廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

2023-03-02

粵府〔2023〕23號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

廣東省人民政府

2023年2月28日

廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動

高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

　　為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會部署，進(jìn)一步提振市場主體信心，激發(fā)企業(yè)活力，扎實推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，制定本政策措施。

　　 一、加大財稅金融支持

　?。ㄒ唬┞鋵嵚浼?xì)國家減稅降費措施。對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅，適用3%預(yù)征率的減按1%預(yù)繳增值稅。實施增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶減征“六稅兩費”政策。對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。（省財政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┞鋵嵚浼?xì)增值稅行業(yè)支持政策。對國家規(guī)定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┌凑諊医y(tǒng)一部署，延續(xù)實施階段性降低工傷、失業(yè)保險費率政策，執(zhí)行期限至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險基準(zhǔn)費率延續(xù)按1%實施，繼續(xù)實施浮動費率政策；工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費率和浮動費率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費費率20%。（省人力資源社會保障廳、財政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　（四）對2022年階段性緩繳的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳。補(bǔ)繳期間免收滯納金。（省人力資源社會保障廳、財政廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　（五）鼓勵金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃，運用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴(kuò)面、增量、降價。對地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵資金。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　?。p輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費用負(fù)擔(dān)，對江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，今年新增的單戶擔(dān)保金額1000萬元以下、平均年化擔(dān)保費率不超過（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補(bǔ)助。（省地方金融監(jiān)管局、財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化融資再擔(dān)保代償補(bǔ)償機(jī)制和降費補(bǔ)助機(jī)制，對今年省融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入國家融資擔(dān)?；鹗谛欧秶鷥?nèi)的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，實際代償損失給予50%分擔(dān)補(bǔ)償，再擔(dān)保費給予適當(dāng)補(bǔ)助。（省地方金融監(jiān)管局、財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ò耍Ψ蠗l件的，通過廣東省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，給予一定的利率貼息支持。（省地方金融監(jiān)管局、財政廳負(fù)責(zé)）

　　（九）優(yōu)化科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金政策，逐步擴(kuò)大科技信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金的范圍和規(guī)模，對銀行機(jī)構(gòu)為各類科技創(chuàng)新主體開展科研活動提供的債務(wù)性金融支持產(chǎn)生的不良貸款本金給予一定的補(bǔ)償。（省科技廳、地方金融監(jiān)管局、財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┲笇?dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資。2023年6月30日前，對符合條件幫助中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認(rèn)，按實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局、財政廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　 二、加快恢復(fù)和提振消費

　　（十一）落實好階段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策，鼓勵有條件的市出臺支持汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng)、新能源汽車購置等政策，舉辦全省性汽車主題促消費活動，鼓勵汽車企業(yè)開展新能源汽車下鄉(xiāng)惠民活動。廣州、深圳優(yōu)化小汽車總量調(diào)控管理，階段性放寬小汽車指標(biāo)申請資格。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、工業(yè)和信息化廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ﹥?yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運營模式，出臺城市停車設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，既有停車位安裝充電設(shè)施的，免予辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)許可手續(xù)，逐步實現(xiàn)有條件的小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁（站）和公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023年新增建成公共充電樁超過2.1萬個。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局、交通運輸廳、自然資源廳負(fù)責(zé)）

