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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會(huì)員對某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí)，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
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十五、 法律
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摘要：合同策劃作為建設(shè)項(xiàng)目管理的前期工作，是招標(biāo)文件與合同文件的編制依據(jù)，其重要性顯而易見。本文以城市軌道交通工程設(shè)計(jì)為例，說明了合同策劃的概念、類別，分析了合同策劃的意義、依據(jù)，闡述了合同策劃的主要內(nèi)容，并重點(diǎn)探析了合同策劃的若干要點(diǎn)。
城市軌道交通工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行各個(gè)專業(yè)的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行施工配合等。究其工作內(nèi)容而言，城市軌道交通工程設(shè)計(jì)集中于項(xiàng)目前期階段，貫穿于項(xiàng)目管理全程，直至竣工驗(yàn)收完成；究其工作性質(zhì)而言，城市軌道交通工程設(shè)計(jì)是紙上工程的創(chuàng)造者，工程建設(shè)的先行者和施工條件的提供者。
城市軌道交通工程應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理工作，以工程設(shè)計(jì)合同作為載體，通過科學(xué)合理的合同策劃，進(jìn)而有效控制工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證工程設(shè)計(jì)進(jìn)度，滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，為施工建設(shè)提供有利的基礎(chǔ)條件，逐步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。
一、合同策劃概念
合同策劃指依據(jù)建設(shè)單位的項(xiàng)目管理模式和組織機(jī)構(gòu)職能，制定工程的整體合同文件體系或者施工、設(shè)計(jì)某一類別的合同文件體系，詳細(xì)分析、研究和確定合同協(xié)商、簽訂、履行和爭議中的各項(xiàng)問題，形成合同策劃方案，從而指導(dǎo)工程合同的簽訂實(shí)施等。
城市軌道交通工程設(shè)計(jì)合同策劃指針對城市軌道交通工程設(shè)計(jì)工作，在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)之前，對城市軌道交通工程設(shè)計(jì)的合同文件架構(gòu)、設(shè)計(jì)管理要求、雙方權(quán)利義務(wù)、設(shè)計(jì)管理原則、設(shè)計(jì)工作質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度要求、設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用、違約爭議處理等方面進(jìn)行分析策劃，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)或者常見問題，提前進(jìn)行分析、判斷、預(yù)警和應(yīng)對，從而促進(jìn)工程設(shè)計(jì)合同的順利簽約和履行等。
二、合同策劃分類
根據(jù)不同的專業(yè)劃分口徑，以城市軌道交通工程為例，合同策劃分類如下：
根據(jù)策劃專業(yè)不同，合同策劃可劃分為工程整體、土建施工、安裝施工、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程貨物、工程咨詢服務(wù)等各個(gè)專業(yè)的合同策劃。若以城市軌道交通工程設(shè)計(jì)專業(yè)為例，合同策劃可以進(jìn)一步細(xì)分，如總體總包、土建工點(diǎn)、設(shè)計(jì)工點(diǎn)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)合同策劃。
根據(jù)策劃主體不同，合同策劃可劃分為發(fā)包人策劃、設(shè)計(jì)人策劃、第三方咨詢公司策劃等。從合同策劃的起源和力度而言，發(fā)包人策劃啟動(dòng)最早、力度最大，設(shè)計(jì)人策劃則是根據(jù)發(fā)包人策劃的結(jié)果進(jìn)行合理應(yīng)對和重點(diǎn)突破。第三方咨詢公司策劃則是發(fā)包人策劃的延伸，通常受發(fā)包人委托，利用第三方咨詢公司的視角、資源和專業(yè)等，提供合同策劃建議供發(fā)包人決策。
根據(jù)策劃性質(zhì)不同，合同策劃可劃分為主動(dòng)策劃、被動(dòng)策劃等。主動(dòng)策劃指策劃人主動(dòng)進(jìn)行的策劃，其方向性、目的性和時(shí)機(jī)選擇較為主動(dòng)有利，效果較為顯著；被動(dòng)策劃則是策劃人在客觀條件下尋求突破的被動(dòng)性選擇，其目的性和時(shí)機(jī)選擇較為不利，多以降低合同風(fēng)險(xiǎn)和減少經(jīng)濟(jì)損失作為策劃目標(biāo)，但也存在后來者居上反而控制局面的情形。
根據(jù)策劃時(shí)機(jī)不同，合同策劃可以分為標(biāo)前策劃、標(biāo)后策劃等。標(biāo)前策劃是在招標(biāo)工作前期進(jìn)行的策劃，策劃結(jié)果能夠直接影響和修改合同文件并將此作為招標(biāo)文件的組成部分之一，效果最為理想；標(biāo)后策劃則是招標(biāo)工作結(jié)束之后進(jìn)行的策劃，此時(shí)中標(biāo)人與合同文件已經(jīng)確定，合同策劃已經(jīng)無法影響大局，僅能進(jìn)行有效地補(bǔ)充或非實(shí)質(zhì)性的修改完善。
