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一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng),中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員,以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨家的使用權(quán),中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
我國工程合同管理雖已經(jīng)過十多年運(yùn)行,但截至目前,由于合同價格條款的不嚴(yán)密,以及不合法的無效合同條款的存在,使得乙方在合同簽訂開始便處于風(fēng)險狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)時,雙方又不能順利協(xié)商解決。從而由施工方提出訴訟或造成停工待款等情況,迫使業(yè)主通過工程造價管理部門仲裁或通過法院判決來解決雙方糾紛,此類現(xiàn)象時有發(fā)生。本文針對各種糾紛現(xiàn)象及其解決對策進(jìn)行粗淺探討。
一、市場不規(guī)范,低價中標(biāo),高價索賠
業(yè)主盲目追求降低承包造價,利用買方優(yōu)勢,往往不顧國家有關(guān)規(guī)定壓級壓價,提出不合法的合同條款和不合理的要求。
施工方利用業(yè)主缺乏相應(yīng)知識和盲目壓價的心理,故意接受其提出的不合法條款,簽訂承包合同。再通過以下不正當(dāng)手段以求降低損失或謀求較大利益:
①偷工減料,強(qiáng)壓成本;②以次充好,虛報材料價格;③采取不正當(dāng)手段,如行賄等手段拉攏甲方及監(jiān)理在合同履行中變更價格或多簽虛報工程量。
合同價過低導(dǎo)致承包商無力履行合同;同時也會使承包商簽證、索賠頻繁;還會使工程質(zhì)量、安全問題存在隱患。另外,工期拖延也會引起各種合同糾紛。
因此,在當(dāng)前僧多粥少的市場形勢下,為避免惡性競爭,應(yīng)提倡合同控制價設(shè)置高限和低限雙控制,以避免“低價中標(biāo)、高價索賠”的現(xiàn)象發(fā)生。
二、現(xiàn)行工程造價計算方法和計價依據(jù)不夠完善
清單組價依據(jù)定額及配套工程造價信息。各地方定額及造價信息作為核定工程造價的標(biāo)尺,是得到建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、審計單位等認(rèn)可的,依然是編制投資估算、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、竣工結(jié)算的基本依據(jù),仍發(fā)揮著控制工程造價、協(xié)調(diào)造價矛盾的重要作用。所以,定額及造價信息在建筑市場中仍然發(fā)揮不可替代的作用?;谶@樣的地位和作用,定額和造價信息就應(yīng)緊跟建筑業(yè)的發(fā)展步伐,隨著市場的發(fā)展和進(jìn)步定期修編、更新。對不斷出現(xiàn)的新材料、新工藝、新做法、材料消耗量等,進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和準(zhǔn)確分析,及時進(jìn)行補(bǔ)充或修訂,使之真正成為工程造價計價的依據(jù),指導(dǎo)工程造價管理工作。工程造價信息反映的價格應(yīng)與市場價格接軌,避免出現(xiàn)過大的價格偏差和信息滯后。價格信息真實、可靠的同時,對主要價格信息,如人工、鋼材、水泥等,可采用當(dāng)月造價信息真實反映上月或上上月實際市場價格,作為上月或上上月完成工程量結(jié)算或調(diào)整相應(yīng)價差的依據(jù),從而避免因信息價不準(zhǔn)確而造成的價格爭議。
三、招標(biāo)人所提供清單的工程量、工作內(nèi)容、編制說明不夠準(zhǔn)確
固定單價合同形式下,有些工程招標(biāo)清單中工程量不準(zhǔn)確,將直接影響投標(biāo)人對投標(biāo)數(shù)據(jù)的分析,導(dǎo)致投標(biāo)決策失誤。
