
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)達(dá)成一致,成為中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)?。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)及中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰?。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,以助于中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)合作伙伴、中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見(jiàn)或信息,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)服務(wù)。
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2022-10-31
近日,河南省人民政府發(fā)布了《河南省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》,方案指出,要加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng),構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。具體方案如下:
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)省委、省政府關(guān)于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作部署,深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,加快提高我省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運(yùn)行效率,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠色發(fā)展,努力構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快構(gòu)建由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快生態(tài)強(qiáng)省建設(shè),助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
到2025年,全省城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升,加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng),構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(一)污水處理及資源化利用。新增污水處理能力150萬(wàn)立方米/日,新增和改造污水收集管網(wǎng)3000公里,新建、改建和擴(kuò)建再生水生產(chǎn)能力不少于100萬(wàn)立方米/日,基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū),鄭州市生活污水集中收集率不低于90%,其他市、縣級(jí)城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上或在2020年基礎(chǔ)上增加5%以上。設(shè)市城市和縣城污水處理率達(dá)到98%以上。黃河沿線省轄市(含濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū),下同)再生水利用率力爭(zhēng)達(dá)到30%,其他省轄市達(dá)到25%以上。設(shè)市城市和縣城污泥無(wú)害化處置率分別達(dá)到98%、95%。
(二)生活垃圾處理。各省轄市分類和處理系統(tǒng)基本建成,生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到2.5萬(wàn)噸/日,基本滿足市級(jí)城市生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理需求。全省焚燒處理能力達(dá)到7.5萬(wàn)噸/日以上,基本具備清運(yùn)生活垃圾全焚燒能力。新增廚余垃圾處理能力1820噸/日以上,城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%。
(三)固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升,利用規(guī)模不斷擴(kuò)大,新增大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到60%。
(四)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置。基本補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板,危險(xiǎn)廢物處置能力充分保障,技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升,縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。
(一)加快補(bǔ)齊能力短板。
1.完善污水收集處理及資源化利用設(shè)施。加快推動(dòng)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)。加大污水管網(wǎng)排查力度,制定《“十四五”城市供水、排水、供熱管道老化更新改造方案》和年度改造計(jì)劃,分批有序推動(dòng)老舊管網(wǎng)更新和混錯(cuò)接管網(wǎng)改造,穩(wěn)步實(shí)施雨污分流改造,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,基本消除污水直排現(xiàn)象。統(tǒng)籌優(yōu)化污水處理設(shè)施布局和規(guī)模,現(xiàn)有污水處理能力不足的地方要加快補(bǔ)齊處理能力缺口,大中型城市可按照適度超前的原則推進(jìn)建設(shè),為建制鎮(zhèn)預(yù)留發(fā)展空間。黃河沿線城市實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理能力全覆蓋。結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)、擴(kuò)能改造,系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)污水再生利用設(shè)施,“十四五”期間申報(bào)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市若干個(gè),綜合開展污水資源化利用試點(diǎn)示范,選擇典型地區(qū)開展再生水利用配置試點(diǎn)工作。積極推動(dòng)工業(yè)廢水循環(huán)利用,到2025年,形成50個(gè)可復(fù)制、可推廣的工業(yè)廢水循環(huán)利用優(yōu)秀典型案例。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳配合;以下均需各市、縣級(jí)政府落實(shí),不再列出)
2.逐步提升生活垃圾分類和處理能力。建設(shè)分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生源所屬功能區(qū)特點(diǎn),結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量,合理布局生活垃圾分類收集點(diǎn),對(duì)不具備分類收集功能的收集點(diǎn)和老舊分類設(shè)施進(jìn)行改造,全面提高分類收集能力。合理確定生活垃圾分類收運(yùn)方案,統(tǒng)籌布局分類轉(zhuǎn)運(yùn)站,配足、配齊分類運(yùn)輸車輛,完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)。按照科學(xué)評(píng)估、適度超前的原則,推進(jìn)生活垃圾焚燒、廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),加快補(bǔ)齊生活垃圾處理能力缺口。支持不具備條件的縣(市)通過(guò)跨區(qū)域共建共享方式建設(shè)規(guī)?;贌幚碓O(shè)施。加快可回收物回收、分揀、處置設(shè)施建設(shè),提高可回收物再生利用和資源化水平。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳配合)
3.持續(xù)推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè),提高處置及綜合利用能力。加強(qiáng)建筑垃圾精細(xì)化分類及資源化利用,提高建筑垃圾資源化再生利用產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大使用范圍,規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為。健全區(qū)域性再生資源回收利用體系,推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、退役光伏組件和風(fēng)電機(jī)組葉片、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃等廢棄物分類利用和集中處置。積極爭(zhēng)取國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用示范試點(diǎn)。到2025年,全省建筑垃圾綜合利用率達(dá)到85%以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.提升危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置能力。強(qiáng)化特殊類別危險(xiǎn)廢物處置能力,對(duì)需要特殊處置及具有地域分布特征的危險(xiǎn)廢物,按照全省統(tǒng)籌、相對(duì)集中的原則,以主要產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn),因地制宜建設(shè)一批處置能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的區(qū)域性集中處置基地。積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家區(qū)域性危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心和區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。加強(qiáng)全省醫(yī)療廢物集中處置和應(yīng)急處置設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)省級(jí)醫(yī)療廢物處置應(yīng)急備用中心建設(shè),加快超負(fù)荷、高負(fù)荷運(yùn)行的市級(jí)醫(yī)療廢物處置設(shè)施擴(kuò)能提質(zhì)改造,補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置短板。到2025年,基本建成全省平戰(zhàn)結(jié)合醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系,縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)著力建設(shè)一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