以城市軌道交通工程設(shè)計(jì)為例，合同策劃的類別主要是總體總包和工點(diǎn)設(shè)計(jì)策劃、發(fā)包人策劃、主動(dòng)策劃和標(biāo)前策劃等。此種劃分類別對于發(fā)包人而言較為主動(dòng)有利，能夠切實(shí)發(fā)揮合同策劃的作用，體現(xiàn)合同策劃的意義所在。
三、合同策劃意義
以城市軌道交通工程設(shè)計(jì)為例，合同策劃意義如下：
（1）合同策劃決定了整體工作進(jìn)展。城市軌道交通工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的前期階段，而合同策劃則是軌道工程設(shè)計(jì)的前期階段。由此可見，合同策劃對于工程建設(shè)項(xiàng)目的影響非常顯著，對于整個(gè)軌道交通項(xiàng)目的進(jìn)展、實(shí)施和控制等具有決定性作用。
（2）合同策劃決定了項(xiàng)目管理模式。在項(xiàng)目法人制和合同管理制之下，合同是工程設(shè)計(jì)各方應(yīng)當(dāng)遵守的基本準(zhǔn)則，也是聯(lián)系設(shè)計(jì)各方權(quán)利義務(wù)的紐帶。項(xiàng)目管理應(yīng)以合同作為主線，分析適用的項(xiàng)目管理模式，其重點(diǎn)影響要素可以通過合同策劃逐一固化。
（3）合同策劃調(diào)整了合同各方關(guān)系。合同策劃的任務(wù)之一即是確定合同各方的權(quán)利和義務(wù)，此舉將會(huì)調(diào)整合同各方關(guān)系，如，是否設(shè)置總體總包標(biāo)段，工點(diǎn)設(shè)計(jì)之間如何分工，是否允許設(shè)計(jì)進(jìn)行分包，是否委托設(shè)計(jì)咨詢審查，建設(shè)運(yùn)營是否分離等。
（4）合同策劃決定了項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。作為工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理依據(jù)，設(shè)計(jì)合同應(yīng)當(dāng)約定各方項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立要求、崗位設(shè)置、人員資格、職責(zé)分配等要素，并應(yīng)規(guī)定各類事件的處理程序和相應(yīng)權(quán)限，避免由于組織機(jī)構(gòu)不當(dāng)造成工程延誤或經(jīng)濟(jì)損失。
（5）合同策劃是招標(biāo)文件編制依據(jù)。合同策劃的內(nèi)容包括影響合同簽訂和實(shí)施的各項(xiàng)重要因素，如合同段劃分、合同工作范圍、合同價(jià)款方式、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)接口劃分、設(shè)計(jì)成果驗(yàn)收、質(zhì)量責(zé)任、設(shè)計(jì)費(fèi)用調(diào)整、計(jì)量支付、違約處理等，上述因素亦是招標(biāo)文件的核心內(nèi)容。因此，合同策劃無疑是招標(biāo)文件的重要編制依據(jù)之一。
（6）合同策劃能夠減免合同爭議。合同策劃通過合同簽訂前的分析研究，能夠合理規(guī)劃合同各方的責(zé)、權(quán)、利，梳理各方的工作、程序、權(quán)限和接口，提高合同實(shí)施效率，減少合同實(shí)施中的矛盾或爭議，促進(jìn)設(shè)計(jì)合同順利履行和實(shí)現(xiàn)工程整體目標(biāo)。
四、合同策劃依據(jù)
合同策劃的相應(yīng)依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分、完整和準(zhǔn)確，如此才有可能獲得正確的策劃結(jié)果。以城市軌道交通工程設(shè)計(jì)為例，合同策劃依據(jù)如下：
（1）工程項(xiàng)目情況，即城市軌道交通工程的基本狀況，如線路規(guī)劃批復(fù)方案，線路經(jīng)由地段地質(zhì)情況、標(biāo)準(zhǔn)車站和換乘車站分布情況、區(qū)間里程長短、車站和區(qū)間施工工法、工程投資情況等，上述因素確定了設(shè)計(jì)管理模式、合同段劃分、合同價(jià)款確定方式、設(shè)計(jì)人項(xiàng)目機(jī)構(gòu)等。
（2）相關(guān)法律法規(guī)，即在《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的框架下進(jìn)行策劃，保證合同策劃的結(jié)果符合法律規(guī)定。如雙方的權(quán)利義務(wù)、設(shè)計(jì)人員資格、質(zhì)量要求、成果文件深度、合同價(jià)款、知識產(chǎn)權(quán)、工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)、不可抗力、變更、索賠、違約責(zé)任、合同生效、合同解除、權(quán)利義務(wù)終止、爭議解決等方面應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，不得謀求法外險(xiǎn)徑和不當(dāng)利益。
（3）項(xiàng)目管理需求，即發(fā)包人關(guān)于城市軌道交通工程的設(shè)計(jì)管理需求，如設(shè)計(jì)承包模式、項(xiàng)目管理目標(biāo)、設(shè)計(jì)合同段劃分、設(shè)計(jì)工作周期和節(jié)點(diǎn)安排、設(shè)計(jì)成果要求、設(shè)計(jì)人員投入情況、集中辦公等，均應(yīng)根據(jù)發(fā)包人的項(xiàng)目管理需求合理策劃，并在符合相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上盡力滿足。
