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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，若您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項(xiàng)目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會(huì)員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會(huì)通過郵件服務(wù)發(fā)報(bào)消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時(shí)，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對(duì)本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對(duì)其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn)，本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)及時(shí)加上版權(quán)信息，如果您反對(duì)中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會(huì)立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
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十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員帳號(hào)所含服務(wù)的信息儲(chǔ)存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)，不隨意約會(huì)網(wǎng)友；要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時(shí)空。
黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)全社會(huì)信用體系建設(shè)高度重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)并全面部署了社會(huì)信用體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和相應(yīng)措施。招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)，是招標(biāo)投標(biāo)市場信用建設(shè)乃至全社會(huì)信用體系建設(shè)的組成部分，只有內(nèi)外并舉、齊抓共管，方可見效。
一、招標(biāo)代理信用體系現(xiàn)狀的思考
（一）招標(biāo)代理信用缺失的表象
改革開放以來，我國招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)雖然取得長足進(jìn)步，但招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域中仍然存在不少矛盾和問題，且大多數(shù)問題與社會(huì)信用以及招標(biāo)投標(biāo)市場信用建設(shè)滯后直接關(guān)聯(lián)。目前，與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有直接和間接關(guān)聯(lián)的招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家以及行政監(jiān)督部門，都或多或少的存在各種形式的信用缺失行為，這些直接決定并相互制約影響著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)市場信用狀況。其中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法和失信行為主要表現(xiàn)為：
1.資質(zhì)的使用和申報(bào)問題。一是出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)。有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)單純追求利益最大化，置法律法規(guī)的規(guī)定于不顧，出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)，將招標(biāo)的關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性工作轉(zhuǎn)讓他人代辦，通過賣項(xiàng)目、賣資質(zhì)收取管理費(fèi)；二是弄虛作假獲取或延續(xù)資質(zhì)。有的企業(yè)在申報(bào)招標(biāo)代理資質(zhì)過程中，采用虛報(bào)中高級(jí)職稱人員數(shù)量、偽造業(yè)績、人員掛靠等方法騙取資質(zhì)。更有一些企業(yè)，因不善經(jīng)營或經(jīng)營重心不在招標(biāo)業(yè)務(wù)上，導(dǎo)致資質(zhì)年審或延續(xù)達(dá)不到要求，于是在報(bào)審時(shí)便采取弄虛作假等不正當(dāng)手段，使資質(zhì)獲得延續(xù)或通過年審。
2.招標(biāo)業(yè)務(wù)的承攬問題。一是違法代理。有些企業(yè)采用欺騙招標(biāo)人或肢解項(xiàng)目的方式，以達(dá)到無資格或超越資格許可范圍承擔(dān)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)的目的。二是不良競爭。主要表現(xiàn)為突破招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià)，采用相互殺價(jià)、惡意詆毀等手段獲取委托業(yè)務(wù)。三是商業(yè)賄賂。為了獲取委托業(yè)務(wù)，有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用向招標(biāo)人或其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行商業(yè)賄賂等手段獲取招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。四是串通投標(biāo)。有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為獲取代理業(yè)務(wù)，在明知招標(biāo)人已經(jīng)指定中標(biāo)人或已經(jīng)簽署合同的前提下，通過違法的招標(biāo)程序與招標(biāo)人和特定的投標(biāo)人共同串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)。
