
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
代建制是指投資主管部門通過招標(biāo)的方式,選擇社會專業(yè)化的項目管理單位,負(fù)責(zé)項目的建設(shè)實施,并嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量和工期,項目建成竣工驗收后移交使用單位的制度。代建制是我國項目管理模式的創(chuàng)新,它的目的是保證工程質(zhì)量,提高投資效益,實現(xiàn)項目管理的專業(yè)化和科學(xué)化。然而,代建制模式由于業(yè)主和代理人之間信息不對稱,也存在著一定的風(fēng)險。于是如何監(jiān)督和制約代建方,避免和控制風(fēng)險,是業(yè)主必須解決的問題。論代建制中業(yè)主委托代理的風(fēng)險管理有哪些?
1、委托代理理論
委托代理理論認(rèn)為業(yè)主與代理人之間存在信息不對稱性,代理人掌握著比業(yè)主更多的信息,憑借這個優(yōu)勢獲取更多的利益,而造成業(yè)主的損失。信息不對稱性從發(fā)生的時間來看,可分為事前不對稱和事后不對稱,事前不對稱發(fā)生在當(dāng)事人簽訂契約之前,產(chǎn)生逆向選擇;事后不對稱性發(fā)生在簽訂契約之后,產(chǎn)生道德風(fēng)險。
逆向選擇指業(yè)主處于信息不利地位,不清楚潛在代理人的真實情況,可能選擇到并不滿意的代理人。而且代理人還會利用這部分隱蔽信息選擇有利于自己的契約,犧牲業(yè)主的利益。
道德風(fēng)險發(fā)生在委托代理關(guān)系確立以后,指代理方利用信息優(yōu)勢隱瞞對委托方不利的信息和行為,使委托方遭受損失,而實現(xiàn)利己的目的。
2、代建制中業(yè)主的風(fēng)險分析
風(fēng)險是各種事件及其不利后果與預(yù)期目標(biāo)不一致的可能性,它具有客觀性、損失性和不確定性的特征。當(dāng)業(yè)主將項目委托給代理人管理時,他們之間便存在著委托代理風(fēng)險。
逆向選擇和道德風(fēng)險的發(fā)生,必然會給業(yè)主帶來一定的損失,而這種損失業(yè)主難以獲得代理人的賠償。因為代理人一般是專業(yè)項目管理公司,屬于智力密集型企業(yè),資金力量薄弱,自身抗風(fēng)險能力和自我保險能力都很弱,往往無力承擔(dān)損失賠償責(zé)任,風(fēng)險損失最終必然落到業(yè)主自身。項目管理模式中業(yè)主所承擔(dān)的風(fēng)險是非常大的。因此,政府投資項目在推行和采用代建制的過程中,必須高度重視委托代理所帶來的風(fēng)險,采取一定的對策和措施規(guī)避風(fēng)險或者減少這些風(fēng)險所帶來的損失。
3、代建制中業(yè)主的風(fēng)險管理措施
根據(jù)風(fēng)險管理理論,風(fēng)險措施包括風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險分散、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險的財務(wù)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險準(zhǔn)備金和自我保險等手段?;陲L(fēng)險管理理論和委托代理理論,解決委托代理風(fēng)險的途徑主要有監(jiān)督措施和激勵措施。本文針對風(fēng)險產(chǎn)生的不同原因和階段,從解決逆向選擇風(fēng)險和道德風(fēng)險兩個方面入手。在實施代建制的過程中可采取下列八種措施,其中前種措施主要解決逆向選擇問題,后六種措施主要解決道德風(fēng)險問題。
3.1 對代建單位實行嚴(yán)格準(zhǔn)入管理
項目管理是一項綜合性很強(qiáng)的管理活動,要求代建單位必須具備較高的技術(shù)水平、管理水平、一定的施工力量、設(shè)計能力和融資能力,以及具有同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗等條件。政府投資項目投資巨大、建設(shè)期長、風(fēng)險大,對代建單位的要求就更高。政府可成立專門的代建資格審查委員會,審查委員會由計劃管理、財政、建設(shè)管理等部門組成。符合條件的項目管理公司可以提出申請或由行業(yè)協(xié)會論代建制中業(yè)主委托代理的風(fēng)險管理有哪些? 、企業(yè)主管部門推薦,經(jīng)代建資格審查委員會審定后給予政府投資項目代建資格及相應(yīng)等級。獲得代建資格的單位每年還應(yīng)接受一次年檢,不能通過年檢的單位必須整改,整改后仍不能通過的應(yīng)取消代理資格。
3.2 建立代建單位信用體系
逆向選擇產(chǎn)生的原因在于代理人擁有隱蔽信息,業(yè)主不能準(zhǔn)確掌握其真實情況,為此政府有關(guān)部門應(yīng)著手建立代建單位的信用體系,對代建單位的代理業(yè)績保存記錄,對管理水平低下、徇私舞弊的代建單位,要及時清除出代建隊伍。這樣,使代理人原有的一部分隱蔽信息轉(zhuǎn)化為公開信息,有利于業(yè)主正確選擇代建單位。同時,在代理過程中代建單位為獲得競爭力就不會減少使用損人利己的辦法提高自己的利益,從而降低業(yè)主的風(fēng)險。當(dāng)社會中存在著道德風(fēng)險時,信譽(yù)是人們獲利的重要資本,良好的信譽(yù)會給他們帶來更大的利益。
3.3 正確選擇合同計價方式