（4）發(fā)包人既有條件，即發(fā)包人對于城市軌道交通工程的規(guī)劃控制條件、已有設(shè)計(jì)資料、資金投入能力、現(xiàn)有人員管理水平、類似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、期望介入項(xiàng)目深度、工程整體工期安排、對設(shè)計(jì)人的信任程度等，應(yīng)從發(fā)包人的實(shí)際條件出發(fā)，避免造成空中樓閣無法接地。
（5）設(shè)計(jì)人能力狀況，即對城市軌道交通工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)人進(jìn)行調(diào)研，了解市場競爭行情，如具備城市軌道交通工程設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)人數(shù)量、區(qū)域分布、單位性質(zhì)和從屬關(guān)系、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)規(guī)模、設(shè)計(jì)人員數(shù)量、業(yè)務(wù)特長、市場經(jīng)營狀況、設(shè)計(jì)費(fèi)用市場價(jià)格、設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理水平等。
五、合同策劃內(nèi)容
合同策劃應(yīng)以項(xiàng)目基本情況作為基礎(chǔ)，以法律法規(guī)作為框架，以項(xiàng)目管理需求作為主線，根據(jù)發(fā)包人既有條件和設(shè)計(jì)人能力狀況進(jìn)行合同策劃，使其具有可行性和操作性。以城市軌道交通工程設(shè)計(jì)為例，合同策劃主要內(nèi)容如下：
（1）合同文件架構(gòu)，包括合同文本選擇、合同文件體系、合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款、設(shè)計(jì)任務(wù)書、對投標(biāo)文件的評審澄清等。
（2）設(shè)計(jì)管理要求，包括設(shè)計(jì)承包模式、設(shè)計(jì)承包范圍、合同段劃分、設(shè)計(jì)工作周期、設(shè)計(jì)工作質(zhì)量、設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)成果文件等。
（3）雙方權(quán)利義務(wù)，包括發(fā)包人和設(shè)計(jì)人的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)和工作內(nèi)容，施工配合、保密、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等義務(wù)，通用事件的催告、處理和權(quán)限等。
（4）設(shè)計(jì)管理原則，包括全過程控制、設(shè)計(jì)分級管理、項(xiàng)目人員穩(wěn)定、機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化、與規(guī)劃協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、投資控制等管理原則。
（5）設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，包括設(shè)計(jì)依據(jù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過程控制、成果文件深度、設(shè)計(jì)接口界面、圖紙簽章要求、設(shè)計(jì)成果評審、設(shè)計(jì)變更、限額設(shè)計(jì)等。
（6）設(shè)計(jì)進(jìn)度要求，包括設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、投入設(shè)計(jì)資源、進(jìn)度保障措施、集中辦公要求、設(shè)計(jì)延誤、提前完工獎(jiǎng)勵(lì)等。
（7）設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用，包括設(shè)計(jì)服務(wù)的費(fèi)用計(jì)算、費(fèi)用調(diào)整、支付程序、預(yù)付款、中期進(jìn)度款、工作質(zhì)量保證金、圖紙?zhí)峁┵M(fèi)用等。
（8）違約爭議處理，包括雙方違約情形、違約責(zé)任、違約金支付標(biāo)準(zhǔn)、索賠、爭議處理、訴訟或仲裁等。
六、合同策劃要點(diǎn)
根據(jù)城市軌道交通工程設(shè)計(jì)合同策劃的主要內(nèi)容，相關(guān)策劃要點(diǎn)分析如下：
1.設(shè)計(jì)承包模式
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目管理模式、項(xiàng)目管理需求、工程設(shè)計(jì)進(jìn)度、投資控制要求、工程情況等選擇設(shè)計(jì)承包模式。
根據(jù)設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展和各地設(shè)計(jì)現(xiàn)狀，城市軌道交通工程設(shè)計(jì)承包模式一般包括：總體總包設(shè)計(jì)＋工點(diǎn)設(shè)計(jì)承包模式、設(shè)計(jì)總承包模式、平行設(shè)計(jì)承包模式、設(shè)計(jì)施工一體化承包模式，其中前兩種設(shè)計(jì)承包模式在工程實(shí)踐中居多。
2．設(shè)計(jì)承包范圍
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)承包模式、合同段劃分情況等，綜合確定各合同段的設(shè)計(jì)承包范圍。以總體總包設(shè)計(jì)＋工點(diǎn)設(shè)計(jì)承包模式為例，設(shè)計(jì)承包范圍如下：
