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青島、煙臺、棗莊中心部分環(huán)節(jié)、即墨中心、黃島中心、菏澤中心、曹縣中心、濱州陽信處理中心內(nèi)部處理業(yè)務(wù)外包服務(wù)（三次）（包1、2、4、5、6、7）公開招標(biāo)公告

山東寶聚企業(yè)管理咨詢有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理”）受中國郵政集團有限公司山東省分公司（以下簡稱“招標(biāo)人”）委托，就青島、煙臺、棗莊中心部分環(huán)節(jié)、即墨中心、黃島中心、菏澤中心、曹縣中心、濱州陽信處理中心內(nèi)部處理業(yè)務(wù)外包服務(wù)（三次）（包1、2、4、5、6、7）項下的服務(wù)進行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)歡迎合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項目采用電子化招投標(biāo)，對投標(biāo)人在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標(biāo)文件進行審查。

一、項目名稱：青島、煙臺、棗莊中心部分環(huán)節(jié)、即墨中心、黃島中心、菏澤中心、曹縣中心、濱州陽信處理中心內(nèi)部處理業(yè)務(wù)外包服務(wù)（三次）（包1、2、4、5、6、7）

二、項目編號：SDBJ-2025-FW062

三、項目概述：為加強業(yè)務(wù)運作規(guī)范，防控運營風(fēng)險，提升業(yè)務(wù)運作質(zhì)量，擬對山東中郵物流有限責(zé)任公司青島報刊客服、即墨黃島、煙臺棗莊中心部分環(huán)節(jié)、菏澤中心曹縣中心、濱州陽信等處理中心內(nèi)部處理業(yè)務(wù)外包服務(wù)項目進行采購。

四、招標(biāo)內(nèi)容：

（1）采購內(nèi)容及預(yù)算：

1.青島中心報刊客服

本次對青島報刊客服內(nèi)部處理業(yè)務(wù)項目進行采購，預(yù)計外包費用約445萬元（含稅）。具體工作內(nèi)容如下：1.協(xié)同客服處理：主要負(fù)責(zé)11183工單、11185工單處理、系統(tǒng)內(nèi)日（月）申訴以及清分理賠4個環(huán)節(jié)，受理客戶通過11183、11185等渠道線上、線下工單的處理工作。2.報刊處理：負(fù)責(zé)對報紙和雜志進行進口、出口分揀處理。

 2.即墨黃島中心

本次對青島即墨、黃島中心內(nèi)部處理業(yè)務(wù)項目進行采購，即墨預(yù)計外包費用約109萬元，黃島預(yù)計外包費用約148萬元，總費用約257萬元（含稅）。即墨、黃島中心內(nèi)部處理環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)：卸車、分剔、分揀封發(fā)以及掃描裝車等環(huán)節(jié)；出口陸運類郵件的供包、集包、分揀封發(fā)、掃描、裝車等內(nèi)部處理環(huán)節(jié)。

 4.棗莊中心部分環(huán)節(jié)

本次對棗莊中心部分環(huán)節(jié)和協(xié)同客服內(nèi)部處理業(yè)務(wù)項目進行采購，預(yù)計外包費用約112萬元（含稅）。具體工作內(nèi)容如下：棗莊中心協(xié)同客服和部分環(huán)節(jié)車間的報紙、雜志、平信（刷）以及掛信（刷）分揀處理和安檢服務(wù)，其中部分環(huán)節(jié)分揀處理擬分為報刊處理和信函處理兩個環(huán)節(jié)。安檢服務(wù)是由具有相應(yīng)資格的人員完成棗莊中心的郵件安檢工作（包含臨時性的重大活動安檢服務(wù)和日常安檢服務(wù)），剔除安檢不合格的郵件，發(fā)現(xiàn)危險物品要及時隔離、妥善存放并第一時間報告，防止各類禁限寄危險品混入郵政網(wǎng)絡(luò)。

 5.菏澤中心

本次對菏澤中心內(nèi)部處理業(yè)務(wù)項目進行采購，預(yù)估費用約1747萬元（含稅）。擬按照裝卸車及人工處理、分揀機集包處理兩個環(huán)節(jié)核算單價。1.裝卸車及人工處理：包含卸車、分剔送交、不可上機郵件處理（大件、異形件、收容件等）、問題郵件處理（破損、無收寄、多次往返、撤單改址等）、場內(nèi)盤駁、掃描、裝車等環(huán)節(jié)流程；2.分揀機集包處理：包含開拆、供件、集包封發(fā)和容器整理（含郵袋整理封發(fā)）等環(huán)節(jié)流程。

