濱海新區(qū)主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展主戰(zhàn)場

天津北方網(wǎng)訊：“依托京津冀、服務環(huán)渤海”，這是濱海新區(qū)的重要發(fā)展目標和功能定位。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施五年來，天津濱海新區(qū)在承接北京非首都功能疏解、推進京津冀協(xié)同發(fā)展中，既是“參與者”也是“受益者”。去年，新區(qū)承接了非首都功能疏解項目591個，協(xié)議投資額達1155.6億元。新區(qū)發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、空間優(yōu)勢，引進北京的科研資源、人才資源來到這里進行產(chǎn)業(yè)化，不斷提升自身科技創(chuàng)新能力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。在科技、人才、產(chǎn)業(yè)、空間的交流互通下，濱海新區(qū)逐步形成了高質(zhì)量發(fā)展的強支撐，也令自身發(fā)展駛上了“快車道”。

京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施五周年前夕，習近平總書記2019年1月中旬赴京津冀視察，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進一步指明了方向。2019年1月17日下午，習近平總書記視察天津港、濱海-中關(guān)村科技園。

2013年12月1日 津秦客運專線正式開通運營，濱海站（現(xiàn)濱海西站）、濱海北站同日啟用。

2014年8月6日 北京、天津簽署《貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略 推進實施重點工作協(xié)議》。兩市專門簽署了《共建濱海-中關(guān)村科技園合作框架協(xié)議》，“中國硅谷”正式鋪開。

2015年7月29日 濱海新區(qū)發(fā)布《落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略三年行動方案（2015—2017年）》。

2015年9月20日 京津城際鐵路于家堡站（現(xiàn)濱海站）正式啟用。

2016年 國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于新建北京至天津濱海新區(qū)鐵路寶坻至濱海新區(qū)段核準的批復”，同意建設(shè)北京至天津濱海新區(qū)鐵路寶坻至濱海新區(qū)段。全線設(shè)寶坻南、京津新城、北部新區(qū)、濱海機場和濱海5座車站。

2016年9月28日 京津兩市簽署協(xié)議，合作共建天津濱海-中關(guān)村科技園。

2017年4月 天津市委書記李鴻忠、市長王東峰與中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理陸東福一行舉行座談，雙方共同簽署天津市政府與中國鐵路總公司《關(guān)于 推進天津鐵路建設(shè)發(fā)展的會談紀要》，京雄鐵路、津雄鐵路這兩條新線路首次向公眾披露。根據(jù)規(guī)劃，將新建一條津雄鐵路，西起“雄安站”，向東經(jīng)天津“新客 站”、濱海國際機場，終點位于天津于家堡站。

2017年11月8日 京津冀協(xié)同發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟正式成立，并發(fā)布面向京津冀中小企業(yè)的倡議書。

2018年2月1日 天津濱海新區(qū)—唐山曹妃甸區(qū)協(xié)同發(fā)展合作示范產(chǎn)業(yè)園揭牌。

2018年2月2日 天津濱海新區(qū)—滄州渤海新區(qū)協(xié)同發(fā)展合作示范產(chǎn)業(yè)園揭牌。

2018年4月12日 天津港與曹妃甸港之間的首條外貿(mào)集裝箱班輪航線正式投入運營，實現(xiàn)了天津自由貿(mào)易試驗區(qū)功能向河北港口延伸拓展的重大突破。

2019年，新中國迎來了成立70周年大慶，與此同時，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略也在這片土地上實施了五個年頭。自2014年2月，習近平總書記提出 京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以來，濱海新區(qū)在市委、市政府領(lǐng)導下，牢固樹立大局意識、機遇意識、協(xié)同意識，始終把濱海新區(qū)發(fā)展放在協(xié)同發(fā)展的大系統(tǒng)中定位，以“一 盤棋”思想深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2015年以來，新區(qū)共引進北京項目1699個，協(xié)議投資額3920.6億元。其中，2018年共簽約 北京項目591個，協(xié)議投資額達1155.6億元。

積極參與實施“路線圖”

把握“三大主攻方向”

山河萬里起宏圖，“一張藍圖”開啟了京津冀協(xié)同發(fā)展的新篇章。在藍圖實施過程中，濱海新區(qū)始終保持戰(zhàn)略定力穩(wěn)步發(fā)力，積極參與到這次戰(zhàn)略的實施中，并在其間逐步鍛造出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁支撐。