清單內(nèi)容不準(zhǔn)確表現(xiàn)如下:
(1)項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則未達(dá)到統(tǒng)一的要求。
(2)工程量清單中項目特征和工程內(nèi)容缺失,不僅給投標(biāo)人計算綜合單價造成困難,而且易造成索賠。
(3)工程量計算錯誤:
a.工程量的錯誤會造成投標(biāo)和預(yù)算控制有困難。
b.工程量計算的錯誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用,則會給業(yè)主帶來損失,如采用不平衡報價。
c.工程量計算的錯誤會引發(fā)其他施工索賠。承包商除通過不平衡報價獲取超額利潤外,還可能提出索賠。例如由于工程數(shù)量增加,承包商的開辦費(fèi)用(如施工隊伍調(diào)遣費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)等)不夠開支,可能要求業(yè)主賠償。
d.工程量計算的錯誤還會增加變更工程的處理難度。由于承包商采用不平衡報價,所以當(dāng)合同發(fā)生設(shè)計變更而引起工程量清單中工程量的增減時,會使得工程師不得不和業(yè)主及承包商協(xié)商確定新的價格。
(4)清單項目的選用不規(guī)范,項目選用的隨意性很大。
(5)計價規(guī)范本身有缺陷,所涉及的清單項目與工程實際情況有一定差距。
招標(biāo)人應(yīng)保證清單中工程量計算的準(zhǔn)確性,避免產(chǎn)生過多的錯項、漏項。另外,清單中的工作內(nèi)容描述要具體,對招標(biāo)范圍、計算口徑等要詳細(xì),以保證投標(biāo)人在編制綜合單價時的合理性和準(zhǔn)確性。
四、施工設(shè)計深度不夠
施工設(shè)計不夠精深全面,尤其是市政工程屬政府指令性計劃工程,往往是倉促開工,迫切地要求及早完工,設(shè)計、拆遷、施工同時進(jìn)行,造成設(shè)計的嚴(yán)密性大打折扣,設(shè)計變更很多甚至漏項,初期設(shè)計根本不能準(zhǔn)確地反映工程的真實性。因此,過多的設(shè)計變更和施工簽證,使工程決算造價一再提高,造成發(fā)生施工合同糾紛的可能性。
五、建材價格波動幅度較大
建材市場價格波動幅度較大,針對占工程造價比重較大的材料,如鋼材、混凝土、裝飾材料等,合同一般會約定價格風(fēng)險(±3%~±5%)。風(fēng)險范圍內(nèi)的價格波動,甲乙雙方不再調(diào)整價差。
風(fēng)險范圍設(shè)立的最初意義在于,施工期間如果材料價格有漲有跌,在一定范圍內(nèi)總價差應(yīng)偏差不大。因此,為減少甲乙雙方結(jié)算時的工作量,促進(jìn)結(jié)算盡快完成,設(shè)置了一定的風(fēng)險范圍。但近幾年上述主要建材總的價格趨勢不斷上漲,過多的價差風(fēng)險足以導(dǎo)致項目虧損。
結(jié)合建筑行業(yè)整體的利潤水平,主材價格波動范圍的風(fēng)險范圍設(shè)置在±1%~±3%區(qū)間內(nèi)比較合理。同時,應(yīng)規(guī)定在工程施工期內(nèi),如果某項主材出現(xiàn)單向價格波動超出風(fēng)險范圍后,應(yīng)調(diào)整其價差。
六、建筑勞務(wù)市場價格失控
人工費(fèi)市場價格與管理部門公布的價格出入較大,并且沒有有力的人工費(fèi)調(diào)價相關(guān)文件,導(dǎo)致施工單位人工費(fèi)收支差距過大,已成為每個工程結(jié)算時甲乙雙方主要爭議點和施工單位的主要虧損點。