1.推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌規(guī)劃。在全省國(guó)土空間總體規(guī)劃中,按照綠色低碳、集約高效、循環(huán)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施空間布局。指導(dǎo)市、縣級(jí)編制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃,在遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃的前提下,將專項(xiàng)規(guī)劃明確的空間布局統(tǒng)籌納入國(guó)土空間總體規(guī)劃及“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng),作為環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目選址依據(jù)。推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)建設(shè),推進(jìn)再生資源加工利用基地(園區(qū))建設(shè),加強(qiáng)基地(園區(qū))產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,促進(jìn)各類處理設(shè)施和工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),實(shí)現(xiàn)資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防可控。持續(xù)推進(jìn)縣域生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理,支持有條件地方的污水垃圾處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。(責(zé)任單位:省自然資源廳、發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳配合)
2.強(qiáng)化設(shè)施協(xié)同高效銜接。發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能,打破跨領(lǐng)域協(xié)同處置機(jī)制障礙。鼓勵(lì)采用“生物質(zhì)利用+焚燒”等模式,將垃圾焚燒發(fā)電廠、水泥窯、燃煤電廠等協(xié)同處置方式作為污泥處置補(bǔ)充方式,推廣污泥焚燒灰渣建材化利用。統(tǒng)籌新建、在建、現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施和協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、工業(yè)窯爐、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源,建立省醫(yī)療廢物協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單,到2025年,每個(gè)省轄市至少建成一座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施。對(duì)具備納管排放條件的地方或設(shè)施,探索在滲濾液經(jīng)預(yù)處理后達(dá)到環(huán)保和納管標(biāo)準(zhǔn)的前提下開展達(dá)標(biāo)滲濾液納管排放。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳配合)
(三)推動(dòng)智能綠色升級(jí)。
1.推進(jìn)數(shù)字化融合。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù),實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí),鼓勵(lì)建設(shè)城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置全過(guò)程智能化處理體系。建設(shè)一批智慧環(huán)保典型應(yīng)用場(chǎng)景,完善重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)全覆蓋,到2025年,實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)大氣污染物排放和城鎮(zhèn)污水集中處置設(shè)施、重點(diǎn)排污單位及排污許可重點(diǎn)管理單位污染物排放在線監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)全覆蓋,其他排污單位通過(guò)用電、視頻監(jiān)控等方式實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控全覆蓋,并納入日常運(yùn)行監(jiān)管。深入實(shí)施醫(yī)療廢棄物信息化管理“三步走”戰(zhàn)略,通過(guò)試點(diǎn)先行,2022年年底前實(shí)現(xiàn)全省所有三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物信息化管理目標(biāo),2023年年底前覆蓋全省所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),2024年年底前覆蓋全省所有醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實(shí)省、市、縣三級(jí)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享。(責(zé)任單位:省衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委配合)
2.提升綠色水平。采用先進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)設(shè)備和工藝,推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)技術(shù)水平不高、運(yùn)行不穩(wěn)定的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,采取優(yōu)化處理工藝、加強(qiáng)運(yùn)行管理等措施推動(dòng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施二次污染防治能力建設(shè)。鼓勵(lì)采取庫(kù)容騰退、生態(tài)修復(fù)、景觀營(yíng)造等措施推動(dòng)封場(chǎng)整治,到2025年,除應(yīng)急和飛灰填埋場(chǎng)外,全省封場(chǎng)生活垃圾填埋場(chǎng)達(dá)到70座以上。加強(qiáng)污泥無(wú)害化、資源化處理。加快提高焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用能力,提升再生資源利用設(shè)施水平,推動(dòng)再生資源利用行業(yè)集約綠色發(fā)展。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委配合)
(四)提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化水平。
1.積極營(yíng)造規(guī)范開放市場(chǎng)環(huán)境。健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,平等對(duì)待市場(chǎng)主體,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,做好市場(chǎng)主體信息歸集共享工作,積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、信譽(yù)度良好、有社會(huì)責(zé)任感的市場(chǎng)主體公平進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,吸引各類社會(huì)資本積極參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南),推進(jìn)市場(chǎng)主體行政許可、行政處罰等信息歸集共享。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委配合)
2.深入推行環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)第三方治理模式和體制機(jī)制創(chuàng)新,按照排污者付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)的原則,以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn),推動(dòng)第三方治理企業(yè)開展專業(yè)化污染治理,提升設(shè)施運(yùn)行水平和污染治理效果。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)污染第三方治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極爭(zhēng)取環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目和資源綜合利用項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠。到2025年,建設(shè)5家環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū)。擇優(yōu)選取一批環(huán)境污染第三方治理典型案例,總結(jié)推廣成熟有效的治理模式。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)
