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一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于中國招標(biāo)采購網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與中國招標(biāo)采購網(wǎng)達成一致，成為中國招標(biāo)采購網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標(biāo)采購網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(中國招標(biāo)采購網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標(biāo)采購網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標(biāo)采購網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)及中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)中國招標(biāo)采購網(wǎng)將您的個人信息傳遞給中國招標(biāo)采購網(wǎng)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員，以助于中國招標(biāo)采購網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予中國招標(biāo)采購網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國招標(biāo)采購網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且中國招標(biāo)采購網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站、中國招標(biāo)采購網(wǎng)合作伙伴、中國招標(biāo)采購網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與中國招標(biāo)采購網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指中國招標(biāo)采購網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤中國招標(biāo)采購網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國招標(biāo)采購網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，中國招標(biāo)采購網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標(biāo)采購網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，中國招標(biāo)采購網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國招標(biāo)采購網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國招標(biāo)采購網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果中國招標(biāo)采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，中國招標(biāo)采購網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在中國招標(biāo)采購網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
中國招標(biāo)采購網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部中國招標(biāo)采購網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，中國招標(biāo)采購網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對中國招標(biāo)采購網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用中國招標(biāo)采購網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 中國招標(biāo)采購網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標(biāo)采購網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2022-12-08
陜政辦函〔2022〕162號
各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《陜西省新污染物治理工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??
陜西省人民政府辦公廳
2022年11月7日
陜西省新污染物治理工作方案
有毒有害化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物主要來源。目前，新污染物主要包括國際公約管控的持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15號），加強新污染物治理，切實保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，結(jié)合實際制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入持續(xù)落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，將新污染物治理納入深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)總體安排部署。按照全生命周期環(huán)境風(fēng)險管理理念，建立健全新污染物治理體系，實施調(diào)查評估、分類治理、全過程環(huán)境風(fēng)險管控，有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險，以生態(tài)環(huán)境更高水平保護推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快美麗陜西建設(shè)。
（二）工作原則。
調(diào)查評估，精準(zhǔn)施策。開展化學(xué)物質(zhì)調(diào)查和新污染物環(huán)境監(jiān)測，精準(zhǔn)識別環(huán)境風(fēng)險較大的新污染物，建立重點管控新污染物清單，實施“一品一策”精準(zhǔn)管控。
政府調(diào)控，市場調(diào)節(jié)。強化科技支撐與基礎(chǔ)能力建設(shè),系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長效機制，形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的新污染物治理機制。
示范引領(lǐng)，總體推進。開展新污染物監(jiān)測和治理試點工作，堅持全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動大氣、水、土壤多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。
（三）主要目標(biāo)。
2023年發(fā)布《陜西省重點管控新污染物清單》，劃定新污染物分布重點行業(yè)和重點區(qū)域，有針對性的選取重點排放企業(yè)進行污染源監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，掌握新污染物在多環(huán)境介質(zhì)中的賦存現(xiàn)狀。到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查，完成一批多環(huán)境介質(zhì)中新污染物賦存現(xiàn)狀與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理法規(guī)制度體系和管理機制逐步建立健全，科技支撐、基礎(chǔ)能力建設(shè)等得到全面加強。
二、重點任務(wù)
（一）加強新污染物治理制度和管理機制建設(shè)。