目前的勞務(wù)隊伍維權(quán)意識不斷增強(qiáng),同時隨著務(wù)工人員的更新?lián)Q代,新一代工人對薪酬的期望值不斷提高,總務(wù)工人員數(shù)量又不斷減少,作為勞務(wù)密集型行業(yè)的建筑業(yè)面臨嚴(yán)重的“招工荒”??傊?,建筑勞務(wù)市場的勞務(wù)人員數(shù)量不足,務(wù)工人員的技能不足,加之有工程工期緊、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高等原因,直接導(dǎo)致過高的勞務(wù)成本。而作為人工計價與調(diào)價依據(jù)的文件、信息價格嚴(yán)重脫離實際,導(dǎo)致工程結(jié)算產(chǎn)生造價爭議。
人工費(fèi)成本是影響工程造價管理工作的主要因素,工程造價相關(guān)管理部門就應(yīng)對工程人工費(fèi)調(diào)整問題進(jìn)行專項的市場調(diào)研與分析,在尊重事實的基礎(chǔ)上,制訂切實可行的調(diào)價方式和調(diào)價原則。
七、控制價偏低,不合理
招標(biāo)控制價過低時,容易導(dǎo)致低價中標(biāo)后甲乙雙方爭議過多??刂苾r偏低的主要原因有:第一,控制價編制參考定額,針對定額含量或定額單價不足的項,沒有根據(jù)實際成本數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的修正。第二,對特殊措施費(fèi)考慮不全面。對于諸如根據(jù)地勘報告應(yīng)考慮到大型障礙物的清理、基底換填土等費(fèi)用,施工場地狹小時需要外租場地應(yīng)考慮到租地費(fèi),還有材料外加工的二次倒運(yùn)和裝卸費(fèi)等可以預(yù)見的特殊費(fèi)用,要全面細(xì)致地進(jìn)行估計。第三,招標(biāo)控制價審核把關(guān)缺失。控制價作為投標(biāo)人報價的上限,要求投標(biāo)人無條件執(zhí)行。但要使其合理,就必須經(jīng)過權(quán)威部門或人員的審核及多數(shù)投標(biāo)人的認(rèn)可。
控制價應(yīng)提前公開或公示,并盡量公開比較詳細(xì)的數(shù)據(jù),為相關(guān)審查部門、投標(biāo)人留出審核的時間。同時,對投標(biāo)人提出的異議要及時修正,以保證控制價的合理。
八、不公平條款造成結(jié)算爭議
招標(biāo)文件或合同備案中,對其中不合理的條款,管理監(jiān)督部門應(yīng)強(qiáng)制其修改,以避免造成過多的結(jié)算爭議。比如,施工過程中量差費(fèi)用、價差費(fèi)用及合同外費(fèi)用一概不付款,待結(jié)算完畢后隨結(jié)算款一同支付;材料價格上漲超過風(fēng)險范圍后,超過部分建設(shè)單位承擔(dān)50%;作為有經(jīng)驗的承包單位投標(biāo)時,投標(biāo)報價應(yīng)包括但不限于如下風(fēng)險等此類不平等條款,不修改者不予備案。
九、合同內(nèi)容不完善
合同條款中未約定風(fēng)險類型、風(fēng)險范圍、風(fēng)險幅度及調(diào)整方法。另外,工程變更、索賠費(fèi)用計算方法約定不明確,還有工程價款調(diào)整方式不明確,再有相關(guān)工作程序約定不清晰等均有可能引起合同糾紛。因此在合同簽訂時,應(yīng)盡量約定明確,盡量減少爭議的發(fā)生。
十、項目招標(biāo)投標(biāo)、合同、結(jié)算三方面管理行為不統(tǒng)一
隨著建筑市場項目投資形式的多樣化,合同管理模式也出現(xiàn)多種類型。投資人不同,對合同形式和工程管理的要求就不同,對調(diào)價方式的約定也會不同,這也導(dǎo)致了大量工程價格爭議的產(chǎn)生。
建筑管理部門應(yīng)不分工程投資來源,對工程的招標(biāo)投標(biāo)、合同、造價等統(tǒng)一管理,對出現(xiàn)嚴(yán)重違背工程所在地相關(guān)管理部門關(guān)于工程價款結(jié)算相關(guān)規(guī)定的建設(shè)單位,應(yīng)強(qiáng)令其加以修正,確保建筑市場的規(guī)范性和公正性。
十一、擾民費(fèi)最終發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、范圍由建設(shè)單位談判確定,據(jù)實計取