　　（十三）全面落實取消二手車限遷政策，“珠江三角洲區(qū)域內(nèi)在用國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續(xù)執(zhí)行。支持廣州、深圳、東莞開展汽車整車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模﹥?yōu)化二手車市場流通管理，取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，全面落實符合要求二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車交易增值稅由2％下調(diào)至0.5％減稅政策，落實允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票政策。廣州市、深圳市汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標(biāo)。（省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、交通運輸廳、公安廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ澹┕膭罡魇薪M織家電等生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動，支持家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制行動，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)能力，加大對綠色智能家電、智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等的促銷力度。對綜合消費情況較好的地市給予獎勵。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ﹫猿帧胺孔〔怀础倍ㄎ?，落實城市主體責(zé)任，不斷完善房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱，及時優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策，大力支持剛性和改善性住房需求。調(diào)整完善土地出讓政策。落實居民換購住房個人所得稅政策，住房公積金貸款重點支持職工首次購房。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省自然資源廳、財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┲С址康禺a(chǎn)業(yè)合理融資需求，重點推進(jìn)支持開發(fā)貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見效，支持房地產(chǎn)企業(yè)用好股權(quán)融資政策措施。用足用好國家專項借款，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大配套融資力度，全力以赴保交樓，切實維護(hù)購房者利益。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　　（十八）指導(dǎo)并督促各地根據(jù)國家要求，優(yōu)化調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策，加強(qiáng)監(jiān)管額度內(nèi)的資金監(jiān)管，保障資金?？顚Ｓ?，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用，補(bǔ)充企業(yè)資金流動性。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┯煤梦幕?、旅游、體育發(fā)展等專項資金，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)。對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，促進(jìn)出入境旅游有序恢復(fù)。（省文化和旅游廳、體育局、商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動，推動“一個上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動，建設(shè)縣域集采集配中心，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站。引導(dǎo)零售企業(yè)拓展縣域市場、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)。（省商務(wù)廳、交通運輸廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省供銷社負(fù)責(zé)）

　　 三、著力擴(kuò)大有效投資

　?。ǘ唬┏浞职l(fā)揮省重大項目專項指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定省重大項目專項指揮部重大項目清單，細(xì)化分解落實全年重點項目1萬億元的投資任務(wù)，強(qiáng)化項目建設(shè)督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┲\劃儲備一批戰(zhàn)略性的重大項目納入國家“盤子”，積極爭取國家土地、資金等政策支持。銜接推進(jìn)國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉粵項目的建設(shè)實施工作，力爭更多項目納入國家重大工程項目庫。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　　（二十三）印發(fā)實施水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)境、市政、民用建筑、新型基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域項目前期工作標(biāo)準(zhǔn)化指引，開展重大項目前期工作“前延”服務(wù)試點，切實提高項目前期工作質(zhì)量。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　?。ǘ模?qiáng)化省重大項目并聯(lián)審批工作專班機(jī)制，優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié)和時序，依法依規(guī)實施建設(shè)項目豁免環(huán)評手續(xù)、告知承諾制審批、簡化環(huán)評編制內(nèi)容等措施；探索擴(kuò)大“承諾制”適用范圍，“一項目一策”商議可容缺事項，全面提高審批效率。（省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

　?。ǘ澹┮劳惺≈卮箜椖坑玫赜煤Ｓ昧仲Y源要素支撐聯(lián)席會議，制定年度重大項目自然資源服務(wù)保障清單，統(tǒng)籌保障重大項目所需的土地利用計劃指標(biāo)、林地定額等自然資源要素。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）

　　（二十六）有序?qū)嵤┲卮箜椖磕芎膯瘟?，保障國家和省布局重大項目合理用能需求。對新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全省2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項目，全力保障項目用能需求。通過淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項目用能需求。（省發(fā)展改革委、能源局負(fù)責(zé)）

　?。ǘ撸┓e極爭取地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等中央政策，加大省重大項目前期工作經(jīng)費支持，按照“一項目一方案”制訂資金籌措方案，全力保障項目建設(shè)資金需求，確保項目資金形成閉環(huán)。（省發(fā)展改革委、財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ǘ耍┩晟拼龠M(jìn)民間投資的政策支撐體系，制定我省支持民間投資發(fā)展實施方案，鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)投資項目，通過政府投資和政府激勵有效帶動民間投資。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　?。ǘ牛﹪@新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體及集成電路、高端裝備、新型儲能、海上風(fēng)電、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，梳理一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應(yīng)用場景和創(chuàng)新需求，打造一批吸引社會資本參與的投資標(biāo)的，提振民間投資信心。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┲С置耖g投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　　 四、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資

