
下列服務條款適用于招標采購網會員,若您使用中國招標采購網提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于中國招標采購網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與中國招標采購網達成一致,成為中國招標采購網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。中國招標采購網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程,服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《中國招標采購網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、中國招標采購網的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(中國招標采購網)非常重視用戶信息的保護,在使用中國招標采購網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊中國招標采購網網站帳戶時,使用其它中國招標采購網網站產品或服務,訪問中國招標采購網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,中國招標采購網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。中國招標采購網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、中國招標采購網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、中國招標采購網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數(shù)據(jù)搜集工作,有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網站會將所記錄的中國招標采購網會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用中國招標采購網服務及中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務的中國招標采購網關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權中國招標采購網將您的個人信息傳遞給中國招標采購網,中國招標采購網關聯(lián)公司、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網會員,以助于中國招標采購網給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在中國招標采購網的上傳或張貼的內容
(1)會員在中國招標采購網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予中國招標采購網免費、非獨家的使用權,中國招標采購網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知中國招標采購網不得繼續(xù)使用,且中國招標采購網實際收到該等書面通知時止。中國招標采購網網站、中國招標采購網合作伙伴、中國招標采購網關聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在中國招標采購網的公開使用區(qū)域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與中國招標采購網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指中國招標采購網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤中國招標采購網根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致中國招標采購網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,中國招標采購網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用中國招標采購網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔保,特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過中國招標采購網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,中國招標采購網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在中國招標采購網的網頁上或者利用中國招標采購網的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。
2、在中國招標采購網的網頁上發(fā)布信息或者利用中國招標采購網的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用中國招標采購網的服務從事以下活動:
(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾中國招標采購網的服務。
5、遵守中國招標采購網的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用中國招標采購網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果中國招標采購網發(fā)現(xiàn)其網站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內容之一,依據(jù)中國法律,中國招標采購網有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用中國招標采購網電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對中國招標采購網服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用中國招標采購網服務。
2、結束用戶使用中國招標采購網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在中國招標采購網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
中國招標采購網對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容,內容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內容;全部中國招標采購網虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容,而不能擅自復制、再造這些內容、或創(chuàng)造與內容有關的派生產品。在本站發(fā)表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題,中國招標采購網會及時加上版權信息,如果您反對中國招標采購網使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用中國招標采購網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 中國招標采購網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合中國招標采購網服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
2022-10-13
