
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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框架協(xié)議招標(biāo),是指對(duì)于重復(fù)使用,且規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求相同的貨物或服務(wù)的集中招標(biāo),適合于一個(gè)招標(biāo)人下屬多個(gè)實(shí)施主體采用集中統(tǒng)一招標(biāo)的項(xiàng)目。招標(biāo)人通過招標(biāo)對(duì)貨物或服務(wù)形成統(tǒng)一采購框架協(xié)議,一般只約定采購單價(jià),而不約定標(biāo)的數(shù)量和總價(jià),各采購實(shí)施主體按照采購框架協(xié)議分別與中標(biāo)人分批簽訂和履行采購合同協(xié)議。這種新的采購方式改變了以往頻繁招標(biāo)的工作模式,開創(chuàng)了一種嶄新的招標(biāo)思路。
一、框架協(xié)議招標(biāo)的特點(diǎn)
框架協(xié)議招標(biāo),減少了重復(fù)招標(biāo),將多次招標(biāo)變?yōu)橐淮渭姓袠?biāo),大大提高了物資采購效率,節(jié)約了大量人力、物力、財(cái)力。同時(shí),框架協(xié)議招標(biāo)有利于標(biāo)準(zhǔn)化采購、有利于增加供貨廠商集中度,減少企業(yè)備品備件的庫存和生產(chǎn)維修費(fèi)用,有效降低了采購成本、生產(chǎn)維護(hù)成本以及管理成本??傮w來說,框架協(xié)議招標(biāo)的應(yīng)用,是物資供應(yīng)系統(tǒng)不斷探索和總結(jié)的結(jié)果。
1.對(duì)于適用于框架協(xié)議招標(biāo)的物資有一定要求。由于框架協(xié)議采購是批量集中采購,因此只有采購頻次高、數(shù)量大、需分次下訂單的大宗以及要求提供穩(wěn)定可靠技術(shù)服務(wù)的物資,才適合選擇框架協(xié)議采購招標(biāo)。
2.框架協(xié)議招標(biāo)約定一定時(shí)間的有效期。在這段時(shí)期內(nèi)招標(biāo)的結(jié)果在限定條件下可反復(fù)執(zhí)行。有效期的長(zhǎng)短可以根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化和價(jià)格趨勢(shì)來確定,最長(zhǎng)可達(dá)兩年。
3.框架協(xié)議供應(yīng)商的不唯一性。由于框架協(xié)議招標(biāo)采購覆蓋的時(shí)間長(zhǎng)、需求空間較大,選擇一家中標(biāo)商勢(shì)必存在交貨期延誤、貨物質(zhì)量不合格更換供貨商等各方面的風(fēng)險(xiǎn)。因此,框架協(xié)議招標(biāo)采購有時(shí)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定兩家或多家中標(biāo)商。
4.框架協(xié)議執(zhí)行價(jià)格的可調(diào)整性??蚣軈f(xié)議招標(biāo)的有效期一般較長(zhǎng),對(duì)于部分物資品種有效期內(nèi)受原材料價(jià)格波動(dòng)較大,如電纜、鉆桿鉆具等,因此,此類物資品種的執(zhí)行價(jià)將根據(jù)評(píng)標(biāo)時(shí)確定的計(jì)價(jià)公式計(jì)算產(chǎn)生,與原材料的價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
二、框架協(xié)議招標(biāo)的優(yōu)勢(shì)
推行框架協(xié)議招標(biāo),對(duì)于保證物資供應(yīng)、降低采購成本,提高采購效率,優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)供需雙贏具有十分重要的作用,特別是比較傳統(tǒng)的“一單一招”的操作模式,產(chǎn)生了革命性的突破和創(chuàng)新。
1.鎖定資源,保證物資供應(yīng)。石油石化生產(chǎn)具有高溫高壓、易燃易爆、連續(xù)化生產(chǎn)等特點(diǎn),涉及大量特殊物資的需求。因此,確保物資的安全存儲(chǔ)和及時(shí)供應(yīng)是物資供應(yīng)部門的重要職責(zé)之一。特別是對(duì)于市場(chǎng)較為緊俏的物資,依靠“一單一招”的采購模式是很難取得較好的效果的。通過框架協(xié)議招標(biāo),與供應(yīng)商之間形成良好的合作關(guān)系,這樣可以鎖定優(yōu)質(zhì)的資源,同時(shí)供應(yīng)商通過信息共享,可以提前掌握企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的預(yù)計(jì)物資需求數(shù)量,以便更好地安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和組織供貨,從而有效實(shí)現(xiàn)保供目標(biāo)。