3.程序操作的違規(guī)問題。一是擬訂招標(biāo)方案環(huán)節(jié)，協(xié)助招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、規(guī)避監(jiān)管等；二是編制采購文件環(huán)節(jié)，設(shè)置不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)，由特定潛在投標(biāo)人協(xié)助編制采購文件或?yàn)槠涮峁┳稍兊龋蝗浅绦蚪M織環(huán)節(jié)，泄露秘密，向潛在投標(biāo)人提供差別信息；四是在評(píng)定標(biāo)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)或干預(yù)評(píng)標(biāo)工作，配合招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，向投標(biāo)人索要費(fèi)用或好處等。
上述內(nèi)容，基本反映了部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的問題以及無序競爭的狀況，已成為全行業(yè)密切關(guān)注和憂慮的問題。
（二）政府減政放權(quán)對(duì)招標(biāo)代理信用體系的促進(jìn)作用
本屆政府職能轉(zhuǎn)變、減政放權(quán)，從減少行政審批事項(xiàng)入手，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。在這輪改革中，對(duì)招標(biāo)代理影響最大的就是國際招標(biāo)、通信建設(shè)項(xiàng)目等招標(biāo)代理資質(zhì)取消和國際招標(biāo)大量削減審批備案環(huán)節(jié)的相關(guān)舉措。
如何正確理解并應(yīng)對(duì)招標(biāo)代理資質(zhì)取消的問題，是關(guān)系到招標(biāo)代理行業(yè)生存發(fā)展的大事。目前，因上述招標(biāo)代理資質(zhì)取消，導(dǎo)致部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)失去了一張市場通行證，任何一個(gè)企業(yè)只要符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的基本條件，都可以成立招標(biāo)代理公司去承攬此類招標(biāo)項(xiàng)目。競爭加劇了，對(duì)企業(yè)的要求自然也提高了，企業(yè)賴以炫耀的資質(zhì)再也不是企業(yè)的名片。那么企業(yè)比什么？其實(shí)就是比誰的誠信度更高，誰的品牌更好，誰的經(jīng)驗(yàn)更豐富，誰的人才儲(chǔ)備更強(qiáng)，誰的異議投訴最少，這些都是企業(yè)軟實(shí)力的體現(xiàn)，也是招標(biāo)代理行業(yè)建設(shè)信用體系所必須關(guān)注的范疇。
（三）招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)遲緩的癥結(jié)
1.監(jiān)管措施不到位。在招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)方面，很多部委或地方政府行政監(jiān)督部門在其出臺(tái)的相關(guān)管控辦法中都有涉及，例如：原建設(shè)部頒布的《建筑市場誠信行為信息管理辦法》、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》等。但由于缺乏制度規(guī)劃和配套措施，執(zhí)行的可操作性不強(qiáng),綜合監(jiān)管力量不足，至今難以形成切實(shí)有效的信用信息征集、共享和科學(xué)評(píng)價(jià)體系；特別是至今尚未建立全國統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)市場信息公共服務(wù)體系，缺少互聯(lián)互通的機(jī)制，導(dǎo)致信用信息沒有可靠、可信的來源，無法實(shí)現(xiàn)全面、客觀、動(dòng)態(tài)的記錄和分析，無法在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一共享。
2.自律機(jī)制有缺失。目前作為市場主體之一的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致自律機(jī)制缺失的主要原因包括：一是部分企業(yè)及其從業(yè)人員法律意識(shí)和職業(yè)道德滑坡，缺乏誠信自律的內(nèi)在動(dòng)力，面臨市場競爭中生存的壓力和利益誘惑，選擇了違法失信的歧途；二是部分企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督管理體系不健全，包括業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲制度等缺乏科學(xué)、有效的內(nèi)部監(jiān)控管理體系；三是部分從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)亟待提高。由于招標(biāo)從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件低、流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差、職業(yè)素質(zhì)參差不齊，從而導(dǎo)致行業(yè)歸屬感以及誠信自律意識(shí)薄弱，并進(jìn)一步制約了招標(biāo)專業(yè)服務(wù)質(zhì)量、水平和效率提升，導(dǎo)致違法失信行為屢禁不止。
3.政府主導(dǎo)成掣肘。政府是信用體系架構(gòu)的建設(shè)者，但不應(yīng)是具體行為的裁決者。政府除了對(duì)企業(yè)違法違規(guī)行為做出行政處罰以外，不應(yīng)該樂衷于置身招投標(biāo)業(yè)務(wù)的具體審批工作或?qū)ζ髽I(yè)的信用好壞和高低做出評(píng)價(jià)，這種做法會(huì)將政府置身于問題的漩渦和焦點(diǎn)之中。其一，部分政府部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，這種權(quán)力與利益掛鉤的行為，從根源上削弱了政府對(duì)市場的監(jiān)管，降低了政府的公信力，成為市場信用缺乏和混亂的因素之一；其二，政府對(duì)企業(yè)信用的評(píng)價(jià)一般都會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)公布，網(wǎng)絡(luò)裁決的威懾力和影響力是巨大的，會(huì)對(duì)出現(xiàn)失信行為的企業(yè)造成致命的打擊。鑒于此，危機(jī)攻關(guān)便出現(xiàn)了，托關(guān)系、找門路，總之是八仙過海，各顯其能。
二、舉外力，共建外部和諧環(huán)境
（一）政府引導(dǎo)，自主甄別