　?。ㄈ唬┩苿踊浉坳懧愤\輸全面恢復(fù)常態(tài)，清理取消一切限制性措施，進(jìn)一步簡化流程、便利通行。鼓勵各地新增或加密以廣東為始發(fā)地或目的地的國際海、空貨運航線，直通歐美、日韓、東盟、金磚國家等重點市場。（省商務(wù)廳、交通運輸廳，海關(guān)總署廣東分署、民航中南地區(qū)管理局負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┲С制髽I(yè)參加廣交會等重要展會線下展，辦好超100場“粵貿(mào)全球”境外展，支持超1萬家企業(yè)出海拓市場，重點開拓出口超千億的重點市場。為企業(yè)赴境外參展、國際采購商入境采購提供便利化服務(wù)，助力企業(yè)搶抓海外訂單。（省商務(wù)廳、財政廳、貿(mào)促會、工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ﹥?yōu)化進(jìn)口貼息產(chǎn)品目錄，做到應(yīng)貼盡貼，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口。制定落實六大進(jìn)口基地實施方案，有效擴(kuò)大大宗商品、電子元器件、飛機(jī)、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品、中高端消費品進(jìn)口。（省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ模┦∈新?lián)動打造一批“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點，培育15個跨境電商產(chǎn)業(yè)園、15家超10億級跨境電商龍頭企業(yè)，出臺海外倉專項支持政策。做好全省加工貿(mào)易200強(qiáng)企業(yè)“一對一”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管模式。（省商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ澹﹥?yōu)化重點產(chǎn)業(yè)、重點市場出口信用保險服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù)，2023年支持承保規(guī)模不低于1000億美元。支持有意愿、經(jīng)備案的保險公司依法開展短期出口保險業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局，海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局，中國信保廣東分公司負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)?？松梨诨葜菀蚁╉椖?、巴斯夫（廣東）一體化基地項目、中海殼牌三期等重大外資項目，充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車機(jī)制作用，建立完善與在粵外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ撸┤媛鋵崱豆膭钔馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)目錄》，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵類項目信息確認(rèn)結(jié)果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心，對符合條件的外資研發(fā)中心，進(jìn)口符合規(guī)定的科技開發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ耍┻M(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點。(省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、外匯局廣東省分局、外匯局深圳市分局負(fù)責(zé))

　?。ㄈ牛┙⑼赓Y制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)志性項目清單，對投資總額1億美元以上的在談、在建和已投產(chǎn)制造業(yè)項目，納入省利用外資工作聯(lián)席會議機(jī)制協(xié)調(diào)，重點解決用海、物流、用工用能、環(huán)評以及外籍員工入境等方面問題。及時推薦符合條件的外資項目列入國家重大外資項目。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　 五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　?。ㄋ氖﹪鴥?nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，省財政按規(guī)定給予支持。（省科技廳、財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖唬嵤┕I(yè)投資躍升計劃，推動2023年全省工業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。建立省領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭聯(lián)系重大項目工作機(jī)制，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全流程服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖嵤V東工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動，2023年推動9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，推動5000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限不超過2年。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳、地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖┩七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。累計建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園300個以上，高質(zhì)量建成100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)百萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造和漁港建設(shè)。出臺專項措施大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，培育一批現(xiàn)代化海洋牧場企業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖模┐罅Πl(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、數(shù)字貿(mào)易、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等，實施工業(yè)設(shè)計賦能廣東專項行動，新增培育建設(shè)30家以上省級工業(yè)設(shè)計中心，辦好“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、商務(wù)廳、交通運輸廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖澹┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺和7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升省產(chǎn)業(yè)園承載能力，配套完善園區(qū)功能。制定實施全省高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等平臺差異化支持政策，通過評價監(jiān)測、定向考核落實正向激勵、末位淘汰等獎懲措施，倒逼各園區(qū)提升建設(shè)質(zhì)量。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