總體總包設(shè)計(jì)承包范圍一般為：總體設(shè)計(jì)、總包管理、各單項(xiàng)設(shè)計(jì)、市政管線綜合、沿線建（構(gòu)）筑物調(diào)查、管線詳查、總投資概算等。工點(diǎn)設(shè)計(jì)承包范圍一般為：土建工點(diǎn)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)工點(diǎn)設(shè)計(jì)、裝修工點(diǎn)設(shè)計(jì)、其他專項(xiàng)設(shè)計(jì)等。
3.合同段劃分
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)承包模式、設(shè)計(jì)承包范圍、設(shè)計(jì)人數(shù)量、市場競爭情況、合同段施工工法、工程地質(zhì)情況、地理空間環(huán)境、合同段投資金額等因素合理劃分合同段的大小及其數(shù)量。
近年來隨著城市軌道交通投資加大，工程設(shè)計(jì)單位的任務(wù)量水漲船高，早期的設(shè)計(jì)小標(biāo)段情形已經(jīng)較少，一般多為大設(shè)計(jì)標(biāo)段，即標(biāo)段金額大，標(biāo)段數(shù)量少。以總體總包設(shè)計(jì)＋工點(diǎn)設(shè)計(jì)承包模式為例，某軌道設(shè)計(jì)標(biāo)段劃分及其數(shù)量如下：總體總包設(shè)計(jì)標(biāo)段1個(gè)，土建工點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)段4個(gè)，車輛基地設(shè)計(jì)標(biāo)段1個(gè)，系統(tǒng)工點(diǎn)設(shè)計(jì)標(biāo)段3個(gè)。
4.設(shè)計(jì)合同類型
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同承包范圍、合同段大小和設(shè)計(jì)變更情形多少等因素，綜合選擇設(shè)計(jì)合同類型，合理確定發(fā)包人和設(shè)計(jì)人的風(fēng)險(xiǎn)范圍，避免合同顯失公平或加大對方責(zé)任。
對于合同承包范圍確定、合同段較小和設(shè)計(jì)變更較少的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)合同類型可以優(yōu)先選擇總價(jià)合同，并約定是否調(diào)整及調(diào)整情形；反之，可以選擇費(fèi)用合同，即根據(jù)所承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的相應(yīng)投資額度，在設(shè)計(jì)工作完成后按照勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法重新計(jì)算設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用。
5.設(shè)計(jì)管理原則
城市軌道交通工程設(shè)計(jì)非常重要，為了確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和工作進(jìn)度滿足要求，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)制定若干設(shè)計(jì)管理原則用來規(guī)范設(shè)計(jì)行為。設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)管理原則，如果違約應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金或者賠償金。一般而言，軌道設(shè)計(jì)管理原則如下：
（1）全過程控制原則，鑒于軌道交通工程設(shè)計(jì)的高度綜合性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，涉及多種專業(yè)、多個(gè)設(shè)計(jì)人之間的有機(jī)配合，應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程的有效控制。
（2）設(shè)計(jì)分級管理原則，即采取分級管理模式實(shí)行層級報(bào)審，下一級別評審?fù)ㄟ^之后報(bào)請上一級別評審，如工點(diǎn)設(shè)計(jì)人→總體總包方→設(shè)計(jì)咨詢方→發(fā)包人→政府主管機(jī)構(gòu)。
（3）項(xiàng)目人員穩(wěn)定原則，即設(shè)計(jì)人建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，確保人員穩(wěn)定，保證不同設(shè)計(jì)時(shí)段、不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)人員滿足任務(wù)需要。
（4）機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化原則，即引進(jìn)設(shè)備使用的外匯額度，不得突破經(jīng)國家審批的可行性研究報(bào)告及發(fā)包人制定的外匯額度。
（5）與規(guī)劃協(xié)調(diào)原則，軌道交通是城市系統(tǒng)的重要組成部分，必須充分考慮滿足城市規(guī)劃要求，與地面建筑協(xié)調(diào)一致。車站出入口設(shè)計(jì)應(yīng)考慮交通銜接問題，便于吸納客流。
（6）環(huán)境保護(hù)原則，城市軌道交通工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫徹環(huán)境保護(hù)原則，所采用的材料、設(shè)備和工程既應(yīng)本身滿足環(huán)保要求，也應(yīng)滿足所在區(qū)域的環(huán)境保護(hù)要求。
（7）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)原則，軌道工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化設(shè)計(jì)原則，對共性部分應(yīng)從全線角度出發(fā)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖的設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)效率和降低設(shè)計(jì)成本。