在招標(biāo)代理信用體系建設(shè)方面，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，變主導(dǎo)為引導(dǎo)，既要充分發(fā)揮政府在信用制度設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督執(zhí)法和平臺(tái)建設(shè)等方面的作用，又要努力促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，減少和消除部分政府部門對(duì)招標(biāo)代理行為和信用行為的非法約束、干預(yù)。
其實(shí)，信用是一種市場經(jīng)濟(jì)條件下自然形成的內(nèi)在產(chǎn)物，需要通過市場自身去解決。建立一個(gè)有效的制度體系，讓市場主體自由競爭，自主選擇，優(yōu)勝劣汰。在招標(biāo)投標(biāo)市場信用評(píng)價(jià)方面，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一制度引導(dǎo)，第三方公正評(píng)價(jià)，市場主體自主選擇、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。各級(jí)政府管理部門可以進(jìn)行制度設(shè)計(jì)、政策引導(dǎo)，但不要對(duì)信息做出裁決和使用做出干預(yù)。對(duì)信用信息的甄別、使用，應(yīng)由市場使用主體自行決定。政府只有真正從主導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)的角色，相信來自市場各方主體的阻力才會(huì)小一些，更有助于推進(jìn)信用體系建設(shè)步伐，特別是信用信息共享制度的落實(shí)。
（二）相互配合，形成聯(lián)動(dòng)
招標(biāo)代理信用體系的建設(shè)應(yīng)形成國務(wù)院和地方有關(guān)部門上下協(xié)同、左右配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)行為的考量因素應(yīng)注重依托招標(biāo)投標(biāo)和政府采購相關(guān)監(jiān)管部門的力量，利用公共服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)互通招標(biāo)代理交易行為、履約行為和行政處罰等信息。招標(biāo)代理經(jīng)營管理行為的考量因素應(yīng)注重依托工商、稅務(wù)、金融、質(zhì)量、環(huán)保、法院等行業(yè)信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)其經(jīng)營管理的業(yè)績能力、工商與稅務(wù)記錄、金融機(jī)構(gòu)的信貸記錄、社會(huì)信用記錄等各方面真實(shí)可靠的信用信息進(jìn)行綜合分析。只有這樣形成聯(lián)動(dòng)，才能夠?qū)崿F(xiàn)公正、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)。
具體落實(shí)時(shí)，可由簡入難，層層推進(jìn)。一是對(duì)于本身聯(lián)網(wǎng)建立的情況較好，查詢也較為方便的信用信息，可以考慮先行一步；二是將政府投資的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作為推行信用報(bào)告的窗口，向社會(huì)公示，接受監(jiān)督；三是隨著管理、監(jiān)管和執(zhí)行的完善，市場大環(huán)境的不斷調(diào)整，再逐步推進(jìn)，全面落實(shí)。
（三）協(xié)會(huì)推動(dòng)，發(fā)揮功效
行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)的代表，是行業(yè)的一面旗幟。它負(fù)有指導(dǎo)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、管理行業(yè)的功能。誠信是行業(yè)、企業(yè)的根本。所以推動(dòng)誠信建設(shè)，就是體現(xiàn)了行業(yè)和企業(yè)的根本利益所在。在具體工作中，首先要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在推動(dòng)誠信建設(shè)中的主動(dòng)性和積極性。要站在行業(yè)管理的角度，統(tǒng)一制定招標(biāo)代理信用體系建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，分階段組織實(shí)施，有效地推動(dòng)建立健全行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)管理制度。其次，協(xié)會(huì)要對(duì)會(huì)員實(shí)施正確的引導(dǎo)和教育。要讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到，逐步形成良好的行業(yè)誠信和經(jīng)營環(huán)境，進(jìn)而創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的行業(yè)誠信自律品牌，才是企業(yè)的生存之道、發(fā)展之本。第三，協(xié)會(huì)要建立一套符合招標(biāo)代理行業(yè)特色的誠信管理創(chuàng)新手段，正確指導(dǎo)企業(yè)誠信建設(shè)，提高和改善整個(gè)行業(yè)的綜合素質(zhì)和生存環(huán)境，用實(shí)際行動(dòng)支持會(huì)員企業(yè)。
（四）平臺(tái)輔助，互聯(lián)互通
招標(biāo)代理信用信息共享是招標(biāo)代理信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，信用信息共享的重要抓手就是目前正在探索或逐步建立的各類電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)。通過平臺(tái)輔助，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，需要解決以下幾個(gè)問題：一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，即要建立信用信息共享的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及查詢、交換和訪問授權(quán)等信息共享方式的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是信息采集，即要明確采集的內(nèi)容、權(quán)限、方式、方法等；三是信息共享，即要考慮信息共享的法律依據(jù)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、保障制度、共享期限、應(yīng)用范圍、獎(jiǎng)懲原則等。