　　（四十六）建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，實施全球招商顧問計劃，打造品牌化招商引資活動，機(jī)制化辦好粵港澳大灣區(qū)全球招商大會、世界粵商大會、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會等重大招商活動。建設(shè)招商引資對接平臺，動態(tài)更新招商數(shù)據(jù)庫和招商地圖，提高招商引資工作效率。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、國資委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖撸┘哟髢?yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項計劃，重點遴選40家以上省級“鏈主”企業(yè)、200家以上省級“單項冠軍”企業(yè)、250家以上“專精特新”小巨人企業(yè)、2000家以上省級“專精特新”中小企業(yè)，給予各項政策資源要素傾斜。推動7000家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖耍┏雠_進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的若干措施，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。推動高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，實施企業(yè)基礎(chǔ)研究補(bǔ)助，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)、省實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放共享儀器設(shè)備，新培育一批省級工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，優(yōu)化科技風(fēng)投、信貸、保險、多層次資本市場助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持措施。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、發(fā)展改革委、教育廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ氖牛Ψ蠗l件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，省科技廳、財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨┢髽I(yè)新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　 六、優(yōu)化提升營商環(huán)境

　?。ㄎ迨唬┏雠_推動我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見,保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。加強(qiáng)各類公共服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。及時了解反映民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士合理訴求，切實保護(hù)其依法維護(hù)合法權(quán)益。（省工業(yè)和信息化廳、工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨┓e極推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化市場主體訴求響應(yīng)平臺服務(wù)，健全中小企業(yè)維權(quán)工作體系，暢通中小企業(yè)訴求表達(dá)渠道，統(tǒng)籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題。（省工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、工商聯(lián)負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨┞鋵嵈龠M(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。對適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。（省財政廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨模┤嫱七M(jìn)信用分級分類監(jiān)管，出臺建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場的政策措施。制定涉企輕罰免罰清單，對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局、司法廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨澹┚o密結(jié)合整治涉企違規(guī)收費與落實助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，深入開展涉企違規(guī)收費整治。落實機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，建立協(xié)同治理和失信懲戒機(jī)制。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、財政廳、民政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨┙档推髽I(yè)運輸成本，鼓勵有條件的地市通過政府購買服務(wù)等方式，針對轄區(qū)內(nèi)高速公路實施多種方式的通行費優(yōu)惠措施；支持高速公路經(jīng)營管理單位以省人民政府批準(zhǔn)的車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)為上限實行差異化下浮。（省交通運輸廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨撸┥钊腴_展“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬家重點企業(yè)”活動，為企業(yè)提供見習(xí)組織、余缺調(diào)劑、專場招聘、招才引智、技能培訓(xùn)等服務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)實施支持重點用工企業(yè)招工用工的激勵措施。推進(jìn)新粵商培訓(xùn)工程，每年免費培訓(xùn)中小企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)中高層管理人員、技術(shù)骨干5000人次以上。（省人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

　　（五十八）支持廣州、深圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè)，開展省級營商環(huán)境綜合改革示范點建設(shè)。建立營商環(huán)境對口幫扶機(jī)制，推動粵東粵西粵北城市對標(biāo)珠三角先進(jìn)城市提升營商環(huán)境量化指標(biāo)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ迨牛┘涌烊∫惑w化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升省統(tǒng)一申辦受理平臺支撐能力，推動與各級部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，涉企政務(wù)服務(wù)事項全省無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，全面實現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）

　　各地、各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，結(jié)合工作實際，細(xì)化實施細(xì)則，確保政策措施落地落實；要強(qiáng)化實施督導(dǎo)，加強(qiáng)政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)，推動政策直達(dá)基層，直接惠及市場主體，最大程度釋放穩(wěn)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和決心。

　　以上政策措施自公布之日起實施，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或國家有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

廣東省人民政府

作者： 瀏覽次數(shù)：5