6.投資控制要求
發(fā)包人為了控制工程投資，應(yīng)當(dāng)規(guī)定設(shè)計(jì)方案必須進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，以此作為設(shè)計(jì)成果文件驗(yàn)收的必要條件。設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的單項(xiàng)指標(biāo)、綜合指標(biāo)及支持依據(jù)；主要設(shè)備和材料在選用時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分的詢價(jià)分析，確保投資概算的合理與穩(wěn)定。
城市軌道交通工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)推行限額設(shè)計(jì)管理，要求設(shè)計(jì)人按照發(fā)包人的限額指標(biāo)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。城市軌道交通工程的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)分為含量指標(biāo)和造價(jià)指標(biāo)兩類，前者控制每平方米車站或每延長米區(qū)間的鋼筋、砼和其他材料的含量指標(biāo)，后者控制每平方米車站或每延長米區(qū)間的造價(jià)指標(biāo)。
7.設(shè)計(jì)質(zhì)量要求
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)要求工程設(shè)計(jì)活動(dòng)考慮現(xiàn)行施工水平，能夠預(yù)見和規(guī)范工程行為。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)具有可實(shí)施性，并配有工程質(zhì)量控制指標(biāo)；關(guān)鍵工序應(yīng)明確提出工藝要求和質(zhì)量控制要求。設(shè)備國產(chǎn)化應(yīng)當(dāng)做到選型設(shè)計(jì)，所用系統(tǒng)和技術(shù)成熟經(jīng)濟(jì)。
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)人采用統(tǒng)一的模數(shù)、參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的運(yùn)用，推行標(biāo)準(zhǔn)平面、標(biāo)準(zhǔn)斷面、設(shè)備房標(biāo)準(zhǔn)布置、標(biāo)準(zhǔn)功能分區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備選用等，提高設(shè)計(jì)水平和工作效率。
8.設(shè)計(jì)進(jìn)度要求
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定合理設(shè)置設(shè)計(jì)工作周期和關(guān)鍵控制點(diǎn)，不能任意壓縮設(shè)計(jì)時(shí)間。城市軌道交通工程設(shè)計(jì)復(fù)雜、工作量大，相關(guān)的專業(yè)接口繁多，設(shè)計(jì)人員需要一定的工作時(shí)間方能保質(zhì)保量地完成相關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)。
一般而言，城市軌道交通工程設(shè)計(jì)工作周期如下：方案設(shè)計(jì)周期3～4個(gè)月，初步設(shè)計(jì)周期4～5個(gè)月，施工圖設(shè)計(jì)12～13個(gè)月，施工配合至工程竣工驗(yàn)收完成。對于工程建設(shè)任務(wù)緊張的項(xiàng)目，方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)之間可以適當(dāng)并行，以期縮短設(shè)計(jì)整體周期。
9．設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)承包范圍、工作難易程度、設(shè)計(jì)工作周期、市場競爭情況等，合理確定本合同段的設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用或其最高投標(biāo)限價(jià)。按照勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定，設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以上下浮動(dòng)20%，特殊技術(shù)要求的可以上浮至25%。
如果設(shè)計(jì)承包范圍小、設(shè)計(jì)工作簡單、市場競爭較強(qiáng)的項(xiàng)目，發(fā)包人在確定設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用或其最高投標(biāo)限價(jià)可以下浮10%～20%，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人進(jìn)行合理競爭，如土建設(shè)計(jì)下浮點(diǎn)位可以大些，系統(tǒng)設(shè)計(jì)下浮點(diǎn)位則需小些。需要提醒發(fā)包人注意的是，對于盾構(gòu)區(qū)間、高架區(qū)間等能夠采用復(fù)用設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取30%。
10．人員資歷要求