推進京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施，為濱海新區(qū)在新的起點上加快發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。推動京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是有序疏解北京非首都功能。按照《京津 冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，天津市要努力建成全國先進制造業(yè)研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)（簡稱“一基地三區(qū)”）。按照 市委、市政府部署，濱海新區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、科技以及先行先試的體制優(yōu)勢，積極主動作為，推動中央和天津市各項決策部署迅速在新區(qū)落地生根。

五年來，濱海新區(qū)主動融入發(fā)展大格局，在京津冀協(xié)同發(fā)展中當先鋒、做主角。濱海新區(qū)第一時間加強組織推動，按照國家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要和天津市實施 方案，分別制定了《天津濱海新區(qū)落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略三年行動方案（2015-2017年）》《國家京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要及天津市實施方案濱海新區(qū)涉 及事項分工意見》《濱海新區(qū)協(xié)同發(fā)展深化行動實施方案》以及每年的《濱海新區(qū)推動京津冀協(xié)同發(fā)展工作要點》。

整體布局在前，濱海新區(qū)全面做好落實工作，通過梳理國家規(guī)劃綱要和天津?qū)嵤┓桨干婕靶聟^(qū)的重點任務，對每年的具體工作進行分工，并建立聯(lián)席例會制度、重點工作月報制度和聯(lián)合督察制度，深入推動各項任務實施，分類抓好落實。

如今，濱海新區(qū)突出“抓項目、聚人氣、優(yōu)功能”三大主攻方向，不斷帶動和承接北京非首都功能及人口疏解，對標服務雄安新區(qū)與京津冀協(xié)同發(fā)展。

在協(xié)同項目引進方面，新區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，建立京津冀協(xié)同發(fā)展項目庫。緊緊抓住非首都功能疏解這個“牛鼻子”，逐步建立起中海油海工裝備基地等一批重 點產(chǎn)業(yè)基地。在聚攏人氣方面，新區(qū)不斷推陳出新，設(shè)立“鯤鵬計劃”人才服務窗口，落實“海河英才”行動計劃；設(shè)立外國人出入境“三證聯(lián)辦”服務窗口，適當 放寬濱海新區(qū)及自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)服務業(yè)高層次和急需緊缺外籍專業(yè)人才在工作經(jīng)驗、年齡等方面的限制。而在增強戰(zhàn)略合作功能方面，新區(qū)積極提升航運、先進制造、 金融創(chuàng)新三大核心功能。天津港提效降費治亂出清取得階段性進展，貨物通關(guān)時間縮短到2小時，報關(guān)成本降低70%，物流成本降低30%。全力打造京津冀先進 制造研發(fā)基地。“金改30條”全部落地，11項措施在全國復制推廣。

承接北京非首都功能疏解

天津濱海-中關(guān)村科技園發(fā)揮“橋頭堡”作用

今年8月份，36家來自京津冀地區(qū)的院所機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高精尖企業(yè)齊聚天津濱海-中關(guān)村科技園，簽約成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟的新成員，群策群力， 發(fā)揮抱團力量，積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展。記者了解到，科技園作為新區(qū)參與京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡，已聚集了280余家北京企業(yè)，大數(shù)據(jù)、無人機等智能科技 產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速聚集。

建設(shè)天津濱海-中關(guān)村科技園是京津兩市深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的重要舉措之一。作為新區(qū)建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的樣板，科技園一直主動承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移，重點承接科技創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)，努力打造類中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

“園區(qū)環(huán)境配套不斷完善、創(chuàng)新服務體系初步形成、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系逐步建立、產(chǎn)業(yè)載體持續(xù)拓展豐富，進一步增強了對大項目好項目的吸引力和承接能力。園 區(qū)注冊企業(yè)數(shù)量已達1241家，注冊資金123.44億元。”科技園相關(guān)負責人表示，下一步，天津濱海-中關(guān)村科技園將站在構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的高 度，集聚人工智能等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，濱海新區(qū)服務京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效。中鋁采購平臺、中航資本等一批央企項目落地。中關(guān)村智造大街、人工智能實驗室等優(yōu)質(zhì)項目相繼落戶，成為 京津兩地優(yōu)勢互補、良性互動的重要平臺。未來科技城京津合作示范區(qū)開工建設(shè)，中歐先進制造產(chǎn)業(yè)園、航空物流區(qū)、南港工業(yè)區(qū)承載能力全面提升。搭建五大載體 平臺推進高水平開放的典型經(jīng)驗受到國務院通報表揚。與河北省唐山市、滄州市合作共建的協(xié)同發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)園相繼揭牌。

