
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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中國(guó)公司投標(biāo)海外建筑類項(xiàng)目的普遍心態(tài),是爭(zhēng)做業(yè)主按進(jìn)度付款的項(xiàng)目。對(duì)需要融資或業(yè)主要求帶來融資的國(guó)外項(xiàng)目,只希望引入中資銀行做買方信貸,不接受賣方信貸。對(duì)需要投資的BOT/PPP項(xiàng)目,大多數(shù)無能力、無信心去投標(biāo),其原因首先是對(duì)PPP項(xiàng)目賺錢特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位,也不認(rèn)識(shí)融資的真諦。而為PPP項(xiàng)目提供融資的銀行也面臨比公司融資大很多的風(fēng)險(xiǎn),如何應(yīng)對(duì)?
一 、 認(rèn)識(shí)融資的真諦、把控融資的風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)規(guī)律告訴我們:價(jià)格始終是圍繞價(jià)值中樞波動(dòng)的。而經(jīng)濟(jì)金融學(xué)中關(guān)于貸款利率定價(jià)雖然影響因素多,但總體是圍繞資金的市場(chǎng)平均利潤(rùn)率中樞的2/3波動(dòng)的。在通貨膨脹的負(fù)利率時(shí)代,貸款資金平均可獲得的收益占貸款利率一半以上。
社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的資本金的利潤(rùn)率平均在10%~13%左右,BOT/PPP項(xiàng)目的利潤(rùn)率一般都超過這個(gè)利潤(rùn)率。而銀行只收取固定利息,長(zhǎng)期貸款利率在6%~8%,說明利用銀行貸款,把控好融資的風(fēng)險(xiǎn),是增加企業(yè)利潤(rùn)、積累財(cái)富的有效途徑,這是融資的真諦。
國(guó)際上對(duì)BOT/PPP通行項(xiàng)目融資模式,即以項(xiàng)目預(yù)期收入的資金流量作為償還債務(wù)的保障,一般不由政府和金融機(jī)構(gòu)提供還款責(zé)任擔(dān)保,所以又被稱為“無追索權(quán)或有限追索權(quán)貸款”。BOT/PPP項(xiàng)目所需資金巨大,其籌資方式通常是將傳統(tǒng)的股本投資與項(xiàng)目融資結(jié)合在一起。在大多數(shù)情況下股本投資僅占項(xiàng)目投資總額的1/5~1/4。其余大部分資金來源于項(xiàng)目融資。項(xiàng)目融資不同于公司融資,BOT/PPP項(xiàng)目的債務(wù)不計(jì)入項(xiàng)目公司股東的資產(chǎn)負(fù)債表,這樣項(xiàng)目公司股東可以為更多項(xiàng)目籌集建設(shè)資金,所以受到了股本投資人的歡迎而被廣泛應(yīng)用。
相比較,對(duì)海外PPP項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)要低于境外投資的收購兼并 、 投資建廠等。做好PPP項(xiàng)目前期工作,把控好項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),是建筑承包商轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要途徑。
金融機(jī)構(gòu)對(duì)BOT/PPP提供項(xiàng)目融資,要對(duì)項(xiàng)目做盡職調(diào)查和評(píng)審,復(fù)核項(xiàng)目的可行性。由于貸款數(shù)額大、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率低,因此,金融機(jī)構(gòu)在BOT/PPP項(xiàng)目中一般要與項(xiàng)目公司簽訂較為復(fù)雜、相互制約的融資合同,對(duì)項(xiàng)目公司或融資股東在項(xiàng)目執(zhí)行中的現(xiàn)金流、資產(chǎn)處置等加以限制和監(jiān)控,以減少金融機(jī)構(gòu)的融資風(fēng)險(xiǎn),這都是具有激勵(lì)作用的。借貸資金本息償還完后,約束就自然解除了,而融資給項(xiàng)目公司股東帶來的超額收益卻 由 借貸者獨(dú)享。
二 、 PPP項(xiàng)目中股本投入與融資比例的利弊分析
