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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
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2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
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(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
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5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網(wǎng)服務及中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標采購網(wǎng),中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)會員,以助于中國招標采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網(wǎng)的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網(wǎng)上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權,中國招標采購網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標采購網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網(wǎng)無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產(chǎn)品服務,在網(wǎng)上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標采購網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
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十、保障
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十一、結束服務
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2、結束用戶使用中國招標采購網(wǎng)服務的資格。
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約:要善于網(wǎng)上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護網(wǎng)絡安全,不破壞網(wǎng)絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
招標投標制度,是市場經(jīng)濟活動的產(chǎn)物,在競爭日趨激烈的建筑市場中,有效規(guī)范了市場競爭行為,確定了各方在建筑市場中應遵守的規(guī)則和程序, 搭建 了規(guī)范有序的競爭平臺。作為招標投標各方,非常有必要對招標投標方面的專業(yè)知識和技術要求加以了解,以防止因為不必要的疏忽而失去中標機會。因此,筆者認為有必要對招標投標活動相關價格術語的概念加以釋義、分析,以饗讀者。
一、什么是招標控制價
按照 現(xiàn)行 國家 標準 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013 (簡稱《計價規(guī)范》)的 規(guī)定,依法必須招標的建設工程項目,必須實行工程量清單招標,并應編制招標控制限價(招標最高限價也稱欄標價)。該條文對招標控制價的范圍及原則進行了規(guī)定,并明確規(guī)范了招標控制價的編制依據(jù)、資格要求和計價原則,規(guī)定了招標控制價應在招標文件中公布,不應上調或下浮,說明招標控制價是公開的最高限價,體現(xiàn)了公開、公正的原則。
那么,什么是招標控制價(最高限價或欄標價)呢 ?《 計價規(guī)范》 第 2.0.24 條 規(guī)定:“招標人根據(jù)國家或省、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法,以及擬定的招標文件和招標工程量清單,編制的招標工程的最高限價”。即招標人在工程造價控制目標的限額范圍內,設置的招標控制價(最高投標限價),一般應包括總價及分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金,用以控制工程建設項 目的合同價格。編制依據(jù)為省級造價管理部門頒發(fā)的《工程量清單計價規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價目表》,以體現(xiàn)同類型工程的社會平均價格水 平,維護建筑市場招標的公平性、公正性,起到控制投標人串通抬高標價,保護招標人合法權益的作用,有利于增強招標的透明度和促進公平競爭。所以,對招標方來講,招標控制價的編制有著十分重要的意義,其編 制既要結合工程實際情況,準確把握編制尺度,又要充分考慮市場因素。這是因為招標控制價是隨招標文件一起發(fā)布的,有些省要求最遲于開標或投標文件截止日前三天公布,這就要求編制的速度要快而準,同時編制質量要高,要求編制者要熟悉《工程量清單計 價規(guī)則》、《消耗量定額》和《工程價目表》,了解施工工藝和施工過程。工程造價專業(yè)人員只有具備較高的業(yè)務素質和技術能力,才能編制出合理規(guī)范的控制價。
二、什么是投標價
投標價即“投標人投標時報出的工程合同價”。投標價是投標人根據(jù)招標文件中工程量清單以及計價要求,結合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設計,按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構發(fā)布的工程定額,結合市場人工、材料、機械等市場價格信息,完成招標方工程量清單所列全部項目內容的全額費用,由投標企業(yè)自主編制確定的投標報價行為。