為了更好地服務京津冀協(xié)同發(fā)展，落實區(qū)域定位，濱海新區(qū)還積極提升國際航運、先進制造、金融創(chuàng)新三大核心功能。提升國際航運功能，天津港提效降費治亂出 清取得階段性進展，初步形成規(guī)范有序、公平競爭、健康高效的營商環(huán)境，貨物通關(guān)時間縮短到2小時，報關(guān)成本降低70%，物流成本降低30%。提升先進制造 功能，制定《濱海新區(qū)落實全國先進制造研發(fā)基地2018年工作要點》等，全力打造京津冀先進制造研發(fā)基地。提升金融服務功能，“金改30條”全部落 地，24項措施成效顯著，11項措施在全國復制推廣，全國第一家保險國際救援公司、第一家互聯(lián)網(wǎng)保險創(chuàng)新試點機構(gòu)及天津第一家互聯(lián)網(wǎng)基金銷售公司均落戶新 區(qū)。

據(jù)了解，今年以來，濱海新區(qū)進一步降 低企業(yè)準入門檻，大力營造寬松便利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，進一步構(gòu)建大招商格局，綜合運用敲門招商、以商招商、基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，承接北京非首都功能初步取 得成效。2019年1-8月，共簽約北京項目343個，協(xié)議投資額達1099.4億元。

重點領(lǐng)域?qū)右姵尚?

五大重點領(lǐng)域合作更加完善

京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施五年來，藍天更多了，交通更便捷了，各方面合作也更加深入了。這些變化擺在眼前，令三地的老百姓看在眼里，甜在心頭。

五年來，濱海新區(qū)積極向改革創(chuàng)新要動力，完善與京冀交流對接機制，加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，推進人流、物流、信息流等要素市場一體化，集聚和利用高端創(chuàng)新資源，積極開展重大科技項目研發(fā)合作，堅持以人民為中心，促進基本公共服務共建共享。

如何破除“防污治霾”等一直困擾京津冀三地的共性問題，是擺在新區(qū)面前的一道必答題。在生態(tài)保護方面，新區(qū)積極參與大氣、水、土壤污染聯(lián)防聯(lián)治，嚴格執(zhí) 行京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護措施。建立生態(tài)保護規(guī)劃協(xié)調(diào)機制，合力實現(xiàn)空氣監(jiān)測、環(huán)境整治、環(huán)保數(shù)據(jù)等方面的資源共享，共同推進區(qū)域重污染天氣預警、會商及 應急聯(lián)動。合作推進清潔能源利用。

在交通 方面，濱海新區(qū)海鐵聯(lián)運服務持續(xù)向京冀地區(qū)延伸，積極開行京津冀海鐵聯(lián)運集裝箱班列，率先在天津新港與石家莊之間實現(xiàn)隔日往返運行，與北京鐵路局合作開通 運營了京津冀地區(qū)最大的鐵路集裝箱中心站。公路方面，加快構(gòu)建京津冀互聯(lián)互通公路網(wǎng)，完善市域干線公路網(wǎng)，重點建設(shè)天津港集疏運通道，支持天津港在構(gòu)建現(xiàn) 代化津冀港口群中充分發(fā)揮作用。經(jīng)過多年建設(shè)，已基本形成以繞城高速和秦濱高速為起點的多條輻射京津冀的高速網(wǎng)絡(luò)。

“天津港集團積極推動與河北港口集團的合作，完善津冀兩地港口投資布局。以資本運作為紐帶，雙方成立了渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司這一投資平臺，負責 天津及河北區(qū)域內(nèi)港口項目的投資運營與管理?！碧旖蚋郏瘓F）有限公司相關(guān)負責人介紹，天津港集團還與唐山港集團合資成立了津唐國際集裝箱碼頭公司，著力 優(yōu)化天津港、唐山港集裝箱運輸軟硬件資源，實現(xiàn)了兩港間集裝箱資源統(tǒng)籌和航線共享。隨后又以渤海津冀公司為載體，在黃驊投資了津冀國際集裝箱碼頭公司，初 步形成了以天津港為中心，以唐山、黃驊為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域港口投資布局。

在自貿(mào)區(qū)對接方面，新區(qū)積極推動自貿(mào)區(qū)政策在河北延伸，在滄州域內(nèi)設(shè)立天津自貿(mào)區(qū)東疆進口商品直營中心、自貿(mào)區(qū)環(huán)球購（滄州）體驗展示中心?！哆M一步深 化中國（天津）自貿(mào)試驗區(qū)改革開放方案》已經(jīng)由國務院正式批復發(fā)布，對天津自貿(mào)區(qū)進一步開放提出了新的要求。落實自貿(mào)試驗區(qū)2018年版負面清單，賦予自 貿(mào)試驗區(qū)三個片區(qū)境外投資市級備案、統(tǒng)計權(quán)限，全面推行對外投資“無紙化一日辦結(jié)”備案模式，建立“走出去”服務聯(lián)盟跨境綜合服務平臺，聚集80余家海內(nèi) 外投促組織、專業(yè)服務機構(gòu)和金融企業(yè)，為企業(yè)境外投資提供項目推介、離岸金融和法律財稅等服務。