1．做好相關(guān)制度銜接落實。貫徹落實國家制定的有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理條例，化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。涉及農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等相關(guān)職能部門在制定政策時應(yīng)與有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理相關(guān)制度相銜接。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
2．建立跨部門新污染物治理協(xié)調(diào)機制。建立省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、藥監(jiān)、海關(guān)等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進全省新污染物治理工作。加強部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。按照省負總責(zé)、市縣落實的原則，完善新污染物治理的管理機制，全面落實新污染物治理屬地責(zé)任。成立省新污染物治理專家委員會，強化新污染物治理技術(shù)支撐?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、西安海關(guān)等按職責(zé)分工負責(zé)，各市（區(qū)）政府負責(zé)落實。以下均需各市（區(qū)）政府落實，不再列出〕
（二）開展新污染物現(xiàn)狀調(diào)查。
3．開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。制定實施我省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作方案，組織開展我省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作，摸清重點行業(yè)中重點化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等信息。針對國家列入優(yōu)先評估計劃的化學(xué)物質(zhì)，編制陜西省首批優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)清單，進一步開展有關(guān)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細信息調(diào)查。2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查。(省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé))
4．建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，鼓勵引導(dǎo)社會監(jiān)測機構(gòu)參與，加強監(jiān)測能力建設(shè)，在重點區(qū)域、重點行業(yè)和典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。2022年底前，制定我省“十四五”重點區(qū)域新污染物試點調(diào)查監(jiān)測工作方案。2025年底前，初步建立我省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。(省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé))
5．開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查與評估。因地制宜，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以高關(guān)注、高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途化學(xué)物質(zhì)為重點，篩查需要優(yōu)先關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)，識別區(qū)域管控重點，開展環(huán)境與健康危害測試和風(fēng)險篩查。開展一批多環(huán)境介質(zhì)中新污染物賦存現(xiàn)狀與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評估。(省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé))
6．制定并發(fā)布重點管控新污染物清單。開展我省涉新污染物企業(yè)調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測，建立環(huán)境調(diào)查制度和數(shù)據(jù)庫。在國家發(fā)布的首批重點管控新污染物清單基礎(chǔ)上，2023年制定并發(fā)布我省重點管控新污染物清單和管控措施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、西安海關(guān)等按職責(zé)分工負責(zé)）
（三）優(yōu)先從源頭控制新污染物的產(chǎn)生。
7．嚴格實施限制或淘汰措施。落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，按期淘汰納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。強化環(huán)境影響評價管理，嚴格涉新污染物建設(shè)項目準(zhǔn)入管理。加強禁止進出口貨物目錄中化學(xué)品的進出口管控，強化《中國嚴格限制的有毒化學(xué)品名錄》中化學(xué)品的進出口環(huán)境管理。依法嚴厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、西安海關(guān)等按職責(zé)分工負責(zé))
8．加強產(chǎn)品認證和標(biāo)識管理。全面落實國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認證、標(biāo)識體系中重點管控新污染物限值和禁用要求。嚴格執(zhí)行玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的重點管控新污染物含量控制強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。在重要消費品環(huán)境標(biāo)志認證中，對重點管控新污染物進行標(biāo)識或提示。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
9．加快推進汞的淘汰和替代。加強原生汞源頭管控，逐步推進原生汞礦關(guān)閉；積極推動無汞低汞技術(shù)的應(yīng)用和推廣，實現(xiàn)汞污染減排及用汞產(chǎn)品替代；禁止含汞農(nóng)藥、生物殺蟲劑和局部抗菌劑的生產(chǎn)；自2026年1月1日起，全面禁止生產(chǎn)含汞體溫計和含汞血壓計；在電石法聚氯乙烯生產(chǎn)行業(yè)，單位產(chǎn)品用汞量不得高于49.14克/噸，支持無汞催化劑的研究與開發(fā)。（省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）加強生產(chǎn)、使用過程管控。
10．推進清潔生產(chǎn)和綠色制造。將使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)納入我省強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，依法實施清潔生產(chǎn)審核，全面推進清潔生產(chǎn)改造；企業(yè)應(yīng)公示使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)先選擇重點區(qū)域、行業(yè)及產(chǎn)品等開展綠色制造體系建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé))
11．開展涉新污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償試點。充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，鼓勵公眾通過多種渠道舉報涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，開展涉新污染物生態(tài)環(huán)境損害賠償試點，倒逼企業(yè)落實新污染物治理主體責(zé)任。（省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé)）