 6.曹縣中心

本次對菏澤曹縣中心內(nèi)部處理業(yè)務(wù)項目進行采購，預(yù)計外包費用約261萬元（含稅）。曹縣中心內(nèi)部處理環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)：內(nèi)部處理環(huán)節(jié)：進口包裹快遞的卸車、分揀、封發(fā)、掃描、裝車發(fā)運；出口包裹快遞的卸車、分揀、封發(fā)、集包、掃描、裝車發(fā)運；容器管理及驗單處理；部分環(huán)節(jié)信件和報刊的分揀、封發(fā)、掃描、裝車發(fā)運；承接范圍內(nèi)業(yè)務(wù)對應(yīng)質(zhì)量工單的處理等作業(yè)環(huán)節(jié)項目。

 7.陽信中心

本次對濱州陽信中心內(nèi)部處理業(yè)務(wù)項目進行采購，預(yù)計外包費用約55萬元（含稅）。陽信中心內(nèi)部處理環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)：包含卸車、粗細(xì)分（含分剔）、人工處理、場內(nèi)盤駁、掃描、裝車環(huán)節(jié)、開拆、供件、封發(fā)、以及小件人工處理環(huán)節(jié)、問題件處理、容器整理、協(xié)同客服等輔助類環(huán)節(jié)。

 （2）資金來源：費用由山東中郵物流有限責(zé)任公司承擔(dān)，按實際處理業(yè)務(wù)量據(jù)實結(jié)算。

（3）標(biāo)包劃分：

本次采購共劃分為7個包，各分包中標(biāo)1個主供應(yīng)商和1個備選供應(yīng)商,可兼投兼中。

（4）價格要求：

包1青島報刊客服

按照報價折扣進行報價，中標(biāo)單價為：折扣*攔標(biāo)價，折扣后單價保留四位小數(shù)（折扣≤100%）

按照“量升價減”的原則測算階梯單價，按分檔累計模式結(jié)算，即：服務(wù)費=∑（各階梯業(yè)務(wù)量×該階梯價格）。

注:自簽訂之日第二年起,實際結(jié)算單價按照單價*0.95執(zhí)行。

包2即墨黃島中心

報價方式：按照報價折扣進行報價，中標(biāo)單價為：折扣*攔標(biāo)價，折扣后單價保留四位小數(shù)（折扣≤100%）

按照“量升價減”的原則測算階梯單價，按分檔累計模式結(jié)算，即：服務(wù)費=∑（各階梯業(yè)務(wù)量×該階梯價格）。

包4棗莊中心部分環(huán)節(jié)

報價方式：按照報價折扣進行報價，中標(biāo)單價為：折扣*攔標(biāo)價，折扣后單價保留四位小數(shù)（折扣≤100%）

按照“量升價減”的原則測算階梯單價，按分檔累計模式結(jié)算，即：服務(wù)費=∑（各階梯業(yè)務(wù)量×該階梯價格）。

包5菏澤中心

報價方式：按照報價折扣進行報價，中標(biāo)單價為：折扣*攔標(biāo)價，折扣后單價保留四位小數(shù)（折扣≤100%）

按超額累進模式結(jié)算，外包服務(wù)費按各階梯業(yè)務(wù)量分段計算、累加結(jié)算，即：外包服務(wù)費=∑（各階梯業(yè)務(wù)量×該階梯價格）。

包6曹縣中心

報價方式：按照報價折扣進行報價，中標(biāo)單價為：折扣*攔標(biāo)價，折扣后單價保留四位小數(shù)（折扣≤100%）

按照“量升價減”的原則測算階梯單價，按分檔累計模式結(jié)算，即：服務(wù)費=∑（各階梯業(yè)務(wù)量×該階梯價格）。

包7陽信中心

報價方式：按照報價折扣進行報價，中標(biāo)單價為：折扣*攔標(biāo)價，折扣后單價保留四位小數(shù)（折扣≤100%）

按照“量升價減”的原則測算階梯單價，按分檔累計模式結(jié)算，即：服務(wù)費=∑（各階梯業(yè)務(wù)量×該階梯價格）。

（5）其他要求

1.本項目按照業(yè)務(wù)量設(shè)置最高限價（含稅），投標(biāo)報價高于階梯最高限價的、不符合量升價降原則的其應(yīng)答將被否決。中標(biāo)后不得以任何原因調(diào)高計件單價。

2.服務(wù)期限：青島中心報刊客服自合同簽訂之日起生效至2027年8月31日，青島即墨黃島郵區(qū)中心截止至2027年3月31日，煙臺中心部分環(huán)節(jié)自合同簽訂之日起生效，服務(wù)期兩年，棗莊中心部分環(huán)節(jié)至2027年3月31日，菏澤中心至2026年10月31日，曹縣中心至2026年11月30日，陽信中心至2026年9月7日。