為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神,落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)文件精神,加快補齊城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設短板,特制定本行動方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局,圍繞在生態(tài)文明建設上出新績的要求,聚焦解決第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋有關問題,堅持雷厲風行與久久為功相結合,加快補齊生活污水管網等設施短板,完善生活污水收集處理設施體系,進一步鞏固提升設施建設、運營成效,進一步提高生活污水收集處理效率,滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
二、工作目標
——重點解決第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的23個縣(區(qū))生活污水直排溢流問題和47個生活污水處理廠進水濃度低問題。
——到2024年底,設市城市和縣城建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū),污水處理能力滿足實際處理需求,基本實現(xiàn)旱天無生活污水直排,力爭中雨(24小時內降雨量10至25毫米)無生活污水溢流;設市城市污水集中收集率達到70%以上或比2020年提高5個百分點以上,縣城污水處理率達到95%以上。
——整縣梯次推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網建設,到2024年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施覆蓋率達到90%以上。
三、年度建設目標
2022年,城市(縣城)新增污水處理能力10萬立方米/日;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增1.95萬立方米/日;城鎮(zhèn)生活污水管網建設改造1000公里。
2023年,城市(縣城)新增污水處理能力13萬立方米/日;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增1萬立方米/日;城鎮(zhèn)生活污水管網建設改造1200公里。
2024年,城市(縣城)新增污水處理能力8.84萬立方米/日;鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增1.2萬立方米/日;城鎮(zhèn)生活污水管網建設改造800公里。
四、重點任務
(一)加快完成現(xiàn)狀排水管網普查,建立管網周期性檢測制度。各地人民政府組織開展城鎮(zhèn)排水管網普查,全面查清雨污管網等設施功能狀況、錯接混接等基本情況及排水用戶接入情況。建立以5至10年為一個普查周期的排水管網檢測評估制度,健全長效管理機制和費用保障機制。對于“無主”市政污水管網或設施,穩(wěn)步推進確權和權屬移交工作。居民小區(qū)、公共建筑及企事業(yè)單位內部等非市政污水管網排查工作,由城鎮(zhèn)排水主管部門組織設施權屬單位或物業(yè)代管單位進行排查,并督促其對排查出的問題實施整治,逐步完成建筑用地紅線內管網錯接混接排查與改造。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委,各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府。以下任務責任單位均包括各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,不再列出)
(二)合理布局生活污水處理設施,加快推進污水收集管網建設改造。根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和排水分區(qū),“宜集中則集中,宜分散就分散”,合理規(guī)劃建設生活污水處理設施。推進貴陽市分布式生活污水收集處理及再生利用示范。加快整治生活污水直排溢流問題和進水濃度低問題。全面排查整治污水直排溢流,管網錯接漏接、混流問題,系統(tǒng)推進建設改造。加快末端收集支管的建設改造、老舊破損管道的更新改造、雨污合流管道的分流改造、雨污管網錯接的整治改造,多管齊下實現(xiàn)清污分流,全面提高污水收集效率,實現(xiàn)廠網能力協(xié)調配套。城鎮(zhèn)新區(qū)建設中同步推進污水處理設施建設。加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部污水管網建設改造,消除管網空白區(qū)。鼓勵有條件的城市逐步推進管網智慧化建設改造。對于城市(縣城)生活污水處理廠進水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的,制定并實施“一廠一策”系統(tǒng)化整治方案,穩(wěn)步提升污水收集處理效能。實施整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施建設及配套管網提升工程。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
(三)加強城市建成區(qū)黑臭水體協(xié)同治理。地級城市鞏固黑臭水體治理成效,建立防止返黑返臭的長效機制??h級城市對建成區(qū)全面排查,對排查出的黑臭水體逐一科學制定系統(tǒng)化整治方案,統(tǒng)籌做好黑臭水體流域的水環(huán)境治理、內源治理、生態(tài)修復等工作。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳)
(四)加強污水管材質量和管網建設質量管控。嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣污水管材產品的違法行為。嚴厲查處管網工程建設中的違法、違規(guī)行為。嚴格落實工程質量終身責任制。工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方主體要加強對工程質量的全方位管理,工程質量監(jiān)督機構要加強對污水管網工程的監(jiān)督。推行建筑市場主體“黑名單”制度,強化設計、施工、監(jiān)理等行業(yè)信用體系建設。推廣混凝土現(xiàn)澆或成品檢查井,推廣球墨鑄鐵管、承插橡膠圈接口鋼筋混凝土管、高質量塑料管等管材。(牽頭單位:省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:省發(fā)展改革委)
(五)加快污泥處理處置設施建設,推進污水再生利用。按照“綠色、循環(huán)、低碳”要求,推進污泥處理處置設施建設,在污水處理廠新(改、擴)建時,同步規(guī)劃、建設和投入運行。鼓勵采用焚燒、水泥窯協(xié)同等方式處理處置污泥,實現(xiàn)污泥減量化、無害化和資源化。因地制宜推進污水再生利用設施建設,為城鎮(zhèn)生態(tài)景觀、道路清掃、綠化澆灌、工業(yè)生產等提供符合水質要求的生產生態(tài)用水,促進節(jié)水減排。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省水利廳)
(六)加強污水接入管理。全面實施城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可制度,“管住增量、消化存量”。市政污水管網覆蓋范圍內的生活污水應接盡接,規(guī)范接入市政污水管網。新建建筑及小區(qū)嚴格落實雨污分流,無排水許可不得辦理建設工程驗收備案。市政污水管網未覆蓋的區(qū)域,結合實際建設分散式污水處理設施。分片有序實施沿街經營性單位和個體工商戶污水亂排直排問題整治,規(guī)范接入市政污水管網。加強市政管網私搭亂接溯源聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲查處在市政排水管網上私搭亂接的行為,以及工業(yè)企業(yè)通過雨水口、雨水管網排污的違法行為。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委)
(七)加強河湖水位與市政排水口設置的協(xié)調。妥善處理河湖水位與市政排水口設置的關系,防止河湖水倒灌進入市政排水系統(tǒng)。施工降水或基坑排水應盡量避免排入城鎮(zhèn)污水處理廠;需排入市政管網的,應納入排水許可管理,明確排水接口位置和去向。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)