目前代理費(fèi)用一般是一筆固定金額或者按工程造價一定比率提取,代理人均不承擔(dān)風(fēng)險,也不能獲得獎勵,因此,代理人缺乏約束力和積極性。為此,業(yè)主應(yīng)分配一定的剩余索取權(quán)給予代理人,激勵代理人最大限度地降低工程成本,發(fā)揮最好的管理水平。一般可采用以下計價方式:一是成本加獎罰確定的合同價。當(dāng)項目實際成本低于目標(biāo)成本時,代理人從業(yè)主處獲得實際成本和酬金,還可根據(jù)成本降低額得到一筆獎金。當(dāng)實際成本高于目標(biāo)成本時,代理人僅能從業(yè)主處得到成本和酬金補(bǔ)償。如果實際成本高于超過成本限額,還要處以一筆罰金。二是最高限額成本加固定最大酬金確定的合同價。當(dāng)項目實際成本沒有超過最低成本時,代理人花費(fèi)的成本費(fèi)用及應(yīng)得酬金都可得到業(yè)主的支付,并與業(yè)主分享節(jié)約額。如果實際工程成本在報價與最高限額成本之間,則只能得到全部成本。實際工程成本超過最高限額成本時,則超過部分業(yè)主不予支付。
3.4 明確代理人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任
如果不在委托代理合同中明確約定代理人的工作范圍、工作內(nèi)容以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,容易造成代理人缺乏約束力和責(zé)任感,工作效率低下,預(yù)期目標(biāo)偏離軌道后會找出種種理由推卸自身責(zé)任,這樣業(yè)主的利益便會大大受損,所以在簽訂合同時,業(yè)主應(yīng)注意以下幾個方面:
(1)盡可能將工作范圍、工作內(nèi)容明確,能量化的一定要量化。
(2)建立目標(biāo)系統(tǒng),工程項目是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不同的建設(shè)階段有不同的目標(biāo),同一階段也有多個目標(biāo),應(yīng)當(dāng)將這些目標(biāo)明確賦予代理人。
(3)明確違約責(zé)任,針對每一個目標(biāo)制定相應(yīng)的違約責(zé)任,一旦代理人產(chǎn)生違約行為,業(yè)主就可以按照合同約定,要求代理人承擔(dān)違約責(zé)任。
3.5 加強(qiáng)溝通,建立良好的合作關(guān)系
人所具有的社會性決定了他不是一個徹頭徹尾的經(jīng)濟(jì)人,人們還有社會需要、尊重需要和自我實現(xiàn)需要等,物質(zhì)激勵往往不是萬能的,還需采取其他激勵措施才能滿足人的更高層次的需要。在代建過程中,業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)與代理人的溝通,建立良好的合作關(guān)系,激發(fā)代理人的主動性,而不應(yīng)僅僅限于經(jīng)濟(jì)激勵措施。
3.6 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)
建設(shè)項目一般工程量大、周期長、涉及的關(guān)系復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng),出了問題有時業(yè)主很難察覺。在這種情況下有些代理人可能利用自己的信息優(yōu)勢,通過損害業(yè)主的利益來最大化自己的利益。為此,業(yè)主需設(shè)立完善的監(jiān)督機(jī)制,從合同簽訂一直到合同履行完成,對代理人的行為進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。在代理過程中監(jiān)督代理單位的行動,促使其按照合同約定履行義務(wù)。分階段對代理人的工作進(jìn)行準(zhǔn)確評價,發(fā)生偏差后及時糾偏,并對其違約行為予以處罰。
3.7 推行工程擔(dān)保制度
在代建制中實行擔(dān)保,就是要求代建單位委托第三方向業(yè)主提供一定金額的經(jīng)濟(jì)和責(zé)任保證,如果代建單位不能履行代建合同,則由擔(dān)保方承擔(dān)由此造成的損失賠償。工程擔(dān)保是有利于解決代建單位的逆向選擇和道德風(fēng)險。一方面,通過工程保證擔(dān)保能有效的將信用風(fēng)險轉(zhuǎn)換到風(fēng)險源本身,讓風(fēng)險的制造者成為風(fēng)險的承擔(dān)者。另一方面,在代建單位向擔(dān)保公司申請保函時,擔(dān)保公司要對代建單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查,對代建單位的經(jīng)營狀態(tài)進(jìn)行深入了解,這樣通過專業(yè)化的資格預(yù)審,進(jìn)一步降低逆向選擇的可能性。此外,如果道德風(fēng)險發(fā)生后,業(yè)主也可以通過擔(dān)保人獲得損失賠償,從而極大地降低了風(fēng)險損失。
3.8 推行工程職業(yè)責(zé)任險制度
推行工程職業(yè)責(zé)任險制度有利于規(guī)避因工作疏忽或過失引起質(zhì)量問題造成的風(fēng)險。在代建制項目中推行代理人員職業(yè)責(zé)任險,即要求代建單位為項目管理人員購買職業(yè)責(zé)任險。如果管理人員因工作疏忽或過失引起質(zhì)量問題而給業(yè)主帶來損失,則由保險公司給予賠償。由于保險公司在接受投保時會對投保人進(jìn)行嚴(yán)格的審查,以防范其道德風(fēng)險,所以這種審查實質(zhì)就是對項目管理人員的一次選擇。如果被保險人沒有很好的信譽(yù),就難以獲得保險,從而其市場競爭力將會大大下降。推行工程職業(yè)責(zé)任險制度,在一定程度上能夠有效地制約工程項目管理人員的道德風(fēng)險。
4、結(jié)束語
政府投資項目在采用代建制模式時,必須重視由于委托代理帶來的逆向選擇風(fēng)險和道德風(fēng)險,應(yīng)用委托代理理論和風(fēng)險管理理論,采取一定的風(fēng)險防范和控制措施。
來源:項目管理者聯(lián)盟 作者:李文姬