搜索的方式查找和添加督辦人員，配置督辦人員后，當報警超過未處理督辦時限后，報警信息將推送給對應督辦人員；6、自定義圖表▲（1）駕駛艙自定義：支持態(tài)勢感知、高塔監(jiān)控、報警研判、指揮救援大屏標題配置；▲（2）圖表自定義：支持態(tài)勢感知、高塔監(jiān)控大屏統(tǒng)計圖表替換及位置調整；7、火點標定（1）基礎標定：支持設備標定功能，可幫助提升火點定位精度；（2）標定輔助：支持左右分屏方式同時查看實時畫面和地圖信息，高塔點位可自動顯示設備的可視域和中心線輔助標定；支持提示每個標定點的標定精度；支持拖拽火點位置標定模擬點；（3）火情模擬：支持火情模擬功能，支持在地圖上模擬火情；（4）高程數(shù)據導入支持高程數(shù)據導入功能，可幫助提升火點定位精度；8、報警定位（1）人工報警定位：支持根據人工上報的火情展示火點經緯度位置；（2）熱成像報警定位：支持根據熱成像云臺PTZ信息和dem高程數(shù)據計算火點經緯度位置；（3）火點位置計算：支持火點經緯度轉為包含區(qū)縣街道信息的詳細位置，支持根據火點經緯度計算與發(fā)現(xiàn)火點的高塔的相對位置；（4）火點連線：支持在地圖上將發(fā)現(xiàn)火情的設備與火點連線；（5）位置糾偏：支持對火點定位位置進行手動拖拽糾偏，糾偏后移動端可更新；9、統(tǒng)計圖表（1）概況信息：支持轄區(qū)綜合數(shù)據展示，包括組織對應重點區(qū)域數(shù)量、組織對應管轄林區(qū)面積、組織下的護林員人數(shù)、所屬該組織以下的高塔監(jiān)控點位數(shù)量，以上數(shù)據根據業(yè)務配置和系統(tǒng)數(shù)據動態(tài)更新；（2）分類統(tǒng)計：支持對實時火情統(tǒng)計，支持按火情狀態(tài)、火情類型、火情趨勢統(tǒng)計展示，支持按近一周、近一月、近三月、近六月、近一年篩選統(tǒng)計；（3）實時視頻：支持展示設備實時視頻畫面；點擊實時視頻按鈕可跳轉至實時視頻頁面；10、資源點位（1）高塔：支持高塔資源地圖點位展示，支持氣泡展示名稱、編號、經緯度信息，支持可視域、可視范圍、報警信息；支持實時視頻、地視聯(lián)動、查看人員操作；（2）防火資源：支持人員、車輛、防火指揮部、專業(yè)消防隊、撲火應急隊伍、物資儲備庫、危重物資、水源地、蓄水池、護林巡護員等資源地圖點位展示；（3）其他資源：支持查看警示柱、電力設施、油氣站、城區(qū)、村莊、學校、自然保護地、國有林場、旅游景區(qū)等區(qū)域內關鍵設施和點位，支持相關信息查看；11、地圖工具（1）測量工具：支持地圖點位測距和測面積操作，可清除測量結果；（2）圖層過濾：支持圖層過濾，支持資源類型、報警、資源圖層分類篩選顯示或隱藏；（3）矢量標記：支持在地圖上增加、修改、刪除矢量標記點，支持錄入不少于50個字以內的備注信息；（4）區(qū)域搜索：支持根據名稱模糊搜索并定位區(qū)域；（5）行政區(qū)劃：支持省、市、區(qū)/縣多級行政區(qū)選擇，展示對應行政區(qū)劃及下級的區(qū)域邊界；支持組織與行政區(qū)劃綁定，根據登錄用戶所在組織自動展示對應的行政區(qū)劃；（6）經緯度：支持鼠標移至地圖時顯示所在區(qū)域的經緯度；（7）點位疊加：支持根據地圖縮放級別，在一定范圍內對資源點位進行合并疊加顯示，重疊后的點位上顯示對應重疊的點位數(shù)量；12、指揮管理▲（1）事件管理：支持對火災事件指揮救援過程全生命周期管理，支持事中更新和補充事件信息，支持事后對事件內容進行歸檔查看；▲（2）任務管理：支持在指揮救援過程中，進行任務的下發(fā)分配，可調度各救援隊伍和相關人員進行協(xié)作；▲（3）周邊資源：支持根據當前火災點位距離，可查找火災周邊資源情況并輔助救援決策；13、事件管理（1）查詢事件：支持按事件名稱進行事件檢索，支持以列表形式展示未完結事件的事件狀態(tài)、事件等級、接報時間、事件名稱、事件類型信息；（2）新增事件：支持手動新增事件錄入，包括事件編號、事件名稱、事件類型、事件等級、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、起火時間、撲救完成時間、火場位置、發(fā)生地、火場態(tài)勢等信息錄入，可支持附件上傳；（3）查看事件：支持查看事件詳情，包括事件狀態(tài)、事件等級、事件名稱、事件類型、事件編號、死亡人數(shù)、起火時間、撲救完成時間、火場位置、發(fā)生地、火場態(tài)勢等；支持點擊事件在地圖上定位到事件發(fā)生位置，支持氣泡查看事件名稱；（4）編輯事件：支持對事件信息進行編輯，包括事件編號、事件名稱、事件類型、事件等級、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、起火時間、撲救完成時間、火場位置、發(fā)生地、火場態(tài)勢等信息編輯；（5）完結事件：支持對火警事件完結處理；14、任務管理▲（1）發(fā)布任務：支持針對事件創(chuàng)建撲救任務，可通過任務分發(fā)調度相關人員進協(xié)作，支持錄入任務標題、任務描述、任務等級、附件信息，可指定任務接收人；▲（2）跟蹤任務：支持對我下發(fā)的任務執(zhí)行過程進行管理，支持查看事件關聯(lián)所有任務，包括當前狀態(tài)及任務處理過程每個環(huán)節(jié)處理情況，包括處理人員、處理結果信息和反饋信息及附件；▲（3）處理任務：支持查看待我處理的相關任務，支持查看任務詳情，支持錄入處理信息和附件進行任務處理的反饋，也可選擇任務轉派將任務轉到其他人處理；▲（4）查詢任務：支持查看所有事件相關的任務信息，通過我的下發(fā)和我的處理分類顯示，支持通過任務標題、下發(fā)時間進行任務的篩選查詢；15、周邊資源（1）搜索資源：支持以事件發(fā)生點位為中心，搜索周邊自定義距離內的相關資源，支持通過指定資源類型和資源名稱進行更精準的匹配；（2）資源詳情：支持根據搜索條件查看資源名稱、類型、距離等詳情，支持在地圖上定位到選中的資源的位置，并展示氣泡信息；（3）定位資源：支持選中一個周邊資源，地圖快速定位到該資源的位置，并展示氣泡信息 |