2.增加競(jìng)爭(zhēng),降低采購成本??蚣軈f(xié)議招標(biāo)是將企業(yè)某個(gè)項(xiàng)目所需某物資打包進(jìn)行一次招標(biāo),或是針對(duì)企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)所需某物資進(jìn)行一次招標(biāo)。因此,框架協(xié)議招標(biāo)適用物資數(shù)量和時(shí)間跨度均較大,投標(biāo)商也因此對(duì)此類招標(biāo)更加重視,往往報(bào)價(jià)更具競(jìng)爭(zhēng)性,可為招標(biāo)人節(jié)約更多的采購資金。
如,某項(xiàng)目電氣設(shè)備框架協(xié)議招標(biāo)共四家投標(biāo)商參與,其中一家投標(biāo)商A無論技術(shù)、業(yè)績(jī)、工程保障能力均領(lǐng)先其他投標(biāo)商,但投標(biāo)商A忽略了本重點(diǎn)項(xiàng)目采用框架協(xié)議招標(biāo)后競(jìng)爭(zhēng)的激烈性,仍按其往常的報(bào)價(jià)思路進(jìn)行報(bào)價(jià),結(jié)果投標(biāo)商A的價(jià)格比其余三家報(bào)價(jià)的均價(jià)高了近30%,綜合排名成了最后一名??蚣軈f(xié)議招標(biāo)帶來的供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng),使得該電氣品種在接下來的框架協(xié)議招標(biāo)中,各投標(biāo)商的價(jià)格均處在一個(gè)專家組認(rèn)可的合理低價(jià)范圍。由此可見,相比較“一單一招”的采購模式,框架協(xié)議招標(biāo)更能夠引起投標(biāo)商的重視,從而使得投標(biāo)商展開新一輪的競(jìng)爭(zhēng),最終使得買方的利益最大化。
3.減少頻次,提高招標(biāo)采購效率。同“一單一招,一單一簽”的操作思路和模式相比,框架協(xié)議招標(biāo)避免了大量的重復(fù)勞動(dòng)和財(cái)力、物力浪費(fèi)。
如,某項(xiàng)目所需閥門、管件、法蘭框架協(xié)議招標(biāo),通過一次招標(biāo),僅兩天時(shí)間便確定了該項(xiàng)目所有規(guī)格型號(hào)管閥件的框架協(xié)議供應(yīng)商。而如按以往的“一單一招”的采購模式,將會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力。另一方面,通過框架協(xié)議招標(biāo),在一段時(shí)期內(nèi)將供需關(guān)系穩(wěn)定下來,使采購人員從繁雜的重復(fù)勞動(dòng)中解放出來,騰出精力去研究和分析市場(chǎng),以此大大提升物資供應(yīng)部門的工作效率。
4.優(yōu)化供應(yīng)商結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)供需雙贏。在框架協(xié)議招標(biāo)采購模式下,一方面本著業(yè)績(jī)引導(dǎo)訂貨的采購機(jī)制,對(duì)業(yè)績(jī)好的供應(yīng)商給予傾斜政策;另一方面對(duì)于供應(yīng)商偏少形不成充分競(jìng)爭(zhēng)的情況,積極尋找新的供應(yīng)商,通過擇優(yōu)汰弱,進(jìn)一步優(yōu)化了供應(yīng)商結(jié)構(gòu),培育了更為優(yōu)秀的供應(yīng)商。同時(shí)物資部門將需要采購的物資集中起來,形成比較大的采購批量,對(duì)供應(yīng)商會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。供應(yīng)商不必再疲于企業(yè)之間進(jìn)行公關(guān)、合同洽談等工作,有利于降低供應(yīng)商的銷售成本,調(diào)動(dòng)供應(yīng)商參與供貨的積極性,實(shí)現(xiàn)供需雙贏的目標(biāo)。
三、框架協(xié)議招標(biāo)需要改進(jìn)的方面
1.前期技術(shù)交流工作不完善
招標(biāo)是采購方式的一種,它區(qū)別于詢比價(jià)的地方是招標(biāo)受到法律的保護(hù),但是招標(biāo)同詢比價(jià)一樣,它們都是一個(gè)商務(wù)的采購過程,所有技術(shù)上的交流都應(yīng)該在采購以前完成。試想,對(duì)于一套復(fù)雜的成套設(shè)備,利用評(píng)標(biāo)的時(shí)間來確認(rèn)各家的技術(shù)方案、規(guī)格、參數(shù)是根本做不到的,這些談判討論工作都應(yīng)該在開標(biāo)前完成。而現(xiàn)在框架協(xié)議招標(biāo)中由于各種原因經(jīng)常把技術(shù)問題帶到招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)討論,整個(gè)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)如同一個(gè)技術(shù)研討會(huì)。這不僅僅大大影響了評(píng)標(biāo)工作的效率,同時(shí),開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)做出的技術(shù)方案決定也可能隱含著很多不公平的內(nèi)容。
