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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
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(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
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(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權,中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
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7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
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十、保障
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十一、結束服務
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1、不再使用中國招標采購網(wǎng)服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
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十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
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十四、 內(nèi)容的所有權
中國招標采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部中國招標采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網(wǎng)會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網(wǎng)服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
招標投標行業(yè)的發(fā)展與國家經(jīng)濟發(fā)展密不可分,而國家的產(chǎn)業(yè)政策是根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的需要制定和規(guī)劃的。因此,及時了解和學習相關政策,有助于把握招標代理工作的發(fā)展趨勢和方向,制定發(fā)展戰(zhàn)略。
去年,北京、天津、河北等地出現(xiàn)了持續(xù)的霧霾天氣,PM2.5的嚴重超標影響了人民群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。黨中央國務院對此高度重視,要求把大氣污染防治作為保障和改善民生、轉變經(jīng)濟增長方式、建設美麗中國的重大舉措。近期國務院部署大氣污染防治十條具體措施,其中主要包括:減少污染物排放,加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造;大力推行清潔生產(chǎn),重點行業(yè)的主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上;建立環(huán)渤海包括京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,加強人口密集地區(qū)和重點大城市PM2.5治理,構建對各?。▍^(qū)、市)的大氣環(huán)境整治目標責任考核體系;制定、修訂重點行業(yè)排放標準,建議修訂大氣污染防治法等法律。
根據(jù)要求,2015年底前燃煤機組、燃煤鍋爐、鋼鐵、石化、水泥等行業(yè)的脫硫、脫硝、除塵設施建設與改造升級,石化企業(yè)有機廢氣綜合治理要基本完成。因此,以強化大氣污染治理為契機,通過實行環(huán)保重大工程、清潔生產(chǎn)技術改造等措施,可有效推動節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括大力推廣先進節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品,擴大節(jié)能新能源汽車、光伏發(fā)電、地源熱泵等節(jié)能和新能源裝備的國內(nèi)消費市場。這將為未來5~10年招標投標業(yè)務向新領域拓展帶來新的機遇。本文將以水泥行業(yè)脫硝項目招標為例進行相關探討。
一、脫硝技術概況
NOX是NO 和NO2 的統(tǒng)稱, NOx 主要是煤燃燒產(chǎn)生的。通常,燃燒生成的NOX由超過90%的NO和小于10 %的NO2組成。依據(jù)氮氧化物生成機理,可分為熱力型NOX、燃料型NOX和快速型NOX 三類。其中快速型NOX 生成量很少,可以忽略不計。熱力型NOX 是指當爐膛溫度在1350℃以上時,空氣中的氮氣在高溫下被氧化生成NOX 。當溫度足夠高時,熱力型NOX可達20%。燃料型NOX指的是燃料中的有機氮化物在燃燒過程中生成的NOX ,其生成量主要取決于空氣燃料的混合比。燃料型NOX約占NOX總生成量的75%~90%。
對應NOX的兩種主要生成機理,爐內(nèi)脫硝技術主要從兩方面入手降低NOX的生成:①降低爐內(nèi)燃燒溫度以減少熱力型NOX生成;②營造煤粉著火區(qū)域的還原性氣氛以減少燃料型NOX生成。在具體的應用上,往往是兩種技術的綜合,既降低燃燒溫度,又降低著火區(qū)域的氧氣濃度。低NOX燃燒技術主要包括低氧燃燒、分級燃燒、煙氣再循環(huán)、采用低NOX燃燒器等。通過采用爐內(nèi)低NOX燃燒技術,能將NOX排放濃度降低30%~60%左右。各種爐內(nèi)低NOX燃燒技術均涉及爐膛燃燒的安全問題或效率問題,故低NOX燃燒技術存在局限性,其可降低NOX排放濃度(標)最高至400mg/m3 左右。