三、練內(nèi)功，推動(dòng)企業(yè)誠信自律
（一）意識(shí)建設(shè)
意識(shí)建設(shè)是招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)的根本。企業(yè)要始終注重內(nèi)部誠信意識(shí)和文化建設(shè)，誠信是企業(yè)立命之本，是企業(yè)存在發(fā)展的基礎(chǔ)。誠信就是誠實(shí)信用，自律就要自我約束。倡導(dǎo)誠實(shí)守信、加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范服務(wù)是企業(yè)的立身之本，是行業(yè)的振興之道。每一個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，必須具有良好的誠信、自律和服務(wù)意識(shí)，在招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家和行政監(jiān)督部門中樹立良好的信譽(yù)，才能使整個(gè)行業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
（二）人才建設(shè)
人才建設(shè)是招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。在人才建設(shè)方面，應(yīng)抓好三方面的工作：一是員工專業(yè)能力、素質(zhì)的提高。要通過倡導(dǎo)建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討，提升員工職業(yè)技能水平；二是職業(yè)道德素養(yǎng)的加強(qiáng)。要重點(diǎn)培養(yǎng)員工敬業(yè)品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神、責(zé)任意識(shí)；三是關(guān)注員工“心律”導(dǎo)向?！靶穆伞贝笥凇胺伞保胺伞笔峭獠康募s束，“心律”是自我的約束。一個(gè)內(nèi)心不守規(guī)矩的人，你用什么方式都不可能控制他的行為。只有外在的約束轉(zhuǎn)變成內(nèi)心的自覺，人們才會(huì)發(fā)自內(nèi)心去遵守。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須在規(guī)范和規(guī)矩上下功夫，規(guī)范屬于法律層面的內(nèi)容，而規(guī)矩則是道德層面的事情，要讓企業(yè)員工規(guī)范做事，規(guī)矩做人。通過每一個(gè)個(gè)體的誠信自律，把招標(biāo)投標(biāo)的正能量傳遞下去。
（三）質(zhì)量建設(shè)
質(zhì)量建設(shè)是招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)的保障。如果把質(zhì)量看作一，其他的一切都是零，­只有確保質(zhì)量這個(gè)一，­才能確保其他諸如效益、品牌、人才、凝聚力等這些零的存在，­企業(yè)的信用才會(huì)真實(shí)而有意義。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化責(zé)任和業(yè)務(wù)選擇。在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)該有通過犧牲增長速度的方式去釋放風(fēng)險(xiǎn)、追求質(zhì)量的決心和魄力。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不應(yīng)單純追求企業(yè)GDP的增長，而應(yīng)該追求純凈的、真實(shí)的、硬實(shí)力的GDP。所謂純凈，就是提醒我們不要串標(biāo)、圍標(biāo)、弄虛作假；所謂真實(shí)，就是提醒我們不要出租、出借、分包、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)；所謂硬實(shí)力，就是提醒我們要靠自身的強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力、專業(yè)化咨詢手段，獲得企業(yè)效益的增長，而不是單純依靠走程序操作項(xiàng)目、強(qiáng)買強(qiáng)賣獲取項(xiàng)目的方式追求效益增長。
（四）能力建設(shè)
能力建設(shè)是招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)的追求。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要有健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的規(guī)章制度，依法合規(guī)經(jīng)營；要有健全的質(zhì)量管理體系和責(zé)任制，認(rèn)真制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、文件范本和內(nèi)部獎(jiǎng)懲規(guī)定；要有健全的財(cái)務(wù)制度，照章納稅，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)保值增值率和效益指標(biāo)達(dá)到規(guī)定水平；要響應(yīng)政府號(hào)召，積極探索研究電子招標(biāo)投標(biāo)；要自覺遵守行業(yè)自律，杜絕惡性競爭行為；要認(rèn)真執(zhí)行國家、地方有關(guān)勞動(dòng)、人事方面的政策及規(guī)定。
（五）廉潔建設(shè)
廉潔建設(shè)是招標(biāo)代理行業(yè)信用體系建設(shè)的生命。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要致力于建立健全自身的廉潔自律機(jī)制，培養(yǎng)從業(yè)人員具備良好的職業(yè)操守，嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，堅(jiān)決抵制和嚴(yán)厲懲戒企業(yè)員工一切違法違規(guī)和失信行為。在招標(biāo)代理工作中要堅(jiān)持公道，不徇私情，廉潔自律，以誠實(shí)信用和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來贏得招標(biāo)投標(biāo)各方主體和社會(huì)的信賴與支持，牢固樹立遵紀(jì)守法、廉潔自律、誠實(shí)守信的企業(yè)生命底線。
招標(biāo)代理企業(yè)的誠信應(yīng)該是以自律為前提，招標(biāo)代理行業(yè)的信用應(yīng)該是以內(nèi)外并舉、齊抓共管為保障，相信于外做好制度設(shè)計(jì)和監(jiān)督，于內(nèi)做好誠信和自律，這樣，招標(biāo)代理行業(yè)信用建設(shè)的大樹終會(huì)枝繁葉荗。
來源：《招標(biāo)采購管理》 作者：毛 強(qiáng) 單位：中招國際招標(biāo)有限公司