2.分包方案不盡合理
框架協(xié)議招標(biāo)由于涉及的物資品種、數(shù)量較多,因此評(píng)標(biāo)時(shí)往往先將標(biāo)的物分為若干個(gè)包,而通過近年的框架協(xié)議招標(biāo)實(shí)踐發(fā)現(xiàn),如何分包往往隱藏著一些不盡合理、公正的地方。如,有些企業(yè)把制造能力、規(guī)模、水平懸殊很大的幾家投標(biāo)商放在一個(gè)包,以確保某些廠家技術(shù)得分絕對(duì)領(lǐng)先,這些都違反了招標(biāo)的公平、公正原則。
3.惡意低價(jià)的判斷難度大
招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性是激烈的,這一方面給采購人帶來了節(jié)資增效的好處,另一方面激烈的競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必帶來超低的價(jià)格,而超低的價(jià)格往往給物資的質(zhì)量、壽命問題埋下隱患。尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下,不少投標(biāo)商為了拿到單子而靠低于成本價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng),給將來的生產(chǎn)建設(shè)帶來了一定風(fēng)險(xiǎn)。于是,如何判斷投標(biāo)商的報(bào)價(jià)是否低于其成本價(jià)成為焦點(diǎn),但由于整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境是在快速的變換中,包括原材料、人力資源等的成本都是時(shí)刻變化的,想通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)在短時(shí)間內(nèi)判斷報(bào)價(jià)是否低于成本價(jià)并不是一件非常容易的事。有些企業(yè)雇傭殘疾人工作,政府會(huì)給予一定優(yōu)惠(如,減少稅收),這樣企業(yè)成本可能就是要比咱們想象的或者比社會(huì)平均成本低好多。因此,即使遇到惡意低價(jià),投標(biāo)商總是能找出各種理由來解釋自己的報(bào)價(jià),評(píng)標(biāo)委員會(huì)也很難判斷投標(biāo)商報(bào)價(jià)是否低于自己的成本價(jià)。
4.交貨期風(fēng)險(xiǎn)
隨著各重點(diǎn)工程框架協(xié)議的逐步實(shí)施,供貨廠家面臨大批量的生產(chǎn)任務(wù),供貨壓力加大,部分項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)拖期交貨跡象,而一些主力供應(yīng)商因?yàn)橹袠?biāo)貨物較多尤其是靜設(shè)備、管閥件專業(yè),按時(shí)交貨存在一定壓力,需引起各方足夠重視。當(dāng)今時(shí)代的特征是尊重時(shí)間的時(shí)代,延期交貨勢(shì)必給的生產(chǎn)建設(shè)帶來巨大的影響。
5.評(píng)委打分主觀性較強(qiáng)
評(píng)委在評(píng)標(biāo)過程中打分的原則應(yīng)為通過衡量各投標(biāo)商規(guī)模、能力、業(yè)績(jī)等各項(xiàng)指標(biāo)后客觀地給予一個(gè)適當(dāng)分值,而現(xiàn)在框架協(xié)議招標(biāo)中有些業(yè)主甚至外聘評(píng)委完全按照主觀意向打分,私下關(guān)系好的就打高些,一般的就低些,甚至有些評(píng)委經(jīng)常打極端分,要么最低,要么最高。這種做法破壞了招標(biāo)的嚴(yán)肅性、公正性。
四、框架協(xié)議招標(biāo)的改進(jìn)建議
1.提前介入,提高效率
對(duì)于較大規(guī)模的框架協(xié)議招標(biāo),招標(biāo)部門應(yīng)協(xié)同業(yè)主、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室、設(shè)計(jì)院了解其前期的技術(shù)交流情況,在技術(shù)交流階段即將招標(biāo)所要求遵守的法律法規(guī)普及給各方,特別要注意這個(gè)過程的公平性,技術(shù)交流的矛盾不解決原則上不予開標(biāo)。
2.加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理
實(shí)施框架協(xié)議招標(biāo)采購,必須改變企業(yè)內(nèi)部各物資需求單位分批提報(bào)招標(biāo)計(jì)劃的傳統(tǒng)做法。物資供應(yīng)部門應(yīng)及早介入需求計(jì)劃形成過程,掌握需求動(dòng)態(tài),分析消耗規(guī)律和存貨情況。根據(jù)本企業(yè)的物資使用規(guī)律,對(duì)于消耗量大、采購頻次高、適合集中采購的物資品種和數(shù)量,確定框架協(xié)議招標(biāo)采購范圍,這是實(shí)施框架協(xié)議招標(biāo)的基礎(chǔ),同樣,只有摸清了物資需求規(guī)律,才能更好地劃分包段,分配供應(yīng)商,避免少數(shù)人隨意分包的情況出現(xiàn)。