3.服務(wù)地址：

青島中心報刊客服：山東省青島市即墨區(qū)南泉鎮(zhèn)華駿物流園S9庫

青島即墨黃島郵區(qū)中心：山東省青島市即墨區(qū)一級路即墨段289號；山東省青島市黃島區(qū)大珠山中路2353號和黃島區(qū)水靈山路349號

煙臺中心部分環(huán)節(jié)：山東省煙臺市福山區(qū)回里鎮(zhèn)鴻遠(yuǎn)街8號中國郵政郵件處理中心

棗莊中心部分環(huán)節(jié)：山東省棗莊市棗莊郵件處理中心

菏澤中心：菏澤市牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)街道淮河路濟鐵物流園南100米

曹縣中心：山東省菏澤市曹縣青島路與文化路交叉口北200米路西

陽信中心：山東省濱州市陽信縣陽城六路788號

（具體詳見招標(biāo)文件第五章《技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范》）。

五、投標(biāo)人資格條件：

（1）在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項目提供服務(wù)的單位。

（2）投標(biāo)方須具有健全的財務(wù)會計制度，能夠開具郵政企業(yè)所需的可抵扣稅費的增值稅專用發(fā)票，稅率為6%。

（3）2022年以來至少有1個快遞物流行業(yè)內(nèi)部處理外包項目的類似業(yè)績（提供合同原件、對應(yīng)合同的結(jié)算發(fā)票等相關(guān)證明）（菏澤中心業(yè)績要求快遞行業(yè)內(nèi)郵件處理中心的分揀轉(zhuǎn)運全環(huán)節(jié)外包（不包含區(qū)縣三合一攬投機構(gòu)，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）且單個合同年結(jié)算金額不低于500萬元，曹縣中心業(yè)績要求快遞物流行業(yè)內(nèi)部處理外包項目的類似業(yè)績，且單個合同年結(jié)算金額不低于100萬元，即墨黃島中心、陽信中心不低于50萬元）。

（4）具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德，必須遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，參加采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法與失信記錄（提供承諾書）。

（5）投標(biāo)人須在開標(biāo)前進行現(xiàn)場查勘和業(yè)務(wù)摸底，時間不少于2天，并提供踏勘證明。

（6）投標(biāo)人須承諾如實提供本單位法人、董事、監(jiān)事、高管、直接與郵政企業(yè)對接人員的親屬在郵政系統(tǒng)工作情況，親屬關(guān)系范圍包括夫妻關(guān)系，直系血親關(guān)系，以及近姻親關(guān)系；并承諾不影響本項目采購公正性。

（7）企業(yè)法定代表人為同一人或者存在控股、參股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，或者有事實證明，不同投標(biāo)人之間存在隸屬、掛靠、實際控制等關(guān)聯(lián)關(guān)系的不得同時參加本次采購；

（8）被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，被郵政企業(yè)列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動；（提供網(wǎng)站截圖）

（9）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司）、以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)；（須提供承諾書）

（10）與山東中郵、（按對應(yīng)分包青島、煙臺、棗莊、菏澤、濱州）郵政（含速遞）企業(yè)有勞務(wù)派遣、勞務(wù)承攬業(yè)務(wù)合作的公司，其報名不予接收。

（11）在與山東省內(nèi)郵政企業(yè)以往合作項目存在中標(biāo)后不簽合同、合同簽訂后不履行或合同未履行完畢因自身原因退出的，不能參加采購，在以往合作項目中存在糾紛爭議、解除合同等尚未處理完畢的，不能參加采購。

（12）在與山東省內(nèi)郵政企業(yè)以往合作項目存在影響郵政企業(yè)形象、引起社會輿論等情況的，不能參加采購。

（13）采購合作中出現(xiàn)弄虛作假行為或出現(xiàn)虛假承諾、提供虛假發(fā)票、虛列成本費用套取資金、“小金庫”、商業(yè)賄賂等行為的，招標(biāo)人有權(quán)解除合同，并納入郵政企業(yè)黑名單管理。

（14）本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)；不允許分包、轉(zhuǎn)包。

（15）供應(yīng)商應(yīng)提供開標(biāo)前一個月內(nèi)電子稅務(wù)局或稅務(wù)大廳開具的無欠稅證明（非完稅證明）。

（16）投標(biāo)方需承諾中標(biāo)后在山東省內(nèi)甲方指定銀行開立專用賬戶，并通過該賬戶代發(fā)實際服務(wù)人員工資。同時向開戶行出具授權(quán)書，明確授權(quán)招標(biāo)方對該賬戶的資金流動情況進行監(jiān)管（包括但不限于查詢賬戶余額、交易流水、工資代發(fā)記錄等）。

（17）安檢環(huán)節(jié)，投標(biāo)人應(yīng)保證實際服務(wù)人員持證上崗，提供從事安檢環(huán)節(jié)人員資格的相關(guān)證明（棗莊中心部分環(huán)節(jié)）。