現(xiàn)在招標(biāo)文件都要求投標(biāo)人考慮擾民費(fèi)用,且固定價包死。有如此要求時,首先應(yīng)保證控制價中考慮了相應(yīng)費(fèi)用,其次需保證控制價中相應(yīng)費(fèi)用的核定是合理的。為了保證這筆費(fèi)用的合理性,應(yīng)做到以下幾點:
(1)各項目擾民費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)周邊實際情況進(jìn)行調(diào)研核定。
(2)擾民談判工作、擾民費(fèi)承擔(dān)及發(fā)放工作,受擾民眾上訪接待及安撫工作應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé),可以要求中標(biāo)人配合,給中標(biāo)人相應(yīng)配合費(fèi)。
(3)控制價中的擾民費(fèi)用宜以整項暫估形式計入控制價和投標(biāo)價,最終發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和范圍由建設(shè)單位談判確定。
十二、停工損失在合同中不明確,易導(dǎo)致索賠糾紛
在項目建設(shè)過程中,發(fā)包人經(jīng)常進(jìn)行設(shè)計變更和進(jìn)度計劃的修改,這往往會導(dǎo)致索賠的糾紛。如遭遇一些重要活動,政府都會強(qiáng)制停工,可很少有發(fā)、承包方在工程施工合同對此進(jìn)行約定。合同中也沒有停工損失的計算條款,加上工程處于動態(tài)之中,施工單位要證明其停工時的人員、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量是非常困難的。所以,大多數(shù)施工單位很難進(jìn)行停工索賠。如果在合同中對此進(jìn)行約定或明確停工損失的計算方式,就不易產(chǎn)生糾紛了。
十三、建設(shè)單位拖延、拒絕過程審計與簽認(rèn)
固定單價合同約定工程量可調(diào),但部分建設(shè)單位在施工過程中不予審核實際工程量,以規(guī)避進(jìn)度款支付。合同中雖然約定了變更簽證等增減申報、審批時限,但有些建設(shè)單位擔(dān)心最終結(jié)算額不好控制,而拖延或拒絕在施工過程中的簽認(rèn),此類做法直接導(dǎo)致施工單位在施工過程中資金壓力大,竣工后結(jié)算時間長。
為避免大型工程工期長、變化多,應(yīng)執(zhí)行過程審計,并按規(guī)定將基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收、整體結(jié)構(gòu)驗收、竣工驗收作為階段結(jié)算的節(jié)點,同樣要求結(jié)算時限,以便及時結(jié)算和付款。
十四、超概算工程結(jié)算手續(xù)無法完善
超概算工程的結(jié)算很困難。施工過程中增加工作內(nèi)容,變更材料做法,施工單位只是執(zhí)行者。工程竣工后,結(jié)算額一旦超概算會被財政部門一票否決,建設(shè)單位便會無計可施。
十五、工程造價管理脫節(jié),政策不配套
造價管理部門對工程承包合同價審查疏漏,是工程結(jié)算時發(fā)生工程造價糾紛的一個間接原因。現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定對業(yè)主缺乏約束力,對于他們違反規(guī)定的行為沒有相應(yīng)的強(qiáng)制性措施,使造價管理流于形式,助長了工程造價糾紛的發(fā)生。政出多門,文件之間有矛盾也是造成工程造價糾紛的重要原因。
另外還有其他原因,如自然條件的變化、各種不能預(yù)見的政策性調(diào)整等,都有可能引起糾紛??傊谡麄€工程造價管理過程中,要盡可能在合同的簽訂以及執(zhí)行過程中,把可預(yù)見的因素事先進(jìn)行明確和約定,避免發(fā)生糾紛,使得中標(biāo)造價盡可能接近竣工后的實際工程決算造價。
源自:《招標(biāo)采購管理》 作者:王 莉 李小琳 (作者單位:華春建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司)