投標(biāo)BOT/PPP項(xiàng)目,企業(yè)要有一定的自有資金。在BOT/PPP運(yùn)用過程中政府為降低其風(fēng)險(xiǎn),往往要求私營(yíng)合作方權(quán)益融資占全部資本一定的比例,向銀行融資,銀行也要求企業(yè)投入一定的資本金,這些前提條件,客觀上就對(duì)企業(yè)的投融資決策行為形成約束。無本金的企業(yè)是沒有資格做投資項(xiàng)目的。
BOT/PPP項(xiàng)目的專營(yíng)權(quán)期限20~30年,項(xiàng)目公司的融資結(jié)構(gòu)要考慮資金與時(shí)間的疊加效能,在項(xiàng)目營(yíng)利能力、現(xiàn)金流測(cè)算、自身經(jīng)濟(jì)能力、銀行貸款評(píng)估、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益平衡上等基礎(chǔ)上決定股權(quán)投資、債務(wù)投資的比例(往往政府也有約定)。中標(biāo)企業(yè)自有資金若達(dá)不到項(xiàng)目公司資本金比例限制,可聯(lián)絡(luò)財(cái)務(wù)投資者,如私募股權(quán)基金或銀行系的股權(quán)投資基金參與。對(duì)項(xiàng)目公司來說債務(wù)融資風(fēng)險(xiǎn)較大,靈活性較小。而權(quán)益融資具有較大的靈活性,但權(quán)益融資成本高于債務(wù)融資成本。
中資公司在PPP項(xiàng)目中想“以小搏大”,要注意風(fēng)險(xiǎn)與收益不匹配問題。不要為拿到其中EPC總包為目的去投PPP的標(biāo)。PPP項(xiàng)目中的承包商和非PPP項(xiàng)目中的EPC承包商相比要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。一般而言項(xiàng)目的物理與經(jīng)濟(jì)建成(即EPC)階段,是項(xiàng)目全周期中風(fēng)險(xiǎn)最大的階段,技術(shù)含量大,承包商需要投入的資源多,工作強(qiáng)度大,而經(jīng)營(yíng)階段風(fēng)險(xiǎn)降低,投入資源和收益都相對(duì)平穩(wěn),因此不在項(xiàng)目公司投入一定股本金,就無法分享項(xiàng)目建成后的長(zhǎng)期利潤(rùn),就會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)與收益不成比例,項(xiàng)目公司運(yùn)用財(cái)務(wù)杠桿的責(zé)任要承擔(dān),而帶來的收益份額卻很少甚至沒有。而從PPP中標(biāo)商手中承接EPC總承包,風(fēng)險(xiǎn)大大減少,同時(shí)利潤(rùn)也被剝掉一部分。
三 、 國(guó)際上BOT/PPP項(xiàng)目融資模式的通常做法
在國(guó)際融資領(lǐng)域BOT/PPP不僅僅包含了建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交的過程寓意,更主要的是項(xiàng)目融資的一種方式。通過項(xiàng)目融資方式融資時(shí),銀行只能依靠項(xiàng)目資產(chǎn)或項(xiàng)目的收入回收貸款本金和利息。 在項(xiàng)目融資方式中,銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較公司融資大得多。首先,如果項(xiàng)目失敗了銀行可能無法收回貸款本息,因?yàn)橘J款人沒有任何的直接財(cái)務(wù)追索權(quán),既不能向擁有項(xiàng)目公司股份的股東追索,也不能向東道國(guó)政府要求償付全部債款。其次,在項(xiàng)目融資的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)中,金融機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)融資成本 增加、成本超支、項(xiàng)目公司破產(chǎn)、通貨膨脹和利率方面的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目執(zhí)行過程也往往比較復(fù)雜。為了應(yīng)對(duì)這種復(fù)雜的結(jié)構(gòu),銀行需要做大量前期工作,費(fèi)用較高。
BOT/PPP項(xiàng)目所需資金巨大,其籌資方式中大部分資金來源于項(xiàng)目融資。金融機(jī)構(gòu)所提供的項(xiàng)目融資貸款數(shù)額多、風(fēng)險(xiǎn)大,因此,在BOT/PPP項(xiàng)目中金融機(jī)構(gòu)除與項(xiàng)目公司簽訂融資合同外,還要獲得當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)方面的承諾或文件,以減少銀行的融資風(fēng)險(xiǎn)。