3.科學(xué)設(shè)置權(quán)重,加強(qiáng)價(jià)格分析
框架協(xié)議招標(biāo)的物資型號(hào)規(guī)格較為繁雜,為防止有可能出現(xiàn)的惡意低價(jià),評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)各規(guī)格型號(hào)設(shè)定相應(yīng)權(quán)重系數(shù),對(duì)于常用的物資給予較高的權(quán)重,不常用的物資權(quán)重可適當(dāng)降低,以避免投標(biāo)商策略性報(bào)價(jià)所導(dǎo)致評(píng)標(biāo)價(jià)超低而常用物資單價(jià)又較高的情況發(fā)生。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格和采購成本分析。物資價(jià)格是框架協(xié)議招標(biāo)采購的重點(diǎn)要素,也是能否降低采購成本的關(guān)鍵。針對(duì)不同的物資,在追求最優(yōu)性價(jià)比的目標(biāo)下,要組織專人有重點(diǎn)、有選擇地對(duì)納入框架協(xié)議招標(biāo)采購的物資進(jìn)行價(jià)格構(gòu)成分析,及時(shí)了解市場(chǎng)資源情況和價(jià)格走勢(shì),準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情,最大程度地了解投標(biāo)商的成本構(gòu)成,從而掌握物資采購的主動(dòng)權(quán)。
4.考慮保供要求,突出地域因素
框架協(xié)議招標(biāo)同“一單一招”模式相比較,前者無論從物資數(shù)量和適用范圍均比后者廣泛。因此,兩者的評(píng)標(biāo)辦法肯定是有所區(qū)別的,框架協(xié)議招標(biāo)應(yīng)該更加突出供貨保障能力及售后服務(wù)能力,對(duì)于曾經(jīng)在重點(diǎn)項(xiàng)目中交貨情況優(yōu)良的供應(yīng)商,評(píng)標(biāo)打分時(shí)應(yīng)有所傾斜;對(duì)于已中標(biāo)的廠家,業(yè)主應(yīng)該提前介入,監(jiān)督廠家按時(shí)排產(chǎn),一些重要的物資更應(yīng)該有專人參與監(jiān)造。同時(shí),針對(duì)日常檢維修所需物資的框架協(xié)議招標(biāo),在技術(shù)質(zhì)量可靠、供貨周期合理、售后服務(wù)良好的前提下,應(yīng)以保供為目標(biāo),評(píng)標(biāo)時(shí)適當(dāng)考慮投標(biāo)商的地域因素,確定一家主選供應(yīng)商和若干備選供應(yīng)商。
5.建立健全評(píng)委打分責(zé)任制原則
應(yīng)建立健全評(píng)委打分責(zé)任制,即每個(gè)評(píng)委必須對(duì)自己的打分負(fù)責(zé),如果出現(xiàn)某評(píng)委連續(xù)多次靠主觀臆斷打分甚至打極端分,相關(guān)部門將追究其責(zé)任,以保證招標(biāo)在一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境內(nèi)進(jìn)行。同時(shí),在物資采購電子商務(wù)網(wǎng)的招標(biāo)平臺(tái)中,每次招標(biāo)完畢后招標(biāo)部門應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)統(tǒng)一評(píng)價(jià),從評(píng)委的公平公正性、評(píng)標(biāo)紀(jì)律、政策法規(guī)水平、責(zé)任意識(shí)、專業(yè)水準(zhǔn)五個(gè)方面來進(jìn)行綜合評(píng)定。年底還應(yīng)對(duì)所有評(píng)委進(jìn)行綜合排名,篩選出其中的優(yōu)秀評(píng)委。
推行框架協(xié)議招標(biāo)采購對(duì)物資采購工作提出了更高的要求??蚣軈f(xié)議本身就是集合了大批量的需求,同時(shí)也集中了供需雙方的矛盾,框架協(xié)議通過招標(biāo)方式來確定要素本身就是在增加競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也推動(dòng)了矛盾的更進(jìn)一步集中。因此,做好框架協(xié)議招標(biāo)采購工作對(duì)于提高企業(yè)招標(biāo)采購工作水平具有十分重要的意義。希望物資采購工作者們通過不斷探索和研究,使得框架協(xié)議招標(biāo)更為科學(xué)合理,努力使這項(xiàng)創(chuàng)新的采購模式為企業(yè)物資采購保供降本工作發(fā)揮更大的作用。
源自:《招標(biāo)采購管理》 作者:蔡宇濤 (作者單位:中國(guó)石油化工股份有限公司)