投標價的確定原則和對投標價編制依據(jù)的要求是自主報價,自主報價是市場競爭形成工程造價的基礎,充分體現(xiàn)了企業(yè)間的經(jīng)濟實力、技術能力、裝備條件和管理水平。沒有自主報價,就無以形成競爭格局,《招標投標法》倡導的競爭性目的也就無以體現(xiàn)。但是,自主報價也必須遵守以下幾項基本原則:(一)必須 貫徹 執(zhí)行 現(xiàn)行 國家 標準《 計價規(guī)范 》 和省級工程造價管理機構頒發(fā)的《工程量清單計價費率》;(二)報價不得低于企業(yè)成本;(三)各省市工程造價管 理機構發(fā)布的《工程消耗量定額》、《工程價目表》,僅供各投標企業(yè)編制投標報價時參考。所以,投標報價是企業(yè)實力的展現(xiàn),是投標人依據(jù)企業(yè)內部定額編制, 與 投標人的人工、機械、材料及管理水平、施工工藝直接相關,并承擔合同約定的風險內容及幅度內自主報價的風險??梢哉f,它是投標人對建設項目的心理價位,也是和招標控制價相對應的下限價位,它體現(xiàn)了企業(yè)的先進管理水平,其報價按市場機制形成,和以前依據(jù)相關定額(社會平均價)作為報價依據(jù)形成了鮮明的對比。必須明確的一點是,投標價是簽訂合同的價格依據(jù),但它和評標價還是有區(qū)別的,簽約合同價必須 與投標報價保持一致。
三、什么是評標價
評標價是“按照招標文件中規(guī)定的權數(shù)或量化方法,將這些因素折算為一定的貨幣額,并加入到投標報價中,最終得出的就是評標價”。實踐中,評標價與投標價很容易混淆,因為評標價的依據(jù)就是投標價,評標價是經(jīng)過評標委員會按照招標文件的要求和標準,對投標價格中的算術性錯誤,在不改變投標報價的實質性內容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標委員會依據(jù)調整后的投標報價確定評標價格,并按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行系統(tǒng)的評審和比較,從而最終得出結論。
例如:在設備采購國際競爭性招標過 程中,投標價(開標價)和評標價并不是一個概念。由于各投標人對招標文件的理解不同和自身產(chǎn)品特性的不同,常常會導致在設備及配件的系統(tǒng)性配置上的不同。在這種情形下,評標委員會按照招標文件的規(guī)定對所有投標人的設備配置、技術參 數(shù)進行評審,對不符合要求的投標文件要在供貨范圍、付款條件、維護費用、缺項漏項及數(shù)量上進行調整。一般的做法是,在其投標報價的基礎上,按照其他投標人就該項設備報價中的最高報價調整該投標人的評標價。
目前,國內評標的基本要求是,投標人是否按照招標文件規(guī)定的內容范圍及工程量清單或貨物、服務清單數(shù)量進行報價,是否存在算數(shù)性錯誤,如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標人書面確認后才具有約束力,投標人不接受修正價格的,其投標將被拒絕。
算術性錯誤修正的方法為:“投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的, 以大寫金額為準;總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的,以單價金額為準修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外”。一般要求的做法是在投標總報價不變的 前提下,修正投標報價單價和費用構成。
所以,評標價的調整,要在充分考慮投標文件中工程量清單的缺項、報價范圍、報價偏差折價等項目內容后再進行調整,并將其作為正式評標價??傊?,在評標過程中,不能把投標報價簡單地等同于評標價。
四、什么是簽約合同價
按照 現(xiàn)行國家標準《 計價規(guī)范》的定義,合同價有簽約合同價和合同價格之概念,二者是有區(qū)別的。
其中,簽約合同價是指“發(fā)承包雙方在施工合同中約定的,包括了暫列金額、暫估價、計日工的合同總金額”,是工程發(fā)、承包雙方招投標交易完成后,由發(fā)、承包雙方以合同形式確定的交易價格,反映的是形成合同價格的條件和簽訂合同價格的依據(jù),是招標投標的結果。而合同價格是指“發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工作的金額,包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化”,即工程竣工結算價。這和招投標所說的合同價還是有一定的區(qū)別。在招投標活動中,合同價應為投標人的中標價,即中標人的投標報價,是評標委員會對投標人投標報價經(jīng)過系統(tǒng)的比較和評審后確定的價格,即簽約合同價。所以,簽約合同價也不等于評標價。但是簽約合同價必須要與投標報價相一致,因為這是投標人對招標文件全部理解并接受相關條件計算后,在符合自己最大利益的條件下,向招標方發(fā)出的要約,投標人一旦中標,該價格就成為簽訂合同的價格,此價格就是完成工程量清單所列項目范圍內的全部內容的價款,也是通過競爭后形成的比較合理的價格。也就是說,評審調整后的缺項漏項必須調整到完成該工程內容中,但其投標報價金額不得變動,否則,其投標將被拒絕。
五、什么是工程竣工結算價
竣工結算價為發(fā)承包雙方依據(jù)國家有 關法律、法規(guī)和標準規(guī)定,按照合同約定的,包括在履行合同過程中,按合同約定進行的工程變更、索賠和價款調整,是承包人按合同約定完成了全部承包工作后,發(fā)包人應付給承包人的合同總金額,也就是前條所說的合同 價格(工程竣工結算價)。依據(jù) 相關 法規(guī)規(guī)定, 竣工結算價的編制,雙方必須依據(jù)《計價規(guī)范》、招標投標文件及合同約定的簽約合同價和相關條款進行計算,任何一方不得修改中標價的計價方式重新編制結算。所以,編制竣工結算價,要從施工合同、工程量確 認、現(xiàn)場簽證、索賠和綜合單價及取費標準等方面全面確定工程結算價。另外,工程結算價有別于工程預 算價,更不是工程決算價,它是在承包合同的工程價款基礎上根據(jù)實際完成工程量進行工程結算后的工程價款。工程結算價不一定都高于工程預算價,工程結算價通常都按照實際發(fā)生的工程量進行計算。
工程結算價有幾種計價方式,按合同類型可分為:(一)總價合同,即:合同價+工程變更+簽證+索賠=竣工結算價;(二)單價合同,工程結算價=合同中約定的綜合單價(投標文件中的綜合單價)×實際完成的工程量×(1+稅率)+現(xiàn)場簽證及變更(合同外新增項目)+索賠;(三)其他合同型式,根據(jù)合同條款的相關規(guī)定,計算出新的綜合單價后,匯總出總的工程結算價。
綜上所述,通過對以上“價款”術語在招投標活動中的重要性及關系的闡述,目的是 使大家明確其概念、作用、編制依據(jù)和要求,厘清相關關系,懂得如何在招投標工作中靈活運用,不再混淆,保證招標文件與投標文件的編制質量 ,提高投標中標率。
來源:《招標采購管理》 作 者: 郭寶欽 單位:西安熱電有限責任公司