首先要了解當(dāng)?shù)卣c中標(biāo)的項(xiàng)目公司簽訂的特許合同內(nèi)容,這份對(duì)未來收入流量所擁有的合同權(quán)利,是項(xiàng)目公司融資的主要基礎(chǔ)。其次當(dāng)?shù)卣ǔ?/span> 也要與提供貸款的金融機(jī)構(gòu)達(dá)成一個(gè)直接協(xié)議,這個(gè)協(xié)議不是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保,而是向借貸機(jī)構(gòu)承諾將按與特殊目標(biāo)公司簽訂的合同支付有關(guān)費(fèi)用。這個(gè) 協(xié)議是為項(xiàng)目公司增信,使項(xiàng)目公司能比較順利地獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款的重要基礎(chǔ)之一。
在實(shí)際BOT/PPP項(xiàng)目運(yùn)作過程中,政府或項(xiàng)目公司的股東都或多或少地為項(xiàng)目提供一定程度的支持,銀行對(duì)政府或項(xiàng)目公司股東的追索只限于這種支持的程度,而不能無限 地 追索,因此項(xiàng)目融資經(jīng)常是有限追索權(quán)的融資。
金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目融資的“追索權(quán)”,主要體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目公司及其擁有的資產(chǎn)追索上,其中包括房地產(chǎn)、工廠和設(shè)備以及合同權(quán)益、履約保證、保險(xiǎn)、政府擔(dān)保以及項(xiàng)目公司曾經(jīng)獲得的其他承諾。
項(xiàng)目融資,國(guó)際上雖以有限追索權(quán)方式為主流,但多限于運(yùn)營(yíng)期,建設(shè)期間的融資一般需要股東出具擔(dān)保,項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后轉(zhuǎn)為無股東擔(dān)保的項(xiàng)目融資。運(yùn)營(yíng)期間一般用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押和項(xiàng)目公司資產(chǎn)擔(dān)保。
四 、 我國(guó)銀行業(yè)對(duì)項(xiàng)目融資貸款的現(xiàn)狀
我國(guó)銀行業(yè)大多對(duì)國(guó)內(nèi)外BOT/PPP項(xiàng)目融資一般只受理實(shí)力強(qiáng)、信用好、與銀行有合作關(guān)系公司的申請(qǐng),評(píng)審貸款多注重借款人,對(duì)法人發(fā)放的基本是公司貸款,或說是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的公司貸款。極少發(fā)放單純的項(xiàng)目融資貸款,筆者了解只有國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行等幾家大銀行發(fā)放過“無追索權(quán)或有限追索權(quán)貸款”的項(xiàng)目融資貸款。
中國(guó)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”多處于中低端,主要是中國(guó)公司自身能力有差距,但也與從金融機(jī)構(gòu)貸款融資不易有關(guān),今后中資金融機(jī)構(gòu)要運(yùn)用國(guó)際慣例,做好BOT/PPP項(xiàng)目融資模式,支持中國(guó)建筑類公司在海外投融資項(xiàng)目中發(fā)展壯大。
對(duì)中國(guó)有實(shí)力的大型建筑類公司,金融機(jī)構(gòu)尤其是擅長(zhǎng)做基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款的銀行,要正確分析對(duì)待風(fēng)險(xiǎn),提前介入,研究分析,在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下,支持中國(guó)公司開展項(xiàng)目投融資。這是中國(guó)建筑類公司發(fā)展壯大的道路,是銀行擴(kuò)大貸款業(yè)務(wù)的一個(gè)渠道,也能促進(jìn)和支持項(xiàng)目所在國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升中國(guó)國(guó)際影響力,能實(shí)現(xiàn)“三贏”或“多贏”的局面。
五 、 銀行面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略