注：投標(biāo)人須按照“第四章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。

六、招標(biāo)文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項目—遞交報名資料—（審批通過）—標(biāo)書費繳納至公告中代理機構(gòu)賬戶—將支付憑證上傳至電子采購平臺標(biāo)書購買-繳費憑證，填寫并上傳訂單信息—（審批通過）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺頁面右下角“投標(biāo)人操作指南”）。

凡有意參加投標(biāo)者，2025年12月8日至2025年12月12日，每日上午09時至12時，下午14時至16時（北京時間，下同），投標(biāo)人應(yīng)將報名資料及獲取文件的支付憑證上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。

投標(biāo)人須按包報名，請將以下資料原件掃描并加蓋投標(biāo)人公章按順序編制成一個PDF文件命名為“報名資料”：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本；

（2）法定代表人獲取文件的，須提交法定代表人身份證明書（須附法定代表人身份證正反面，加蓋投標(biāo)人公章）；授權(quán)代表獲取文件的，須提交法定代表人授權(quán)委托書（須附法定代表人及授權(quán)代理人身份證正反面，加蓋投標(biāo)人公章及法定代表人簽字或蓋章）；

（3）業(yè)績證明材料：2022年以來至少有1個快遞物流行業(yè)內(nèi)部處理外包項目的類似業(yè)績（提供合同原件、對應(yīng)合同的結(jié)算發(fā)票等相關(guān)證明）（菏澤中心業(yè)績要求快遞行業(yè)內(nèi)郵件處理中心的分揀轉(zhuǎn)運全環(huán)節(jié)外包（不包含區(qū)縣三合一攬投機構(gòu)，以合同簽訂時間為準(zhǔn)）且單個合同年結(jié)算金額不低于500萬元，曹縣中心業(yè)績要求快遞物流行業(yè)內(nèi)部處理外包項目的類似業(yè)績，且單個合同年結(jié)算金額不低于100萬元，即墨黃島中心、陽信中心不低于50萬元）。

文件費用為每包200元，投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時的支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。

注：為保證投標(biāo)人順利報名完成，請投標(biāo)人上傳報名資料最晚時間在報名截止前兩個小時上傳，如因投標(biāo)人上傳報名資料不足兩個小時，造成因資料審核未通過或投標(biāo)人不能及時上傳更正報名資料，導(dǎo)致的報名失敗，后果由投標(biāo)人自負(fù)。

獲取招標(biāo)文件時提交的資料查驗不代表資格審查的最終通過或合格。

投標(biāo)人須在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標(biāo)文件”的操作，購買時間截止后，將不能購買，即不能參加此次采購活動，由此造成的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

七、投標(biāo)文件的遞交：

（一）遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時間均為2025年12月25日上午09:30（北京時間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件。投標(biāo)人未完成“電子版投標(biāo)文件遞交”流程，投標(biāo)將被拒絕。

（二）遞交及解密地點：山東省濟南市歷城區(qū)閔子騫路13-1號院內(nèi)山東寶聚企業(yè)管理咨詢有限公司一樓開標(biāo)廳。投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并且通過制作線上電子版投標(biāo)文件的電腦解密線上電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等。

紙質(zhì)文件作為歸檔使用。紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時間要求：投標(biāo)人應(yīng)在2025年12月25日上午08:30-09:30（北京時間）現(xiàn)場遞交至【山東省濟南市歷城區(qū)閔子騫路13-1號院內(nèi)山東寶聚企業(yè)管理咨詢有限公司一樓開標(biāo)廳】。

逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

（三）線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開標(biāo)前對“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進行加密。投標(biāo)人須在平臺下載《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開標(biāo)前進行加密后上傳至平臺。本項目采用集中解密。

（四）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。

紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版投標(biāo)文件。

紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

八、開標(biāo)：

（一）開標(biāo)形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺電腦遞交投標(biāo)文件。

（二）開標(biāo)時間：2025年12月25日上午09:30（北京時間）。線上集中解密。

（三）投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點：山東省濟南市歷城區(qū)閔子騫路13-1號院內(nèi)山東寶聚企業(yè)管理咨詢有限公司一樓開標(biāo)廳。

九、發(fā)布公告的媒體：

本次招標(biāo)公告中國郵政官方網(wǎng)站、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺、和山東省采購與招標(biāo)網(wǎng)同時發(fā)布。

十、聯(lián)系方式：

代理機構(gòu)：山東寶聚企業(yè)管理咨詢有限公司

詳細(xì)地址：山東省濟南市歷城區(qū)閔子騫路13-1號

項目聯(lián)系人: 張經(jīng)理

電    話：0531-88111470/17353390106

--戶名：山東寶聚企業(yè)管理咨詢有限公司

--開戶銀行：齊魯銀行股份有限公司濟南解放路支行

--行號：313451000035

--賬    號：86611003101421009881

--電子郵件：baoju88111470@163.com