| 維護服務能力 | 運維服務 | 1.提供7*24小時維護服務，即時響應能力（響應方式包括現(xiàn)場、遠程、電話指導等）。具有高效、精準的信息支撐與協(xié)同服務。在救援任務中提供火情信息的接收、研判與初步評估服務，并確保在第一時間將火情基本信息同步傳達至相關救援人員。2.供應商免費提供兩次攝像頭遷移服務。 |
（四）采購標的的數(shù)量、采購項目交付或者實施的時間和地點
交付時間為合同簽訂之日起60天內完成服務。履約期限為交付驗收合格之日起三年。（最終以合同簽訂為準）
履約地點為燈塔市鏵子林場水庫工區(qū)、大河沿工區(qū)、場部工區(qū)和雞冠山鄉(xiāng)、柳河子鎮(zhèn)部分林區(qū)等。（具體履約地點，最終以合同簽訂為準）
（五）采購標的需滿足的服務標準、期限、效率等要求
供應商提供的服務質量應需滿足采購人及行業(yè)一般標準、在要求期限內提供服務。
（六）采購標的的驗收標準
按照《關于印發(fā)遼寧省政府采購履約驗收管理辦法的通知》【遼政采(2017)603號】規(guī)定執(zhí)行及招標文件要求,滿足采購人要求。
（七）采購標的的其他技術、服務等要求
供應商需確保所提供的所有服務嚴格符合標準要求。如出現(xiàn)任何偏差，必須立即響應采購人要求，迅速調整并采取一切必要措施予以糾正，確保問題得到及時有效的解決。
服務需求最終以合同簽訂為準。
合同履行期限：交付時間為合同簽訂之日起60天內完成服務。履約期限為交付驗收合格之日起三年。（最終以合同簽訂為準）
需落實的政府采購政策內容：促進中小企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)、支持脫貧攻堅等相關政策等（詳見招標文件）
本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標：否
二、供應商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應商應為中小微企業(yè)或監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位。
3.本項目的特定資格要求：無
三、政府采購供應商入庫須知
參加遼寧省政府采購活動的供應商未進入遼寧省政府采購供應商庫的，請詳閱遼寧政府采購網 “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應商入庫”的相關規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關于進一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。
四、獲取招標文件
時間：2025年12月15日14時00分至2025年12月23日23時59分（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點：線上獲取
方式：線上
售價：免費
五、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
2026年01月06日 10時00分（北京時間）
地點：遼陽公共資源交易中心四樓
六、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
七、質疑與投訴
供應商認為自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，向采購代理機構或采購人提出質疑。
1、接收質疑函方式：線上或書面紙質質疑函
2、質疑函內容、格式：應符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定和財政部制定的《政府采購質疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網。
質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向本級財政部門提起投訴。
八、其他補充事宜
1.（1）電子文件報送時限：投標人須在遞交投標文件截止時間前在電子評審系統(tǒng)上傳投標文件； （2）電子文件解密時限：投標人須在開標現(xiàn)場接到采購代理機構通知后的30分鐘內進行電子文件解密； 投標人需自行備好CA鎖、可以登錄遼寧政府采購網并成功進入賬號的電腦（或其它移動端電子設備），CA鎖辦理問題請咨詢CA認證機構，具體操作流程詳見遼寧政府采購網相關通知。 2.投標人除在電子評審系統(tǒng)上傳投標文件外，應在遞交投標文件截止時間前提交以U盤形式存儲的可加密備份文件，并承諾備份文件與電子評審系統(tǒng)中上傳的投標文件內容、格式一致，備系統(tǒng)突發(fā)故障使用。投標人僅提交備份文件的，投標(響應)無效。
九、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱： 燈塔市自然資源局
地 址： 燈塔市中興路458號
聯(lián)系方式：0419-8584008
2.采購代理機構信息：
名 稱：遼寧星爍招標咨詢有限公司
地 址：沈陽市皇姑區(qū)陵園街12甲1
聯(lián)系方式：13352470297
郵箱地址：syxs999@sina.com
開戶行：交通銀行沈陽遼河支行
賬戶名稱：遼寧星爍招標咨詢有限公司
賬號：211111225018000515684
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：于秋萍
電 話：13352470297