金融機(jī)構(gòu)主要關(guān)注點(diǎn)是:國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政府的補(bǔ)貼機(jī)制、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目的盈利性、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、償債現(xiàn)金流、擔(dān)保方式、風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施等。這些問題都要一一落實(shí),在貸款中更重要的是各環(huán)節(jié)要有應(yīng)對(duì)策略來控制風(fēng)險(xiǎn)。銀行要審查的問題及風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)策略 。
在BOT/PPP項(xiàng)目融資中貸款的償還主要依靠項(xiàng)目未來的收益,不管對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人有無追索權(quán),債權(quán)人都要評(píng)估有關(guān)參與方的信用、業(yè)績(jī)和管理技術(shù),考察建筑承包商的資質(zhì)及過往業(yè)績(jī)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商具備先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方法的證明等。只有信賴和通過了對(duì)這些因素的評(píng)審,項(xiàng)目融資才能進(jìn)入銀行融資的門檻。 要 審查企業(yè)做的可研報(bào)告和融資方案是否完整并達(dá)到專業(yè)化的水平;研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)安排的合理性與可靠性,檢查項(xiàng)目的剩余風(fēng)險(xiǎn),并要求對(duì)項(xiàng)目文件中原則安排的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行完善和具體化;確保特許權(quán)協(xié)議的合法有效性,一定要拿到政府出具給銀行的支持BOT/PPP項(xiàng)目的書面承諾文件;對(duì)項(xiàng)目公司多層次融資的應(yīng)要求項(xiàng)目公司明確區(qū)別貸款級(jí)別,項(xiàng)目融資貸款銀行的貸款應(yīng)為項(xiàng)目高級(jí)貸款,其他是從屬性貸款,可轉(zhuǎn)換債和催化劑貸款為次級(jí)貸款。
落實(shí)好擔(dān)保措施是BOT/PPP項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)的生命線。以項(xiàng)目投資形成的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)等項(xiàng)目主要財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)權(quán)益作擔(dān)保,是對(duì)其“以項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益為還款的基本來源甚至唯一來源”所產(chǎn)生缺陷的一種必要補(bǔ)救,是避免和減少項(xiàng)目融資貸款人風(fēng)險(xiǎn)的一種重要法律措施。項(xiàng)目融資擔(dān)保較之傳統(tǒng)的公司融資擔(dān)保要復(fù)雜得多,除具有與傳統(tǒng)的公司融資相同的資產(chǎn)抵押,還有特別的擔(dān)保方式,如項(xiàng)目擔(dān)保、股權(quán)質(zhì)押、權(quán)益轉(zhuǎn)讓、直接協(xié)議等。在一定意義上,這些擔(dān)保形式是項(xiàng)目融資貸款銀行收回貸款本息的重要保證。
控制建設(shè)總成本和工期,要求項(xiàng)目要以EPC交鑰匙方式設(shè)計(jì)和建造,建筑承包商要提供保證賠償因其未能履約造成損失的擔(dān)保銀行的保函; 對(duì)股本金到位的控制,使貸款資金撥付要遲于或同步與資本金的到位; 對(duì)產(chǎn)品銷售的控制,要見證到政府或公共部門包銷產(chǎn)品數(shù)量、價(jià)格等的長(zhǎng)期銷售合同;對(duì)能源、原材料來源數(shù)量的控制,項(xiàng)目供應(yīng)商要提供或供或付合同或其他形式的長(zhǎng)期供貨合同以保證原材料的來源;規(guī)定項(xiàng)目公司大股東的責(zé)任,在項(xiàng)目融資時(shí),需要通過商務(wù)條款或股東支持協(xié)議,規(guī)定項(xiàng)目公司大股東或發(fā)起人的特殊責(zé)任,以保證項(xiàng)目一旦出現(xiàn)資金不足,要幫助其籌措到應(yīng)急資金以度過難關(guān),減小項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),保障貸款銀行利益。