由于城市軌道交通工程涉及社會(huì)公眾的質(zhì)量、安全，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎設(shè)置設(shè)計(jì)人員的資歷要求，一般應(yīng)當(dāng)具有與軌道工程相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷、類似項(xiàng)目的工作業(yè)績等。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員履約管理，應(yīng)在合同中約定人員更換條件和違約金支付標(biāo)準(zhǔn)，對于不稱職的設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)清除出場。
依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)專業(yè)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度，城市軌道交通工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)具有注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊土木工程師或其他注冊工程師執(zhí)業(yè)資格，并在成果文件上簽字蓋章。
11.設(shè)計(jì)變更要求
發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)承包范圍、合同類型和設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)用等因素，制定設(shè)計(jì)變更的范圍及其分類。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)合理，報(bào)請發(fā)包人同意之后方能開展變更工作，應(yīng)當(dāng)避免無謂變更或者過度變更，防止工程投資失控。
一般而言，城市軌道交通工程設(shè)計(jì)變更包括初步設(shè)計(jì)變更和施工圖設(shè)計(jì)變更。初步設(shè)計(jì)變更是指用于施工招標(biāo)的初步設(shè)計(jì)文件的變更。施工圖設(shè)計(jì)變更是指施工圖設(shè)計(jì)成果文件提交后發(fā)生的變更，包括由于發(fā)包人根據(jù)環(huán)境條件和工期要求提出的變更、設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)缺陷致使施工無法進(jìn)行引起的變更及設(shè)備招標(biāo)的原因引起的變更。
12.成果文件要求
城市軌道交通工程的設(shè)計(jì)成果文件包括紙質(zhì)版和電子版，便于設(shè)計(jì)人之間交換使用，從而保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和提升設(shè)計(jì)效率。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置紙質(zhì)版設(shè)計(jì)成果文件的份數(shù)，過高造成浪費(fèi)，過少則不利于工作開展。
一般而言，城市軌道交通工程的設(shè)計(jì)成果文件份數(shù)如下：方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)8份，招標(biāo)圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)18份，設(shè)備管線綜合施工圖設(shè)計(jì)按專業(yè)分別增加10份，完成建設(shè)程序所需設(shè)計(jì)文件8份，完成行政審查程序（如規(guī)劃報(bào)審、人防報(bào)審、消防報(bào)審、施工圖強(qiáng)審等）所需設(shè)計(jì)文件份數(shù)依據(jù)政府部門規(guī)定提供。
13.知識產(chǎn)權(quán)要求
知識產(chǎn)權(quán)指人們對其智力勞動(dòng)成果所依法享有的專有權(quán)利，限于一定的時(shí)間跨度之內(nèi)。工程設(shè)計(jì)屬于知識密集的智力服務(wù)，其知識產(chǎn)權(quán)一般歸設(shè)計(jì)人所有，合同雙方亦可約定歸誰所有或者共同擁有。如歸發(fā)包人所有，雙方應(yīng)當(dāng)簽署知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓函件，并向設(shè)計(jì)人支付相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。
按照相關(guān)法律規(guī)定，工程設(shè)計(jì)成果的知識產(chǎn)權(quán)一般由設(shè)計(jì)人所有，但發(fā)包人具有在本項(xiàng)目無償使用的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)是建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同所特有的條款，應(yīng)當(dāng)明確工程設(shè)計(jì)的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、使用范圍、費(fèi)用支付、免責(zé)條款等要求。
合同策劃作為城市軌道交通工程設(shè)計(jì)管理的前期工作，是招標(biāo)文件與合同文件的編制依據(jù)，其質(zhì)量好壞直接決定工程設(shè)計(jì)合同的科學(xué)性、合理性、可行性和預(yù)見性。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)高度重視合同策劃工作，合理規(guī)劃、正確對待，將設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范于未然之中。
來源：《招標(biāo)采購管理》 作者：張啟龍，北京中昌工程咨詢有限公司；張冠容，北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司