由于爐內(nèi)低氮燃燒技術的局限性,使得NOX的排放不能達到令人滿意的程度。為了進一步降低NOX的排放,必須對燃燒后的煙氣進行脫硝處理。目前工業(yè)上通行的煙氣脫硝工藝主要有選擇性非催化還原法( SNCR)、選擇性催化還原法(SCR)。SNCR脫硝技術是將NH3、尿素等還原劑噴入鍋爐爐內(nèi)與NOX進行選擇性反應,不用催化劑,因此必須在高溫區(qū)加入還原劑。還原劑噴入爐膛溫度為850~1100℃的區(qū)域,迅速熱分解成NH3,與煙氣中的NOX反應生成N2和水,該技術以爐膛為反應器。SNCR煙氣脫硝技術的脫硝效率一般為30%~80%,受鍋爐結構尺寸影響很大。SCR與SNCR脫硝技術的主要區(qū)別是反應溫度,SCR是用催化劑降低脫硝反應的活化能,從而實現(xiàn)在較低的溫度(200~400℃)下對氮氧化物還原,使反應更徹底,脫硝效率更高。
目前水泥行業(yè)通行的煙氣脫硝工藝主要為分級燃燒和選擇性非催化還原法(SNCR)。采用SNCR技術,目前的趨勢是用尿素代替氨作為還原劑。
二、招標方式的選擇
經(jīng)過深入的調(diào)查研究,煙氣脫硝項目采用總承包方式招標較為合適,下面將從法律法規(guī)和項目管理層面來解釋其原因。
如果按照傳統(tǒng)招標模式,應先進行專業(yè)設計招標,確定施工圖紙并經(jīng)相關部門審核后,才能進行專業(yè)施工安裝招標,這樣做很容易流標或造成投標人很少,競爭不足。究其原因,主要是具有專業(yè)設計資質的單位大部分都具有專業(yè)施工資質,參與了設計招標,一旦中標,依據(jù)七部委《工程建設項目施工招標投標辦法》第三十五條規(guī)定,作為前期設計服務單位就不能再參與施工安裝投標。
2007年,國家發(fā)展改革委等九部委頒布了《<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規(guī)定》。在《標準施工招標文件》第二章 投標人須知第1.4.3條中規(guī)定:投標人不得存在下列情形:為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的,但設計施工總承包的除外。另外,具有相應設計資質的單位一般都具有可從事資質證書許可范圍內(nèi)相應的建設工程總承包業(yè)務的能力。因此,規(guī)定從法律法規(guī)上掃清了設計單位作為總承包商投標的顧慮。
從項目管理角度考慮,煙氣脫硝項目包括工程設計、設備制造及運輸、土建施工、設備安裝、系統(tǒng)調(diào)試、驗收監(jiān)測、技術培訓等內(nèi)容。為了保證總體質量、達到環(huán)保要求,且為了明確責任,從便于管理方面分析,采用分步驟的常規(guī)招標是不合適的。
經(jīng)過以上綜合考慮,煙氣脫硝項目采用設計施工總承包招標方式較為合適。
三、編制招標文件中應注意的事項
根據(jù)國家環(huán)保相關法律法規(guī)要求,項目招標前應首先確定項目要達到的脫硝目標,然后調(diào)查研究脫硝工藝。如有必要,需召開專家論證會,確定采用的工藝方案。由于水泥行業(yè)粉塵較多,不適合采用選擇性催化還原法(SCR),現(xiàn)一般采用分層燃燒和SNCR脫硝工藝。在招標范圍中應明確項目為設計施工總承包招標,包括工程設計、設備制造及運輸、土建施工、設備安裝、系統(tǒng)調(diào)試、驗收監(jiān)測、技術培訓等內(nèi)容。招標公告中對投標人資格要求應明確需具有環(huán)境工程(大氣污染防治工程)專項甲級設計資質,并可承擔本項目總承包業(yè)務。
在招標文件的技術要求中應首先對項目現(xiàn)狀進行準確描述,如水泥設計產(chǎn)能、實際產(chǎn)量、生產(chǎn)工藝、NOx排放現(xiàn)狀、原燃料參數(shù)、項目的地質情況、項目控制系統(tǒng)情況等。然后對設計方案、減排目標、脫硝介質、工期(應考慮合理的施工、安裝時機,一般應選擇在停窯檢修期間進行)、質量等方面提出具體要求。
在招標文件的合同格式中應由招標人明確付款條件、付款方式、付款進度、甲乙雙方義務責任,以及乙方應交付的設計圖紙、說明書等資料。
項目的評標方法宜采用綜合評估法,可以對投標報價、技術、商務分別進行量化評分。也可分兩階段評標,先評技術方案,技術方案通過的投標人進入第二階段報價、商務評審,第二階段主要以價格為重點評審對象。
四、投標、評標階段注意事項
招標公告發(fā)出后,可能會吸引一些投標人來投標,為了增加競爭性,可根據(jù)情況向有實力、有經(jīng)驗的潛在投標人發(fā)出邀請,邀請其來投標。
由于項目是總承包招標,建議召開標前會,在會上可介紹項目概況,并對整個項目要求做出闡述。投標人可對項目情況和招標文件中不明確之處提出書面問題,招標人可在標前會上予以解答。會后對投標人提出的問題進行匯總,并以書面形式發(fā)給所有投標人,作為招標文件的補充內(nèi)容。標前會上特別要注意的是對各投標人要明確項目的投標報價一次性,因為往往有投標人抱有二次報價的心態(tài),這樣會導致投標報價虛高,使招標人利益受損。
脫硝項目評標宜分兩步進行。開標會議結束后,第一步,組織各投標人對自己的投標方案進行講演,最好制作DVD光盤,向招標人和評標委員會成員介紹設計方案,設備選型、施工安裝、質量保證等情況,以便使評標委員會熟悉各投標人的情況;第二步,評標委員會對各投標人的投標文件進行詳細評審,如有需要可進一步要求投標人澄清、答疑,評標結束后出具評標報告推薦中標候選人。
因項目為總承包招標,各投標單位的投標文件中都有設計方案,甚至專利技術,因此要注意對未中標人的知識產(chǎn)權保護,對中標人的方案如涉及知識產(chǎn)權和專利技術使用,也應明確范圍和界限。
總之,以水泥行業(yè)脫硝項目總承包招標為例,可對類似技術復雜或無法精確擬訂技術規(guī)格的項目招標起到一定的參考作用,只要招標代理人員運用得當,就能很好地為招標人服務,保證工程建設項目順利完成。
源自:《招標采購管理》 作者:張建強 (作者單位:大連市機電設備招標中心)