考察項(xiàng)目采用的技術(shù)是否 為 經(jīng)過驗(yàn)證的先進(jìn)而成熟的技術(shù)。若采用試驗(yàn)性的或高水平的技術(shù)會(huì)增大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目總費(fèi)用就難以預(yù)測(cè)和控制,也增大貸款人的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,銀行的策略一是回避,二是要求項(xiàng)目發(fā)起人和項(xiàng)目股東從其他方面提供更多追索權(quán),并要得到發(fā)起人或東道國(guó)政府的后備承諾。
考察或了解保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司按保單支付的能力和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的責(zé)任 。
控制項(xiàng)目收益現(xiàn)金流和賬戶,項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收入一般必須進(jìn)入指定的專門銀行帳戶;在國(guó)外項(xiàng)目融資中,貸款銀行、項(xiàng)目公司和 賬 戶銀行(項(xiàng)目公司唯一的開戶銀行)三方需簽署賬戶協(xié)議,此協(xié)議規(guī)定了 賬 戶資金除項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本支付以及大修儲(chǔ)備外,項(xiàng)目收益資金要優(yōu)先支付貸款本息。
對(duì)項(xiàng)目決策程序的控制。一般貸款銀行要求在一定程度上介入項(xiàng)目的管理,對(duì)投資者在項(xiàng)目中的決策權(quán)加以控制 。
銀行的直接介入權(quán)。當(dāng)出現(xiàn)某些約定的違約事項(xiàng)或特定情形時(shí),銀行為保障自己的債權(quán)安全,可能行使的某種直接介入權(quán)利。
對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)處置權(quán)的控制。貸款銀行通常要求限制借款人處置項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)力。
堅(jiān)持擁有保留權(quán)利,為了保證項(xiàng)目文件在貸款銀行不知情、不參與的情況下被修訂或在履行中被放棄某些權(quán)利,貸款銀行將與項(xiàng)目公司簽署一個(gè)修改和棄權(quán)協(xié)議,限制項(xiàng)目公司在項(xiàng)目文件下的修訂和棄權(quán)權(quán)利。
以上措施對(duì)項(xiàng)目公司是約束、更是激勵(lì),對(duì)銀行和債權(quán)人是權(quán)益的保障,是收回貸款本息的根本保證。審貸中要根據(jù)情況,包括但不限于以上措施。
六 、 銀行對(duì)BOT/PPP項(xiàng)目貸款的定價(jià)
金融機(jī)構(gòu)貸款后抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,因?yàn)樗鼘?duì)項(xiàng)目的控制權(quán)最弱,因此金融機(jī)構(gòu)提供資金時(shí)通常要根據(jù)項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)大小收取風(fēng)險(xiǎn)附加率作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)囊环N手段。私營(yíng)機(jī)構(gòu)用于投資的股本金自己出,但更多的是獲取銀行有限追索權(quán)的項(xiàng)目貸款。其貸款利率定價(jià),銀行是按無限追索權(quán)貸款、有限追索權(quán)貸款、無追索權(quán)貸款的次序依次增高的。BOT/PPP項(xiàng)目中標(biāo)商如果實(shí)力大、信用好、政策性強(qiáng)也可享基準(zhǔn)利率或較優(yōu)惠的利率。利率水平也受資金市場(chǎng)的影響,銀行貸款的定價(jià)是綜合因素作用的結(jié)果。
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