3.探索開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。鼓勵(lì)大型環(huán)保集團(tuán)、具有專業(yè)能力的環(huán)境污染治理企業(yè)組建聯(lián)合體,按照統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)、多領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理的原則,對(duì)地表污水、污染土壤、污染地下水、垃圾、固體廢物、廢棄礦山、礦渣、尾礦庫(kù)、廢棄礦井、煤矸石、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置提供環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。結(jié)合國(guó)家級(jí)縣城建設(shè)示范地區(qū)開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn),積極探索區(qū)域整體環(huán)境托管服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)模式和監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式項(xiàng)目試點(diǎn)。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委配合)
(五)健全保障體系。
1.加強(qiáng)科技支撐。支持開展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活廢水、廢氣、廢棄物處理與資源化循環(huán)利用等資源環(huán)境領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)圍繞廚余垃圾、污泥、焚燒飛灰、滲濾液、磷石膏、錳渣、赤泥、堿渣、富集重金屬?gòu)U物等固體廢物處置和小型垃圾焚燒等領(lǐng)域存在的技術(shù)短板,引導(dǎo)省內(nèi)高校、科研院所和龍頭企業(yè)強(qiáng)化研發(fā),打造一批創(chuàng)新聯(lián)合體,優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)布局,支持符合條件的平臺(tái)申報(bào)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接機(jī)制,發(fā)揮應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)技術(shù)應(yīng)用的支撐作用,推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)和裝備成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范。到2025年,圍繞環(huán)境治理技術(shù)和裝備領(lǐng)域,布局建設(shè)10個(gè)以上省級(jí)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。(責(zé)任單位:省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委配合)
2.健全價(jià)格收費(fèi)制度。健全城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,到2025年,污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到覆蓋污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)和污泥處置成本水平。落實(shí)差別化污水處理費(fèi)收費(fèi)機(jī)制,推動(dòng)污水排放大戶、重點(diǎn)污染企業(yè)率先實(shí)行。支持由供需雙方協(xié)商確定再生水價(jià)格,鼓勵(lì)對(duì)再生水利用大戶實(shí)行累退價(jià)格機(jī)制,提高再生水利用率。全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度,進(jìn)一步完善生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制,科學(xué)合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并動(dòng)態(tài)調(diào)整。有序推行非居民用戶垃圾計(jì)量收費(fèi),探索居民用戶按量收費(fèi)。結(jié)合本地實(shí)際,優(yōu)化生活垃圾處理費(fèi)征收模式,有效提高收繳率。統(tǒng)籌考慮區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)、醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處理成本等因素,合理核定醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)采取按照重量計(jì)費(fèi)方式;具備競(jìng)爭(zhēng)條件的,探索由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用作為醫(yī)療成本,在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí)予以合理補(bǔ)償。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、醫(yī)保局、稅務(wù)局配合)
3.加大財(cái)稅金融政策支持力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境治理、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備等領(lǐng)域財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。指導(dǎo)各地精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券支持,完善專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新針對(duì)性金融產(chǎn)品,開展銀企對(duì)接活動(dòng),加大城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施信貸傾斜力度。開展企業(yè)債券發(fā)行培訓(xùn)輔導(dǎo),支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.完善統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分運(yùn)用現(xiàn)有污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物統(tǒng)計(jì)體系,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和數(shù)據(jù)整合,進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用和信息共享,對(duì)工作量大、技術(shù)要求高、時(shí)效性強(qiáng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)開展。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng),按照職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各市、縣級(jí)政府要落實(shí)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體責(zé)任。
(二)制定工作方案。各地要圍繞任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化舉措,明確工作內(nèi)容、工程項(xiàng)目、完成時(shí)限、責(zé)任部門,確保城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)任務(wù)如期完成。
(三)強(qiáng)化要素保障。各地要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、各級(jí)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和儲(chǔ)備城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要按照國(guó)土空間總體規(guī)劃,精準(zhǔn)配置建設(shè)用地指標(biāo),依規(guī)科學(xué)合理選址。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策,高效運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券資金、信貸資金等各類資金,保障項(xiàng)目順利實(shí)施。
(四)開展評(píng)估督導(dǎo)。各地要適時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及前期進(jìn)展情況開展評(píng)估,聚焦城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板弱項(xiàng),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要掌握任務(wù)目標(biāo)完成情況,對(duì)工作不力的地方加強(qiáng)督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
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