在加強科技創(chuàng)新對接方面，新區(qū)建設(shè)了華北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。加強與北京各大高校、研究院等創(chuàng)新資源的對接，中國核工業(yè)大學、中科智能識別研究院、清 華電子信息研究院、北京大學新一代信息技術(shù)研究院等一批高水平科研院校，軍民融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、高端裝備數(shù)據(jù)中心等一批載體平臺落戶新區(qū)。拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠 道，啟動泰達雙創(chuàng)示范區(qū)建設(shè)，吸引了多個服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知名眾創(chuàng)空間及服務機構(gòu)，構(gòu)筑起服務創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈。

在社會事業(yè)對接方面，新區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域積極協(xié)調(diào)推進京津冀醫(yī)保住院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。充分借助首都之長，引進中核濱海質(zhì)子治療示范中心、中心商務片區(qū)國際醫(yī) 院、天津歡樂口腔醫(yī)院等項目。在教育領(lǐng)域，與清華大學附屬小學共建臨港實驗小學，與北大附中合作提升新區(qū)智力資源和教育支撐，與北師大附中共同建設(shè)十二年 制學校。

據(jù)新區(qū)相關(guān)負責人介紹，下一步， 新區(qū)將緊抓“牛鼻子”不放松，有序承接北京非首都功能疏解，強化天津港提質(zhì)增效和服務功能提升，打造京津冀世界級先進制造產(chǎn)業(yè)基地，以雄安新區(qū)和北京城市 副中心為標桿，高質(zhì)量高標準推動新區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)繁榮宜居智慧的現(xiàn)代化海濱城市進程中，繼續(xù)加速融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

致導創(chuàng)新（天津）科技有限公司總經(jīng)理王子峰：

“在園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)蛻變”

“致導科技是第一家從北京中關(guān)村遷到天津濱海-中關(guān)村科技園的科技型企業(yè)。伴隨著園區(qū)的成長，企業(yè)也實現(xiàn)了蛻變與突破，僅2019年上半年，公司的銷售 業(yè)績就已經(jīng)接近去年前10個月業(yè)績的總和?！泵慨斦劶盀I海新區(qū)的營商環(huán)境，致導科技（天津）科技有限公司總經(jīng)理王子峰就會變成“推銷員”，向身邊的企業(yè)家 介紹起新區(qū)的產(chǎn)業(yè)氛圍與服務政策。

“在京 津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，我們作為專業(yè)從事無人機全系列航空設(shè)備相關(guān)業(yè)務的高科技企業(yè)，在京津兩地走出了自己的特色發(fā)展路徑?！蓖踝臃褰榻B，2014年， 致導科技（北京）有限公司在北京誕生；2017年5月，公司入駐天津濱海-中關(guān)村科園，成立了全資子公司致導創(chuàng)新（天津）科技有限公司。成立以來，公司在 天津濱海-中關(guān)村科技園為整個企業(yè)的業(yè)務增長每年貢獻著30%的增長速度。

“我們首批13名工作人員全是從北京過來的，現(xiàn)在發(fā)展到20人，其中有10人已經(jīng)落戶天津。我們作為首批入駐天津濱海-中關(guān)村科技園的高科技企業(yè)，在這 幾年中親身感受到了科技園的發(fā)展與變化，也感受到了當?shù)卣畬ζ髽I(yè)的扶持和關(guān)懷。如今，科技園的知名度在不斷提高，園區(qū)里的企業(yè)也受到了廣泛關(guān)注，這對企 業(yè)的品牌建設(shè)、行業(yè)影響力提升是有直接促進作用的。另外，天津的地域優(yōu)勢和對行業(yè)的包容程度，在某些方面來講比北京更具優(yōu)勢。單就無人機行業(yè)來講，實體企 業(yè)就比北京還要多，已經(jīng)形成了一定程度的產(chǎn)業(yè)聚集。同時，由包括致導科技在內(nèi)的五家無人機企業(yè)/機構(gòu)共同發(fā)起成立的天津市無人機行業(yè)協(xié)會，本地會員也已經(jīng) 超過40家。”王子峰說，對于企業(yè)的未來，他信心十足！

來源：濱海時報