12．規(guī)范抗生素類藥品使用管理。在獸用抗菌藥注冊登記環(huán)節(jié)對新品種開展抗菌藥物環(huán)境危害性評估。加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，嚴格落實零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。實施獸用抗菌藥使用減量化行動，到2025年底，50%以上達到省級規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場（戶）實施養(yǎng)殖減抗行動，建立完善并嚴格執(zhí)行獸藥安全使用管理制度，做到規(guī)范科學(xué)用藥，全面落實獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度和“獸藥規(guī)范使用”承諾制度。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))
13．加強農(nóng)藥使用管理。加強農(nóng)藥登記管理，嚴格落實再評價要求，開展農(nóng)藥環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測。2025年底前，完成一批我省高毒高風(fēng)險農(nóng)藥品種再評價。持續(xù)推進農(nóng)藥減量控害，推廣應(yīng)用高效低風(fēng)險農(nóng)藥，分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥。農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達到43%。鼓勵使用便于回收的大容量包裝物，加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé))
（五）加大新污染物末端治理力度。
14．強化新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。以排污許可證制度為核心，落實國家相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范要求，加強對排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位污染防治的監(jiān)管，確保達到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求；將生產(chǎn)、加工使用或排放重點管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點排污單位。排放重點管控新污染物的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，定期對排放（污）口及其周邊環(huán)境開展環(huán)境監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險。土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，并進行自行監(jiān)測。(省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé))
15．加強含特定新污染物廢物的收集利用處置。篩查、建立廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)廢單位和處置經(jīng)營單位清單，將其納入“十四五”危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估范圍，嚴格落實危險廢物收集處置要求。加強生活垃圾中有害垃圾分類、處置的監(jiān)管。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé)）
16．開展新污染物治理試點工程。依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，以新污染物治理需求為導(dǎo)向，鼓勵科研院所、企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新，形成一批新污染物治理示范技術(shù)。在國家土壤防治先行區(qū)潼關(guān)縣開展歷史遺留廢渣全面排查和綜合治理試點。在陜北能源化工區(qū)開展無汞催化劑研發(fā)、生產(chǎn)、使用的工業(yè)化試驗和示范工程。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）提升新污染物治理科技和管控基礎(chǔ)能力建設(shè)。
17．加大科技支撐力度。在省、市科技計劃中加強新污染物監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境健康風(fēng)險評估以及新污染物治理科技攻關(guān)；建立新污染物識別和非靶向篩查技術(shù)，開展新污染物賦存狀況評估和快速篩查；加強持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等生態(tài)環(huán)境危害機理研究。加大涉新污染物的科研項目立項及獎項評定支持力度。聚焦新污染物治理關(guān)鍵問題和方向，整合現(xiàn)有資源，加強新污染物領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)。（省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負責(zé)）
18．提升新污染物治理基礎(chǔ)保障能力建設(shè)。加強新污染物治理監(jiān)督、執(zhí)法、監(jiān)測能力建設(shè)，強化新污染物監(jiān)督、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，構(gòu)建執(zhí)法崗位培訓(xùn)體系；依托現(xiàn)有的分析測試能力，購置新污染物相關(guān)監(jiān)測儀器設(shè)備，加強新污染物監(jiān)測人員隊伍建設(shè)，建立省級新污染物分析測試重點或示范實驗室和相關(guān)人才培訓(xùn)基地。（省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）政府要強化主體責(zé)任，嚴格落實屬地管理職責(zé)，細化分解目標(biāo)任務(wù)，切實做好新污染物治理的日常監(jiān)督管理，督促相關(guān)責(zé)任單位落實治理要求和措施，確保新污染物治理工作落實到位。省級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極配合，密切協(xié)作，加強對各市（區(qū)）的工作指導(dǎo)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))
（二）加大資金投入。根據(jù)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，對新污染物調(diào)查、監(jiān)測、評估和治理等工作經(jīng)費予以保障。鼓勵社會資本進入新污染物治理領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對新污染物治理的信貸支持力度。新污染物治理按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。(省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、陜西銀保監(jiān)局等按職責(zé)分工負責(zé))
（三）強化督察執(zhí)法。將新污染物治理落實情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容，并對工作方案實施情況進行評估，對工作開展不力的地區(qū)，及時預(yù)警。按照“雙隨機、一公開”原則，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計劃，依法加大對涉重點管控新污染物企事業(yè)單位的監(jiān)督執(zhí)法力度。加強對禁止或限制類有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進出口的監(jiān)督執(zhí)法。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、西安海關(guān)等按職責(zé)分工負責(zé))
（四）積極宣傳引導(dǎo)。利用報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)政策。開展新污染物治理科普宣傳教育，通過多種渠道認識和了解新污染物及其環(huán)境風(fēng)險。加大新污染物治理工作亮點、先進典型的宣傳報道。完善有獎舉報制度，鼓勵企業(yè)員工、群眾、環(huán)保公益組織、新聞媒體參與新污染物治理監(jiān)督管理，強化公眾監(jiān)督。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))
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