(八)推進管網專業(yè)運行維護管理。各地要加快推進排水管網的企業(yè)化、專業(yè)化運行維護管理工作,管網運行維護費用納入年度財政預算安排。排水管網運行維護主體由屬地人民政府按政府購買服務的相關規(guī)定選??;服務費標準按正常運營并合理盈利的原則確定,由城鎮(zhèn)排水主管部門與財政、發(fā)展改革部門協(xié)商一致報同級人民政府批準后執(zhí)行。鼓勵“廠-網-河(湖)”一體化運行維護,保障污水收集處理設施的系統(tǒng)性和完整性。鼓勵居住小區(qū)將內部管網養(yǎng)護工作委托市政排水管網運行維護單位實施,建立政府和居民共擔的費用保障機制。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省水利廳)
(九)嚴格污水處理設施運營監(jiān)管。加大污水處理設施執(zhí)法監(jiān)管力度,對不正常運行污水處理設施、超標排放污水、污水直排、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴厲查處一起。督促各地以縣為單位統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理存在的問題,規(guī)范管理運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理水平。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳;責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳)
五、保障措施
(一)加強組織領導。市、縣級人民政府是實施生活污水治理攻堅行動的責任主體,要建立牽頭部門抓總、相關部門協(xié)同配合的工作機制,壓實工作職責,細化工作目標,落實保障措施,確保各項任務有序推進,污水處理廠進水BOD濃度穩(wěn)步提高。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委)
(二)強化督促指導。省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭建立攻堅專班,按程序完善省級層面的政策措施,加強工作督導,按季度調度各市(州)進展情況。各市(州)要加強統(tǒng)籌,推進本行動方案落地實施,督促各縣(市、區(qū)、特區(qū))按目標進度推進建設,按月調度轄區(qū)內各縣(市、區(qū)、特區(qū))進展情況。各市(州)人民政府于每年1月底前向省住房城鄉(xiāng)建設廳報送上年度本行動方案實施進展情況總結,省住房城鄉(xiāng)建設廳于每年2月底前向省人民政府報送上年度全省總結。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委)
(三)完善資金投入保障機制。搶抓政策機遇,積極爭取國家資金支持。優(yōu)化省級資金補助政策,按任務量、處理量、工作完成情況等補助項目建設、運營,市級財政可參照實施。市、縣級財政要將污水處理提質增效項目作為優(yōu)先保障項目,城市基礎設施配套費征收后要優(yōu)先保障污水管網建設和運行維護。各級財政重點保障管網普查及建設改造投入。支持符合條件的項目申報地方政府專項債券和國家、省設立的相關基金。省級將在相關補助資金分配上對列為整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理提升工程的縣(市、區(qū)、特區(qū))傾斜。鼓勵企業(yè)采用綠色債券、資產證券化等手段依法依規(guī)拓寬融資渠道。鼓勵金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予信貸支持。穩(wěn)妥推進污水處理領域不動產投資信托基金(REITs)試點。鼓勵各地探索項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。各地要嚴防地方政府債務風險,在不承諾向社會資本方回購資本金、固定回報或保障最低收益的前提下,積極爭取開發(fā)性金融中長期信貸支持,引入有實力的社會資本采取政府和社會資本合作(PPP)等模式參與設施投資、建設和運營。(牽頭單位:省財政廳;責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州金控集團)
(四)加強污水處理費調整征收和使用。在嚴格開展污水處理成本監(jiān)審基礎上,有序調整污水處理費征收標準,征收標準原則上應當補償污水和污泥處理設施正常運營成本并合理盈利。加強污水處理費征收、使用和管理,提高征收率,加強對自備水源污水處理費的征繳;對于收費不足以維持設施正常運營的,同級財政應給予補貼;各地要加強繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金的統(tǒng)籌力度,綜合考慮污水處理設施建設運行和污泥處置需要,按時向提供污水處理等服務的單位撥付服務費。具備污水集中處理條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當全面建立污水處理收費制度,合理制定和調整收費標準,推廣由縣級人民政府委托代征的方式,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費收繳力度。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;責任單位:省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳)
(五)加強污水收集處理建設改造項目儲備。各地要針對污水收集處理薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌謀劃污水提質增效建設改造項目,加快推進相關項目前期工作,做實一批污水收集處理改造項目,做好項目儲備,根據(jù)實施計劃、資金籌措等情況,分批分期推進項目實施。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;責任單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
(六)做好生活污水收集處理設施建設工程審批服務。按照《貴州省政府投資項目管理辦法》等相關規(guī)定,在符合規(guī)劃的前提下,做好建設工程審批和用地審批服務;優(yōu)化項目審批流程,精簡審批環(huán)節(jié),壓減審批時間,嚴格實行限時辦結。城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部生活污水收集處理設施建設涉及拆遷、征收和違章建筑拆除的,要依法依規(guī)做好相關工作。(牽頭單位:省發(fā)展改革委;責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省水利廳)
(七)試點推進城鄉(xiāng)供排水一體化工作。堅持試點先行,選擇有條件、有意愿的市(州),按照政府引導、市場運作的原則,選取有實力、有信譽、有擔當?shù)钠髽I(yè)探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化運行管理,通過收購、控股等方式整合市(州)供排水設施資產,推進“廠網一體、城鄉(xiāng)一體、建管養(yǎng)一體”,推進設施建設管理的企業(yè)化、專業(yè)化。省級財政對試點工作予以適當支持。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳;責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
(八)鼓勵公眾參與,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。借助網站、微信公眾號等平臺,加大宣傳力度,引導公眾自覺維護雨水、污水管網等設施,不向水體、雨水口排放污水,不私搭亂接排水管網。鼓勵城市污水處理廠向公眾開放,鼓勵公眾發(fā)現(xiàn)和反饋問題。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳)
作者: 瀏覽次數(shù):20